武威市人民政府办公室

2023年度法治政府建设工作报告

2023年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委市委关于法治建设的各项部署要求，紧扣“三服务”工作职能，强化理论学习，加强普法宣传，全面提升党员干部法治素养，推动形成尊法、学法、守法、用法的法治环境，为推进全面依法治市和社会治理现代化夯实坚定基础。

一、工作开展情况

（一）坚持政治统领，深入学习贯彻习近平法治思想。一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织全体党员干部全面、系统、深入学习，引导党员干部深刻领会党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把牢正确政治方向和舆论导向。二是把学习掌握习近平法治思想作为法治建设工作的头等大事，将《习近平谈治国理政》相关篇目和《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》列入市政府机关党组会议、理论学习中心组学习会议、主题教育集中学习重点内容，围绕法治政府建设开展专题研讨，制定领导干部学法用法清单，坚持重大决策议事前专题学法制度，增强学法用法的自觉性和坚定性，着力推动习近平法治思想入脑入心、实践运用。三是充分发挥机关党组引领作用，党组书记全面履行法治建设第一责任人职责，定期召开会议研究部署贯彻落实中央和省委、市委关于开展法治宣传教育有关文件会议精神的具体措施，督促县级领导干部学习分管业务领域应知应会法律知识，引导党员干部广泛深入学习与推动高质量发展密切相关的法律法规，推动普法工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。四是充分发挥“学习强国”“甘肃党建”“天马党建”“武威普法”等学习平台作用，组织全体党员干部按时参加国家工作人员网上学法考试，参学率参考率合格率均达100%。将法治素养、学法用法情况与干部考核评价、任职定级、评先评优等结合起来，督促党员干部增强法治观念，让普法守法成为自觉行动和必备素质。五是坚持法治学习和法治实践相结合，结合主题教育和“三抓三促”行动，利用集中学习、驻村帮扶、志愿服务、入户走访、调查研究等方式，以文明单位、平安单位创建为抓手，组织开展知识测试、法律宣传、政策解读、矛盾纠纷调处化解等活动，真正走到人民群众中，了解群众法律需求，培养群众法律意识，提升普法工作的覆盖面和实际成效。通过市政府网站、市政务服务大厅电子屏滚动播放宣传标语和向服务对象发放宣传彩页等形式，多频次推送发放法治宣传教育相关内容。六是严格落实意识形态工作责任制，加强分管领域和分管科室意识形态工作，及时掌握干部职工思想动态，坚决抵制各种腐朽思想侵蚀。加强对政府网站和政务新媒体等意识形态阵地的监督管理，持续加大审核把关力度，严格按照规定发布各类普法信息，坚决防止错误思想言论和有害信息传播。

（二）突出普法重点，广泛开展法治宣传教育。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，对照市政府办公室职能职责，梳理完善市政府办公室普法责任清单和年度学法计划。在做好本单位普法宣传教育工作的同时，履行国家机关普法责任，围绕职能职责及社会热点问题，面向社会广泛开展法治宣传，努力构建社会大普法格局。二是突出抓好宪法及其相关法律的学习宣传教育活动，大力弘扬依宪执政、依宪治国理念，将宪法宣传教育与社会主义核心价值观教育、党史教育紧密结合起来，积极组织人员参加“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动。三是加强对民法典重大意义的常态化学习宣传，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，纳入领导干部学法、法治考试、年度述法重要内容，扎实开展民法典宣传月、民法典植入平安细胞活动，推动领导干部带头学习、模范遵守、自觉维护。四是常态化学习宣传以党章、准则、条例等为重点的党内法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，坚持以案释法，强化警示教育，确保党员领导干部日常学法、依法决策、依法履职等制度落到实处，不断提高运用法治思维和法治方式处理解决复杂问题的能力。五是把学习宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，围绕市委市政府中心工作大局，充分利用法律颁布日、重大纪念日、民族传统节日等时间节点和相关主题日、主题月集中宣传活动，加强优化营商环境、生态文明、乡村振兴、安全稳定、民族宗教、防范电信网络诈骗等重点领域法律法规学习宣传，推动普法工作融入干部群众日常工作生活,着力提升法治理念和法治素养，营造浓厚的普法氛围。六是扎实开展疫情防控法律知识宣传，加大疫情防控方面信息发布力度，在回应社会关切、舆论关注中开展普法教育，积极做好疫情防控知识普及，引导群众正确理性看待疫情，不断增强自我防范意识和防护能力。

