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索引号: 11620600MB1678016R/2020-07753 公开方式: 主动公开
发布机构: 市林草局 组配分类: 农业农村、林业草原、水务
文件编号: 发文日期: 2020-11-10
成文日期: 2020-11-10 有效性:
武威市人民政府办公室关于印发《武威市2020年国土绿化倍增行动实施方案》的通知
武威市人民政府办公室关于印发《武威市2020年国土绿化倍增行动实施方案》的通知
信息来源: 武威市林草局 作者:武威市林草局 发布日期: 2020-11-10 19:58 浏览次数:

各县、区人民政府,市政府各部门,中央、省属在武各单位:

《武威市2020年国土绿化倍增行动实施方案》已经市政府84次常务会议审议和市委四届142次常委会会议审定,现印发你们,请认真组织实施。



武威市人民政府办公室

2020年1月18日











武威市2020年国土绿化倍增行动实施方案


为加快生态大市建设,实施乡村振兴战略,积极创建森林城市,建设美丽乡村,市委、市政府决定,持续开展国土绿化倍增行动。现结合全市生态建设实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,大力弘扬新时代武威精神,优化“南护水源、中保绿洲、北治风沙”布局,加快实施祁连山生态恢复、防沙治沙、草原生态保护修复、森林湿地保护、林草产业培育五大工程,持续推进城市绿化、农村村庄绿化、景区景点绿化、产业园区绿化、通道绿化、农田林网建设、林草抚育管护、林草科技创新八大行动,统筹山水林田湖草系统治理,有效增加林草资源总量,全面提升自然生态系统质量和稳定性。

二、目标任务

2020年,全市计划完成营造林65万亩,其中,人工造林30万亩,封育35万亩;退化草原治理20万亩。新建城市绿地110万平方米以上,新建城市森林小游园20个,森林乡村30个、乡村森林小游园40个,力争成功创建省级森林小镇2个(详见表1)。

三、重点工作任务

(一)着力实施五大工程

1.实施祁连山生态恢复工程。以石羊河、大通河流域两岸宜林地及祁连山保护区外围、生态移民迁出区为重点,大力开展植树造林,推进退耕还林、封山育林、水土保持、林草植被恢复等生态工程。营造水源涵养林4万亩,封山育林27.3万亩。凉州区重点以祁连山区植被保护为主;古浪县营造水源涵养林3.6万亩,重点在南部山区移民迁出区、十八里堡等区域实施;天祝县营造水源涵养林0.4万亩,重点在县城东山、墩子洼、庄浪河沿岸绿化,封山育林27.3万亩,重点在旦马、毛藏、祁连、哈溪、大红沟、炭山岭、石门等区域实施。

2.实施北部防沙治沙工程。以民勤县龙王庙至三角城、凉州区九墩滩至长城、古浪县永丰滩至冰草湾等风沙沿线为重点,开展治沙造林、封沙育林草,努力构筑北部防沙治沙生态安全屏障。探索发展众筹治沙造林模式,引导和鼓励社会力量参与武威防沙治沙。营造防风固沙林23万亩,封育7.7万亩。凉州区治沙造林3万亩,封育7.5万亩,重点在荣生路两侧、金荣路东侧等区域实施;民勤县治沙造林4.1万亩,重点在青土湖、东坝白古滩、昌宁西沙窝等区域实施;古浪县治沙造林9.8万亩,重点在北部沙区四道沟、十二道沟等区域实施;市直林业单位治沙造林6.1万亩,封育0.2万亩,重点在石羊河林场小西沟、红崖山、泉山、沙井子、大滩等区域实施。

3.实施草原生态保护修复工程。以治理退化草原,恢复草原植被为重点,建设人工饲草地、退化草原改良、毒害草退化草地治理、封沙育草。加强草原鼠虫灾害预警防控,加大鼠虫害动态监测和防治,鼠虫害防治效果达85%以上。全市退化草原治理20万亩,其中凉州区1万亩,重点在南部山区谢河段区域实施;民勤县1.5万亩,重点在西渠北山区域实施;古浪县12.5万亩,重点在南部山区和北部沙区等区域实施;天祝县5万亩,重点在抓喜秀龙、松山、打柴沟、毛藏等区域实施。

