现将武威市住房和城乡建设局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设主要举措和成效

2023年，武威市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面推进科学立法、严格执法、全员守法，将法治建设与住房和城乡建设工作相结合，有序推动我局法治建设工作健康发展。

（一）提高政治站位，切实发挥法治建设第一责任人作用

作为推进法治建设第一责任人，认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责。一是扎实带头学法。以习近平法治思想、宪法、民法典以及与住建领域相关的法律法规作为局党组理论学习中心组必学内容，2023年理论学习中心组专题学法13次。二是深入谋划部署。将法治建设纳入工作计划，与住建领域工作同部署、同安排、同推进，及时研究解决法治建设中的各类问题，法治建设重大问题随时上会研究解决。三是严格工作考核。法治建设是年度考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动干部职工运用法治思维和法治方式推进工作、深化改革、解决问题，有力推动了各项任务落实。

（二）提升法治素养，全面提高全体人员学法守法水平

一是加强法治知识学习。切实把习近平法治思想贯彻落实到住建系统工作的全过程，按照“八五”普法规划的要求，加强学习，提高干部职工法律知识水平，局领导带头开展专题学法制度，明确集中学法的时间和内容，保证学法制度化、常态化、规范化，局党组会议集中学法16次，干部职工会议集中学法8次，重点学习了习近平法治思想、推进依法行政的基本理论，系统学习住建领域法律法规，进一步培养和提高党员干部的法律素养和专业素质。二是强化廉政建设。把推进党风廉政建设作为加强和规范党内政治生活的重要任务，局党组严格落实党风廉政建设责任制，党组书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，领导班子成员全面落实“一岗双责”，切实加强党风廉政风险防控，对“人、财、物”管理等各个重点环节加强风险预警防控。局党组会议专题安排部署党风廉政建设工作7次，党组书记约谈科级以上干部3次72人（次），层层传导压实党风廉政建设责任。将党章党纪党规列入局党组会议、“三会一课”、党员干部职工会议常态化学习内容，在春节、端午、中秋等节假日重要时间节点前开展警示教育6次，教育引导党员干部存戒惧、知敬畏、守底线。

（三）严格依法行政，扎实开展各项业务工作

一是推进住建领域行业立法工作。紧紧围绕全市住建系统中心工作，把服务保障助推全市经济社会发展作为立法工作的重要内容，加强整体研判和统筹谋划。《武威市城市生活垃圾分类管理办法》通过第4号政府令予以公布，自2023年5月1日起施行；《武威市城市绿化条例》通过省、市人大审查批准，予以公布，自2023年10月1日起施行；《武威市城区户外广告设置管理规定》（2019年第1号政府令公布）立法后评估工作基本完成。二是提升行政规范性文件管理水平。加强行政规范性文件管理，落实《武威市行政规范性文件备案审查办法》，依法依规制发行政规范性文件，严格审查行政规范性文件制发程序，审查以市级名义印发规范性文件2件，其他政策性文件1件，根据今年省级规范性文件清理目录清理文件2件。三是认真抓好执法证申领。积极开展新申领执法证的行政执法人员培训考核，2023年行政执法人员全国统一执法证件考核申领6人，进一步促进严格规范公正文明执法，加强行政执法力量。四是进一步做好执法案件审核和案卷评查工作。对行政执法案件一一认真审核，有效防止了办案过程中事实不清楚、证据不充分、适用法律法规不准确、程序不合法、处罚不得当等违法行为的出现，案卷评查工作依据《甘肃省住房和城乡建设系统行政处罚案卷评查标准》文件精神，采用一案一评的方式，严格开展自评自查和整改工作，在省住建厅和市司法局组织的自查和现场案卷评查中未出现不合格案卷，整体案卷制作规范，质量较高。五是持续优化营商环境。工程建设项目审批制度改革月考核均为“优秀”等次，在全省率先探索施行施工图审查豁免，推行“模拟审批”“分段”办理施工许可、“多段式”验收、“告知承诺+容缺受理”等改革举措，切实加快项目开工、竣工效率。2023年，通过工程审批系统办理项目审批事项6099项、涉及项目1239个，并联审批率达77%。六是积极化解信访问题。制定了《信访工作制度》《信访工作实施方案》，今年以来，共受理各渠道信访事项484件，已全部办结。七是提升行业监管水平。健全以信用监管为基础、以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，达到116项行业监管事项全覆盖，并及时录入监管系统，完善与新时代发展相适应的包容审慎监管方式。八是积极应对行政诉讼和政府信息公开。今年以来，出庭应诉17次，包括一审12次，二审6次，并及时将行政应诉案件信息上传至全国行政应诉工作平台；共处理政府信息依申请公开事项66件。

（四）狠抓执法能力提升，加强执法能力和队伍建设

我局高度重视执法队伍素质提升三年专项行动。一是以“学”促“转”，提升执法能力。使全体干部职工牢固树立“终生学习”的素质提升理念，树立以为民服务为中心，强化城市管理队伍宗旨意识、服务意识，实现城市管理从简单粗犷型向精细规范型转变，不断增强执法人员学政治、学法律、学业务、学文化的自觉性，提高全体执法人员业务能力、协调能力，规范执法行为、提高办案效率。二是开展“大学习”“大练兵”，优化作风树形象。各县区城管执法局进行了执法知识“大学习”，执法岗位“大练兵”，将所学所知付诸于行动，切实推动依法行政工作不断向纵深发展，提升城市管理队伍整体水平，在全省城市管理岗位练兵大比武活动中，武威代表队获得不错的成绩，特别是队列会操项目得到了大家的一致好评。

二、2023年度法治政府建设存在的不足

一是公正文明执法水平还需进一步提高。二是干部职工把法律意识转化为自觉履行义务的行为,运用法律手段开展依法行政工作的能力还有待提高。

三、2024年度推进法治政府建设主要安排

一是规范行政执法行为。完善行政执法程序，推行行政执法标准化建设，严格落实行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，推进公正文明执法。

二是深入推进柔性执法。不断提升住建领域柔性执法水平，细化措施，健全机制，进一步明确住建部门各部门单位职责，细化落实甘肃省住建厅“两免一轻”清单。

三是加强干部职工法治学习。组织干部职工进一步深入学习习近平法治思想、综合法律知识、住建领域法律法规，加大《行政处罚法》《行政诉讼法》《建筑法》《政府信息公开条例》《信访工作条例》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等法律法规的学习力度，进一步提高城市管理行政执法人员的依法行政能力。

                                    武威市住房和城乡建设局

                                                                          2024年3月28日