（三）聚焦主责主业，着力推进法治政府建设。一是持续深化“放管服”改革。围绕省委省政府、市委市政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加强数字政府建设的要求，扎实开展优化营商环境攻坚突破年行动，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。以数字政府建设为契机，推进政务服务事项清单化管理，督促各县区各部门及时动态调整实施清单，补充完善相关信息，进一步优化办理流程、压缩办事环节、缩短办理时限。二是不断提升政务服务质效。对凡与企业群众密切相关的审批事项和公共服务事项，推行“一窗受理、综合服务”，实现“受”“审”分离，大幅提高办事效率；专门开设司法公证窗口，为办事企业和群众提供法律援助、法律咨询、律师调解、公证服务等“一站式”法律服务。持续推进公共法律服务平台建设，将原有各类政务服务热线整合并入武威市12345便民服务热线，实行“一号对外、一拨就灵、民呼必应、句号管理”工作机制；12348全国公共法律服务热线武威分中心人员入驻12345中心，2023年累计答复来电4.11万次。畅通企业群众反映诉求渠道，办事企业和群众可通过甘肃省政务服务网网民留言、“办不成事”反映专窗、投诉意见簿等多种方式进行投诉，并及时启动处理程序，避免投诉延误，及时解决企业和群众合理诉求。三是全面推进政府信息公开。督促各县区、市政府部门单位依法及时准确公开政务信息，优化市政府门户网站栏目设置，聚焦法定主动公开内容，按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，合理界定公开各类信息的责任主体，依法及时高效向社会公开。加强法治阵地建设，以政府门户网站为基础，利用微博微信、新闻媒体、政务客户端、政府公报等及时发布信息，促进信息公开共享。在市县政务服务大厅、市档案馆、市图书馆等场所，建成省级标准化政务公开专区和基层政府信息公开查阅点，方便公众获取信息，提升社会公众体验。在政府门户网站开设“市长解读政策”“市政府政策解读”专栏，在《武威日报》、武威广播电视台、武威政务服务网等市级主流媒体，对重要政策文件进行解读，积极回应群众关切。编制办理流程和示范文本，完善特殊类型政府信息公开申请处理机制，进一步规范依申请公开办理工作。四是规范重大行政决策行为。坚持市政府常务会议会前学法制度，着力在尊法学法守法用法上带好头、作表率。修订完善《武威市人民政府工作规则》，坚持执政为民、依法行政、实事求是、民主公开、务实清廉原则，依法全面履行政府职能，带头维护宪法和法律权威，着力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，对市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，均经深入调查研究，进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证，涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，均进行了社会稳定风险评估，涉及市场主体经济活动应当进行公平竞争审查。完善政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。

二、存在的问题和不足

市政府办公室法治建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。一是普法形式比较单一，缺乏有效的宣传方式，普法工作的吸引力不强，效果不够理想。二是普法重点不够突出，未将普法教育与业务工作、法治实践活动相互贯通、统筹推进，缺乏针对性和实效性。

三、下一步工作打算

法治建设工作是一项长期性、系统性工程，市政府办公室将紧紧围绕市委、市政府中心工作，把普法工作与服务经济发展、创新社会管理结合起来，与践行党的群众路线、加强法治政府建设结合起来，认真总结经验，找准差距，补齐短板，高质高效做好各阶段普法宣传教育工作。一是强化组织领导。在市委依法治市委员会指导下，进一步靠实工作责任，提高思想认识，加强统筹协调，健全工作机制，持续深入开展守法普法各项工作。二是创新工作方式。聚焦中心大局和社会大众需求热点，利用重要时间节点和专项治理活动，多形式多渠道广泛开展法治宣传教育活动，提升普法工作质量效果。三是加大普法力度。严格对照落实全市法治宣传教育第八个五年规划，突出普法重点，强化警示教育，为办公室各项工作顺利推进营造良好的法治环境。