4.实施森林湿地保护工程。加大林业执法力度,林政案件查处率达到100%;加强林业有害生物防治和森林草原防火工作,坚持群防群治,以防为主,防治结合,确保不发生大面积有害生物危害蔓延、不发生较大森林草原火灾。坚持自然恢复为主,通过自然湿地岸线维护、河湖水系连通、植被群落恢复、野生动物栖息地恢复等手段,逐步恢复湿地生态功能,增强湿地碳汇功能。南部抓好祁连山冰川、雪山、河流湿地保护修复,中部加强海藏湿地公园、天马湖景观建设,提升湿地原真性,北部加大对石羊河国家湿地公园、民勤红崖山水库区域湿地、青土湖旱区湿地、黄案滩荒漠湿地保护建设,丰富生物多样性,改善湿地生态质量,提升湿地生态系统功能。

5.实施林草产业培育工程。一是大力发展沙产业。统筹人、沙、水三大要素,积极发展枸杞、梭梭接种肉苁蓉、甘草、板蓝根等沙产业和林药、林菌、林禽等林下经济。加快推进民勤苏武大景区建设,积极发展沙漠观光、沙雕艺术、滑沙探险等沙漠生态旅游产业。二是培育发展生态文化葡萄酒庄。依托“中国葡萄酒城”、“农产品地理标志”等金字招牌,加大葡萄酒庄建设力度,设计生态旅游元素,打造集生产加工、观光旅游、文化展示、休闲娱乐为一体的葡萄酒产业田园综合体。三是持续推进经济林提质增效。坚持不懈开展经济林提质增效规范化管理专项行动,扎实做好经济林认证、产品加工基地建设,做大做强经济林知名品牌。四是稳步发展林木种苗产业。强化林木良种基地建设,重点推进国家杨树樟子松良种基地建设。申报红砂、红柳等超旱生造林树种培育筛选研究项目,造林绿化优良乡土树种使用率达80%以上。

(二)持续推进八大行动

1.推进城市绿化行动。以推进森林城市创建为契机,加快城市公园、城郊绿道、环城绿带、生态廊道、森林小游园建设,按国家标准压减人行道宽度,减少城市硬质铺砖,多途径扩大绿地面积,大面积营造绿化效果明显的城市片林、宽林带,打造高品质城市绿地。切实推进城市森林公园、森林小游园建设和居民小区绿化、校园绿化,打造花园中的城市。2020年新建城市绿地110万平方米以上,新建城市森林小游园20个。凉州区以和平大道、汉武大道、学府路东侧等道路绿化为重点,新建城市绿地77.7万平方米,城市森林小游园8个;民勤县以红沙岗路、大坝路等5条道路绿化和华安小区西侧、沙漠公园西侧等5处城市街头空地绿化为重点,新建城市绿地6万平方米,城市森林小游园5个;古浪县以城区312国道县城段、人民公园绿化等为重点,新建城市绿地20万平方米,城市森林小游园5个;天祝县以县城团结路、华秀路等16条街道绿化和滨河绿地公园绿化为重点,新建城市绿地6.3万平方米,城市森林小游园2个。

2.推进农村村庄绿化行动。因地制宜开展乡村片林、景观通道、庭院绿化、四旁绿化、森林小游园建设,房前屋后见缝插绿,田间地头造林增绿,努力建设美丽乡村。加强乡村森林抚育、退化林分修复,提升乡村生态资源质量,因地制宜发展经济林果和苗木花卉基地,建设一批森林乡村,提升乡村宜居水平。2020年,全市镇(乡)区绿化43个、绿化面积4300亩,农村村庄绿化75个、绿化面积3800亩,新建森林乡村30个、乡村森林小游园40个,力争成功创建省级森林小镇2个,推进废弃宅基地复绿。凉州区在永昌、双城、黄羊、洪祥、邓马营湖等5个乡镇,完成镇(乡)区绿化500亩,农村村庄绿化10个、绿化面积500亩,新建永昌刘沛村,双城达桐村,黄羊横沟村、天泉村等森林乡村10个、乡村森林小游园10个;民勤县在蔡旗、大滩、东湖、收成、红沙梁、夹河、重兴、南湖等18个乡镇,完成镇(乡)区绿化1800亩,农村村庄绿化14个、绿化面积700亩,新建薛百宋和村、重兴红旗村、蔡旗金家庄村、夹河国栋村、南湖马莲井村等森林乡村5个、乡村森林小游园10个;古浪县完成镇(乡)区绿化18个、绿化面积1800亩,农村村庄绿化40个、绿化面积2000亩,新建森林乡村5个,乡村森林小游园15个;天祝县完成镇(乡)区绿化2个、绿化面积200亩,农村村庄绿化11个、绿化面积600亩,新建森林乡村10个,乡村森林小游园5个。

