武威市供销社2023年度法治政府建设情况报告

2023年市供销社法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实《武威市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2023年武威市法治政府建设工作要点》，紧紧围绕供销社综合改革工作，始终把法治政府建设放在供销社工作大局中统筹谋划，强化系统观念、全局意识，提高依法决策、依法治理、依法办事能力，为全市供销工作高质量发展提供良好的法治环境和坚实的法治保障。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，压实工作责任。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，根据人员变动及时调整法治建设工作领导小组成员，严格落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室齐抓共管的工作格局；将法治建设纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同落实、同考核。社主要领导对重点工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自督办；定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重要问题，真正把法治建设职责履行好、落实好，自觉形成运用法治思维指导工作实践的格局。

（二）强化学法用法，增强法治意识。一是落实领导干部学法制度。坚持把增强市供销社领导干部法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项法治实践的重要前提和基础，将学法内容纳入《中共武威市供销社党组理论中心组2023年学习计划》，领导班子成员带头学法，制定《武威市供销社领导干部学法自学计划》。二是落实学法普法机制。坚持把习近平法治思想作为学习重点内容，制定《武威市供销社2023年法治宣传教育工作实施方案》，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律，突出做好保密法、国家安全法、数据安全法、网络安全法等与社会治理现代化密切相关的法律法规的学习。同时，结合市供销社工作特点，大力学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。三是落实法律顾问制度。坚持把落实法律顾问制度作为推进依法治社和加强自身建设的重要推手，聘请专业律师作为市供销社法律顾问，对涉及适用法律法规、政策性的行文及签订的合同等进行审核，对经济运行过程中的法律纠纷进行处理，并积极邀请法律顾问协助开展法律法规培训和法治教育。同时针对历史遗留问题较多的实际，借助法律渠道依法解决，积极推动市供销社三层楼施工合同法律纠纷得到解决。

（三）强化宣传教育，营造浓厚氛围。一是根据“八五”普法规划，持续推进落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，制定《武威市供销社2023年普法依法治理工作要点》和《武威市供销社2023年普法责任清单》，持续加强宪法、民法典以及优化营商环境、维护社会和谐稳定等法律法规宣传，加大学习宣传党内法规的力度。依托“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等活动，加强全体干部职工法律知识普及。二是广泛通过市社微信群、横幅、公告栏等多种途径开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国公司法》等法纪法规。三是坚持线上线下学法相结合，通过市国家工作人员学法平台及集中学习两种方式，学习党和国家重点法律法规，不断提高干部职工依法行政的能力，市供销社学法考试合格率达100%。四是组织党员干部职工参加2023年全国互联网法律法规知识云大赛，进一步加深党员干部对党章党规和党的重要理论的全面理解，提升遵规守纪的思想自觉、行动自觉及依法规解决问题的能力，真正达到了“以赛促学、以学促知、以知促用”的目的。 

（四）巩固制度建设，提高决策水平。一是健全完善各项工作制度。全面贯彻落实推进“三重一大”事项决策，建立完善《武威市供销社内部审计制度》《武威市供销社法律顾问制度》等制度，健全完善以风险管理为导向、合规管理监督为重点，严格、规范、全面、有效的管控体系，重点完善预算、财务、采购、审计等方面的内部管理制度，把日常工作纳入规范化、程序化、制度化轨道。二是建立内部重大决策合法性审查制度。加强对重大决策和重要经营活动的财务和法律审核把关。重大经济合同、重大项目申报、重要规范性文件制定等委托法律顾问进行合法性审查后，再召开会议讨论决定，保证了各项工作的合法合规性。三是依法加强对社属企业监督。严格执行《供销合作社社有资产监督管理办法》，逐步形成以管资本为主的社有资产监管体制，界定层级管理权限、规范资产运营流程。

（五）推动依法行政，规范政务公开。一是严格按照要求，在武威市政府门户网站依法依规做好政务公开工作，公开内容包括市供销社组织机构、部门文件、办事指南、工作动态、财政预决算、政府信息公开工作年度报告及其他应当依法公开的信息。二是严格执行我社信息公开审查制度，日常对外信息公开均按要求填写《武威市供销社联合社信息公开审查表》，进行分级审批报送。2023年，向总社、省社、中华合作时报、武威日报等网站、报刊、微信公众号等报送各类信息110余条，采用59条。三是自觉接受各方监督。认真办理人大代表提案1份，及时办理、答复，满意率达100%。主动公开投诉电话、通讯地址等联系方式，接受公众监督，回应群众关切，解决群众难题。

（六）好信访维稳，依法化解矛盾。积极预防和化解矛盾纠纷，全面实施“平安细胞”创建工程。积极协调解决历史遗留问题，深入开展矛盾纠纷排查化解。依法及时解决群众合理诉求。通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，完善涉法涉诉信访依法终结制度。认真接待来访，深入调查，妥善处理，按时报结。确定专人在重点时间段对重点人员进行排查，随时掌握了解动态。制定《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育市供销社领导干部接访下访安排表》，主动接访2次，办结网民留言和信访件2件次。

二、存在问题

一年来，市供销社在推进法治建设工作中虽然取得了一定的成效，但还存在一些缺点和不足：一是学法的深度和广度还不够。个别职工学习存在片面性，对习近平法治思想的学习不够系统、不够深入，对未理解的重要讲话、重要精神没有穷究原委、深入消化，深钻细研不够、理解吸收不够，又忽视了学习方法和学习效果，导致不能很好地运用法治思维和法治方式解决工作实际问题，不能很好地结合到实践、落实到行动上。二是学法宣传的形式有待进一步丰富创新。宣传形式较为单一，法治宣传还需要在形式和手段上注重实效，不断创新。

三、2024年工作打算

下一步，市供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国系列重要讲话及重要指示批示精神，全面依法治社，为供销事业发展提供坚强法治保障。

（一）坚持党组统揽全局。坚定不移贯彻党对法治建设工作的全面领导，充分发挥党组把方向、定基调的作用，扎实做好依法行政工作。推动党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决法治政府建设工作中的重大问题，持之以恒推进法治政府建设。

（二）加强习近平法治思想学习宣传。坚持把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等作为重要学习内容，通过集体学习、实地参观等方式持续丰富干部职工法律知识、提高用法能力，推进法治宣传教育的制度化、规范化，充分利用“宪法宣传周”、年度学法考试等活动，积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）坚持依法依规行政。严格执行“三重一大”等管理制度，科学民主决策。持续加强和完善行政决策机制和制度建设，不断织密制度的“笼子”。充分发挥法律顾问的参谋作用，助力依法高效行政。

（四）自觉接受各方监督。认真按时办理、回复人大建议、政协提案意见和武威市12345政府热线工单等信访事项，主动接受监督，积极回应关切。加大政务公开力度，及时发布本部门财政预决算、工作动态等各类信息，做到全面、准确、及时。