武威市水务局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，武威市水务局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，树牢法治思维，创新法治方式，不断推进法治政府建设，法治基础不断夯实，行政效能不断提升，治水管水更加高效，全面依法治理工作取得实效。现将工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是精心安排部署。将党的二十大精神和习近平法治思想作为局党组会议、党组理论学习中心组学习第一议题，制定党的二十大精神学习计划、领导干部年度学法计划，专题学习，研讨交流。印发中共武威市水务局党组《学习宣传贯彻党的二十大精神加快推进新阶段水利高质量发展的通知》《深入学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》等，从细从实安排部署。二是加强理论学习。把“学思想”贯穿始终，坚持领导班子会议“第一议题”学、理论学习中心组专题学、党的二十大专题轮训班集中学、网络培训个人学、走进红色史迹现场感悟学，市直水务系统27名执法人员参加执法网络培训，138名工作人员参加学法用法考试，举办全市水行政执法培训、河湖长制培训、农村饮水安全培训、水土保持监督培训、水利工程建设等培训班，培训基层水管人员、执法人员、乡镇干部、用水户等400多人次。用好的机制、好的学风、好的成效，将党的二十大精神和习近平法治思想作为干部学习计划的重要内容，将凝心铸魂融入日常、抓在经常。三是充分发挥战斗堡垒作用。制定党的二十大精神宣讲提纲，局党组成员、党支部负责人深入分管领域、党支部、基层水管单位、帮扶点等开展宣讲。市直水务系统党支部利用“三会一课”、主题党日，“学习强国”“甘肃党建”等平台，引导组织党员干部职工认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，不断提升法治思维和依法管水治水的水平。

（二）坚决扛牢法治政府建设职责。一是坚持依法治水管水。深入实施国家节水行动，落实最严格水资源管理制度，推动水资源节约集约利用。着重做好黄河保护法宣传贯彻，严格落实河道管理条例，创新推进河湖长制，推进“五赋两转一打造”美丽幸福河湖建设。加快水利工程网络体系建设，严格落实水利工程建设管理各项法规制度，确保工程质量。针对水资源严重短缺形势，加快推进外流域调水前期工作。二是依法推进重大行政决策。围绕重大行政决策，实行重大决策会前学法，始终将法治思维贯穿于水务系统各项重大决策部署各环节，推进决策的科学化、民主化、法治化。严格执行水行政执法法治审核制度，聘请法律顾问1名，为重大决策、重大行政行为提供法律意见6条，推动依法治水管水。三是维护正常水事秩序。按年度制定武威市水务系统普法依法治理工作要点。依法推动解决生态环境保护督察、最严格水资源管理制度考核、上级部门检查反馈问题整改。扎实开展防汛保安专项执法行动、地下水超采区治理专项执法、取用水管理专项整治行动“回头看”、“三超两无一拖欠”集中整治行动和河道非法采砂专项整治行动、黄河流域水资源保护专项执法行动、河湖安全保护专项执法行动，严厉打击危害水生态、水环境等的违法行为。2023年，立案查处水事案件14起，结案14起，有力维护良好水事秩序和社会稳定。

（三）纵深推进“放管服”改革。一是创新推进依法行政。围绕新阶段高质量发展，深化简政放权、放管结合，优化服务工作，打造市场化、法治化的营商环境。坚持水行政执法监督体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益，积极回应人民群众新要求、新期待，系统研究谋划和解决水利领域人民群众反映强烈的突出问题，依法保障水安全，增进人民群众获得感、幸福感、安全感。二是纵深推进重点领域依法普法治理。紧紧围绕实施国家节水行动，在全省市州率先颁布实施《武威市节约用水条例》，规范用水节水行为，严格执行《地下水管理条例》，推进地下水超采区治理与保护。持续深入学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，宣传贯彻落实《黄河保护法》，用法治力量守护石羊河，复苏河湖生态环境。三是深化水利改革。完成三县一区基层水管单位体制改革，统筹水费收缴管理，加强财政补助力度，解决“节水优先”与“吃饭优先”之间的矛盾，激发节水内生动力。推进水务一体化改革，凉州城区供水由甘肃水务集团凉州公司负责保障。深化“放管服”改革，加强水行政许可事项管理，认领行政审批事项检查实施清单28项，录入监管信息10条，发布监督动态信息13条。通过《武威市信用信息共享平台》公示水土保持方案、河道内建设项目防洪影响评价报告及行政处罚信息19条。

（四）广泛开展法治宣传教育。扎实开展“世界水日”“中国水周”“防灾减灾日”“国家安全教育日”“六·五”环境日、宪法宣传周等活动，线上线下发力，常规特色并存，以推送公益广告、播放宣传片和短视频，张贴海报和创意图片等形式，深入机关、社区、企业、学校、乡村，开展节约用水、地下水保护、幸福美丽河湖等宣传。累计制作宣传展板200余块，悬挂宣传标语600余幅，发放宣传资料、宣传产品23万余份。围绕水旱灾害防治，在防汛抗旱的关键时期，深入基层、进村入户宣传各类抗旱防汛依法防灾知识，以法治和实践相结合的方式，组织开展防汛演练，在演练中，学习法律、普及法律。古浪县水务局荣获全省水利系统行政执法先进集体，县区水务部门4名同志荣获全省水利系统行政执法先进工作者。

二、2023年度法治政府建设存在的问题

2023年，全市水务系统法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是行政执法规范化水平有待进一步提升，执法和法治宣传方式创新举措还不够多。二是法治工作人员的专业化程度和能力水平还有较大提升空间。

三、下一步工作打算

    下一步，我们将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照中央、省、市关于法治政府建设工作的安排部署，靠实工作责任，持续提升法治水利建设工作水平。一是强化法治宣传，增强依法管水意识。充分利用重要时间节点，加大水法律法规宣传力度，加强宣传创新思维，让群众走进水法、了解水法，让水法意识深入人心。二是抓实业务培训，提高水行政执法能力。结合工作实际，定期开展水行政执法培训班，把遇到的执法疑难杂症学深悟透，进一步提升水行政执法人员业务素养。三是加强执法监督，提高法治水平。扎实开展水行政执法监督检查，对弄虚作假、瞒报、漏报取用水量和违规河道采砂等情况进行严肃查处，全力维护水行政执法权威。