3.推进景区景点绿化行动。坚持新植与补植、植绿与造景、改造与提升相结合,大力开展旅游景区、景点、田园综合体、生态公墓绿化美化。2020年,完成景区景点绿化15个、绿化面积525亩。凉州区重点以天梯山景区、西营度假村等为主,完成景区绿化2个、绿化面积70亩;民勤县重点以苏武沙漠大景区、城东体育公园、重兴红旗谷、红崖山水库等为主,完成景区绿化4个、绿化面积140亩;古浪县以古浪暖泉村润景园、黄羊川华硕牡丹园、古丰柳条河村油菜花基地、古浪战役纪念馆等为主,完成景区绿化4个、绿化面积140亩;天祝县以冰沟河森林公园、大红沟乡村旅游点、乌鞘岭大景区、松山藜麦观光区、天堂等为主,完成景区绿化5个、绿化面积175亩。

4.推进产业园区绿化行动。以建设绿色生态园区为目标,采用乔灌花草自然式布局,以行道树、绿篱、花池、绿地景观等绿化美化方式,突出园区道路绿化、公共绿地建设、企业闲置土地绿化。2020年,完成园区绿化16个,绿化美化800亩,力争园区绿化覆盖率达到30%以上。凉州区以甘肃凉州农牧产业园区、武威伊利乳业产业园区、武威超越现代农业产业园区为主,完成绿化美化150亩;民勤县以苏武现代农业产业园、红旗谷现代农业产业园、沙葱产业园、蜜瓜产业园等园区为主,完成绿化美化200亩;古浪县以古浪工业集中区(双塔、土门)为主绿化美化100亩;天祝县以祁连藏药园区、高原净土中药材园区、甘肃裕程公司中药材收购加工园区、甘肃天美白牦牛产业园区、金鸡产业园、天沪及蘑瑞尔斯食用菌产业园、德吉天沪菌业藜麦扶贫产业园等为主,完成绿化美化350亩。

5.推进通道绿化行动。突出抓好高速公路、国省道及农村公路等廊道绿化改造提升,通过新建、改造、补种等措施,实行常绿与落叶搭配、乔灌结合,积极发展乡土树种,增加常绿、花卉和彩叶等景观树种,多树种混交、多色彩搭配,实现通道绿化向美化彩化升级,丰富绿化层次,打造生态景观走廊。全面推进高速公路匝道口、服务区、入市口绿化,增加廊道绿化宽度,提高绿化标准。实现全市高速公路匝道口、服务区、入市口绿化全覆盖。2020年,完成通道绿化550公里。凉州区对G312武南段、S211线、武民路、高速公路匝道口等路段为主,绿化100公里;民勤县对重兴红崖山水库至野马泉村路段、北仙高速公路西渠镇、红沙梁镇、泉山镇等出入口连接线、匝道为主,绿化150公里;古浪县对S315线古浪段、世行路、古哈路、S316线、S308线、金荣路、马永路、新红路等路段为主,绿化200公里;天祝县对G30、天景、天互、河东等公路提升改造,绿化100公里。

6.推进农田林网建设行动。坚持点线面结合,采取新植、补植、更新改造等措施,优化农田防护林体系,提高生态防护功能,以乡道、村道和河流沟渠林带为主,对缺株断带、病虫害危害的农田防护林带进行更新改造,优化树种结构,发展优良乡土树种,增加乔灌结合比例,完善和提升农田防护林体系。2020年,新建农田林网1.1万亩。凉州区以永丰、怀安、五和等乡镇为重点,新建农田林网0.2万亩;民勤县以昌宁头井子村,三雷三陶村、建新村,东坝东一村,双茨科红星村、红中村,大滩大西村、红墙村等乡镇为重点,新建农田林网0.5万亩;古浪县以黄花滩、永丰滩、海子滩等乡镇为重点,新建农田林网0.4万亩。

7.推进林草抚育管护行动。一是林草有害生物防治。采取生物防治与化学防治相结合防治杨树天牛,加大天牛疫区释放花绒寄甲、肿腿蜂力度,防控面积10万亩。减少药物防治,采取搭建招鹰架,招引鹰类等鼠类天敌,完成鼠害防治面积60万亩,无公害防治率达80%以上。二是林木抚育管护。严格落实“三分造、七分管”营造林质量要求,靠实林木抚育管护责任,全面抓好林木灌水、修剪、病虫害防治等抚育措施,提升林木成活率和保存率。

