武威市乡村振兴局2023年度法治建设工作报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的悉心指导下，我局坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，以提升法治建设和普法依法治理工作质效为根本，以扎实推进“八五”普法活动为抓手，坚持全面依法履行行政职能，抓实法治建设重点工作，深入开展法治宣传教育，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作和法治建设工作深度融合，推动法治建设工作迈上新台阶、取得新成效。

一、工作开展情况

（一）突出政治引领，夯实法治建设基础。一是局党组始终把法治建设摆在首位，将深入学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规作为当前和今后一个时期的头等大事来抓，多轮次组织党员干部深入学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，教育引导广大党员作党章党规和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。今年以来，召开局党组会议20次、理论学习中心组学习会议13次、干部职工会议35次。二是及时调整法治建设和“八五”普法依法治理工作领导小组，成立由局党组书记任组长，局党组成员任副组长的法治建设和“八五”普法依法治理工作领导小组，明确局党组书记为法治建设第一责任人职责，分管领导牵头抓工作落实，指定专人具体负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是把法治建设和“八五”普法依法治理工作纳入年度议事日程和年终绩效考评范围，局党组书记认真落实第一责任人职责,坚持对法治建设和“八五”普法依法治理工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，实现法治建设和“八五”普法依法治理工作与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作同频共振、双向融入。班子成员认真履行“一岗双责”，严格落实各项工作任务，促使法治建设、“八五”普法依法治理工作和业务工作各项举措在部署上相互配合，在实施中相互促进。

（二）依法履行职能，提升法治建设效能。一是落实重大行政决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，积极落实重大决策责任追究制度和责任倒查制度，严格执行党组议事规则，项目、资金、人事等重大事项经党组会研究讨论决定，确保决策科学、程序规范、过程透明。二是进一步落实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，不断加大普法工作力度，落实年度普法重点内容、重要普法时间节点、重点普法项目和主题活动等，进一步提升法治建设各项工作质效。三是依法依规制定行政规范性文件，严控发文数量、严格制发程序。认真落实行政规范性文件定期清理制度，依据上位法变化和改革要求，适时组织开展行政规范性文件专项清理，维护法治统一。严格落实行政规范性文件合法性审查机制和行政规范性文件备案审查制度，年内未制发行政规范性文件。四是严格执行“三审”“三校”等制度，利用政府门户网站全方位宣传巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的相关政策，总结推广创新做法，培育选树先进典型。及时公开省市配套政策、项目落实、政策解读等事项，审核发布政务信息32条，主动接受社会各界和人民群众的监督。高度关注“12345”政务服务便民热线和“12317”扶贫监督电话热线信访举报案件，做到第一时间监测、第一时间处置，及时回应关切，今年共转办和受理信访事项14件，现已全部办结。

（三）丰富普法载体，加强法治宣传力度。一是围绕法治建设工作重点和部署要求，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步树牢党员干部法治意识和法治思维，组织开展专题学习、专题研讨、专题调研、专题宣讲，以主题教育的成果成效推动法治建设迈上新台阶、取得新成效。主题教育开展以来，举办主题教育读书班1期、轮训班1期，开展专题学习研讨7次，讲授专题党课5场次，开展革命传统教育1次。二是积极开展国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。以习近平法治思想为指引，紧扣国家宪法日暨“宪法宣传周”系列活动主题，认真学习贯彻《宪法》《民法典》《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等相关法律法规，推动宪法进农村、进网络、进万家，形成共同学习宣传宪法的浓厚氛围，不断强化宪法法律意识。三是积极营造浓厚普法宣传氛围。依托重要节假日有效开展普法宣传。结合“3·8”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“5·1”国际劳动节、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，组织开展妇女儿童、消费者及劳动者权益保护等方面相关法律法规的宣传活动。四是采取线上学法的方式，督促干部职工按照时间节点积极参加甘肃省公务员网络培训班和国家工作人员学法考试等，积极营造学法普法用法氛围，推动党员干部法治思维和法治意识入脑入心。

（四）聚焦重点任务，扎实推进乡村振兴。一是建机制守牢底线任务。提请市委市政府召开市委农村工作领导小组全体会议4次、调度会议10次。建立“三本台账+五张清单”，对重点工作实行精细化管理、精准化推进，经验做法在全省广泛推广。组建10个排查组和4个督导组，逐村开展督导排查2轮次，有力推动责任政策工作“三落实”。全面落实“一键报贫”机制，新识别纳入监测对象609户2350人，3692户12704人稳定消除返贫致贫风险，风险消除率64.9%，守住了不发生规模性返贫的底线。二是强支撑促进群众增收。落实财政衔接资金16.23亿元，较2022年增加3827万元，实施补短板促发展项目284项。将衔接资金的61%用于产业发展，发放小额信贷8.14亿元、富农贷1.61亿元。出台21条抗旱减灾巩固成果硬措施，尽最大努力减损保收。完善就业帮扶政策，规范管理乡村公益岗位，大力实施“雨露计划+”就业促进行动，脱贫人口务工规模13.1万人、超额完成目标任务，为8.3万名脱贫劳动力落实了交通补助。三是实帮扶凝聚振兴合力。开展东西部协作和定点帮扶互访对接10次；落实协作帮扶资金1.16亿元，实施帮扶项目37个。古浪牛羊、天祝食用菌藜麦2个共建产业园扩容增效，携手打造8个乡村振兴示范村。选派973名干部开展驻村帮扶，调整轮换驻村期满干部405名，建立驻村帮扶“抓点示范”村5个。深入开展“结对帮扶·爱心武威”工程，帮办实事38件，捐赠各类生活物资折合1.8万元。四是抓示范创建和美乡村。编制完成“多规合一”实用型村庄规划816个，推动农村公共基础设施往村覆盖、向户延伸。大力实施农村人居环境整治提升行动和村庄清洁行动，新建示范村169个，实施生态及地灾避险搬迁7993户，完成抗震农房改造5259户，硬化村组道路1623公里，新改建农村厕所2699座，群众生活条件有效改善。

二、存在的问题及下一步工作打算

虽然我局在法治建设方面作了大量的工作，取得了一定成效，但还存在法治建设与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接融合不够紧密；法治宣传形式单一，特别是针对不同普法对象开展个性化、菜单式的法治宣传教育手段较缺乏。

下一步，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央和省委市委法治建设部署要求，在加强政策学习、切实履职尽责、强化舆论引导等三个方面持续发力，有力推动法治建设各项工作上水平上台阶。一是坚持思想引领，加强政策学习，在理论基础上再提升。紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机，持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规，认真学习贯彻省市出台的相关法治文件和会议精神，通过专题讲座、知识测试、观看教育宣传片、自主学习等方式，全面提升干部职工的法治意识和法治思维，切实做到知法懂法、学法用法，增强依法行政和依法执政能力。二是聚焦重点任务，切实履职尽责，在推动落实上再加力。持续加强统筹、科学安排，做好法治建设和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相结合这篇大文章，把法治建设同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同全面推进乡村振兴结合起来，同“依法治市”工作要求结合起来，锚定目标任务，强化责任担当，以法治建设工作的实际成效推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落地落实、取得实效。三是激发宣传活力，强化舆论引导，在法治宣传上再突破。紧盯“3·8”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“5·1”国际劳动节、“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，持续加大法治宣传力度，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《乡村振兴促进法》等法律法规，针对农牧民群众关注的急难愁盼问题，开展针对性的法治宣传教育，全面提升广大民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识。