8.推进林草科技创新行动。依托全国防沙治沙综合示范区、钱学森沙产业中心实验室金字招牌,加强与国内科研院所合作交流,开展林草科技攻关。大力开展营造林技术、治理模式、优良树种选育、经济林果无公害标准化栽培、防护效果监测、效益对比分析、造林新材料应用、光肩星天牛生物防治技术等方面试验研究。开展草原补播改良、严重退化区和退耕区混播草地建植、退化草原防控等技术研究;积极推广小流域综合治理技术、优良牧草补播改良技术、容器苗造林技术及保水剂、滴灌等节水造林技术。2020年,建设5个不同类型、不同模式、不同机制的林草示范区,提高林草生态建设科技含量。

四、保障措施

(一)加强组织领导。将国土绿化倍增行动纳入经济社会发展规划,列入地方政府年度考核目标,实行“一把手”工程。完善部门绿化分工负责制,要按照职能分工,各负其责,统筹协作,形成合力,严格落实责任,共同推进国土绿化和抚育管护。发改部门做好国土绿化项目争取,财政部门积极筹措绿化资金,水务部门负责落实绿化灌溉用水,住建部门做好城市绿化,交通部门做好道路沿线绿化,教育部门做好校园绿化,文旅部门做好景区景点绿化,工信部门做好工业园区绿化,林草部门做好国土绿化规划设计、技术指导和监督检查。

(二)创新绿化机制。落实“谁造谁有、合造共有”的政策,鼓励社会力量参与林草生态建设;积极发展“互联网+生态建设”“互联网+义务植树”、众筹治沙造林,引导和鼓励社会力量参与国土绿化。探索社会化管护方式,高速公路、国道、县乡道路等渠路绿化和防护林带,通过政府购买服务形式,签订协议,委托专业林草抚育公司开展专业化管护。加强国有林场改革与管理,做好森林资源保护、造林绿化试验示范、科技推广、技术培训等工作。结合国土“三调”,开展草原资源清查,统一划分标准,进一步准确认定草原面积和属性。

(三)加大资金投入。抢抓习近平总书记视察甘肃的历史机遇,坚持国家投资的主渠道,加大三北防护林、新一轮退耕还林还草、防沙治沙工程先行示范县(区)等重点项目资金争取力度;市、县区财政每年安排专项资金用于国土绿化等生态建设工作,将其纳入年度财政预算,确保生态大市建设工作顺利实施。生态功能区转移支付资金重点要用于防沙治沙、农田防护林更新改造、祁连山水源涵养林保护建设,持续推进国土绿化倍增行动。

(四)严把造林质量。坚持“因地制宜,适地适树”的原则,宜乔则乔、宜灌则灌,大力推广优良乡土树种造林,严把规划设计、工程招标、整地标准、苗木质量、管护措施等关键环节,做到高标准规划、高标准建设、高标准验收,在全面完成目标任务的基础上,打造精品示范工程,建成一批森林小镇、森林乡村、森林小游园。林草部门要集中技术力量,对国土绿化全程技术指导服务,抓好造林绿化作业设计审批,建立图标卡册,做好苗木抚育管护,提高造林成活率、保存率。市委办公室、市政府办公室要将国土绿化倍增行动列为全市重点工作督查内容加强督查。各级林草部门要加大检查力度,推动各项措施落地生根,确保国土绿化取得实效。

(五)强化舆论宣传。认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,发挥传统媒体和新媒体作用,深入宣传生态大市建设的重要性、必要性和紧迫性,增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识,提高全民爱绿、护绿、植绿的自觉性;深入宣传林业草原生态建设的巨大成就、政策措施、典型人物和先进事迹,大力弘扬新时代武威精神,讲好防沙治沙故事,传播好经验、好做法、好典型,倡导关爱自然、植绿护绿的社会新风尚,大力营造建设生态大市的浓厚氛围。

附件:武威市分区域国土绿化树种指南.docx

          武威市2020年国土绿化倍增行动任务表.docx

         关于印发《武威市2020年国土绿化倍增行动实施方案》的通知(1·19).pdf

         关于印发《武威市2020年国土绿化倍增行动实施方案》的通知(1·19).doc


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