武威市公安局2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，武威市公安局法治政府建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大会议精神，对标中共中央、国务院法治政府建设实施纲要要求，紧紧围绕市委、市政府重点工作总体要求和目标任务，着力提升依法行政能力，健全完善法治政府建设机制，以打造法治化营商环境为着力点，不断夯实诚信武威法治政府建设基础，为加快建设幸福美好新武威营造良好法治环境，现将2023年有关工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织全体民辅警全面、系统、深入学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党委带头领学深学。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想列入党委（扩大）会议和理论学习中心组会议学习内容，持续开展领导干部会前集体学法27次，推动领导干部发挥示范带头作用，以法治思维和法治方式，推进全市公安工作创新发展。强化全警日常学习。党支部将学习宣传贯彻习近平法治思想作为“三会一课”重要内容，安排周五学习例会，制定集体学习、党员领导干部和民警个人计划，明确学习的目标任务和措施要求，健全考评机制，规范细化学习过程管理。创新方法组织学习。邀请行业领域法学专家、学者和业务能手组织开展“法制大练兵、送教下基层”活动。年内，共举办各类法制培训36次，“送教下基层”26次，“法治微课堂”8期，发布执法预警提示6期，行政负责人出庭应诉36次，民警旁听庭审22场次。

（二）围绕公安中心工作，全面落实“八五”普法各项任务。始终将普法宣传与法治公安建设、法治文化建设紧密结合起来，围绕普法宣传教育的重点、内容、方式及目标任务进行全面安排部署，积极营造“公正司法、严格执法、全民普法”的优良氛围。落实法治建设重点任务。坚持以习近平法治思想统领公安工作，厚植基层法治根基，全市1054个行政村实现“一村一辅警”全覆盖。扎实开展“八五”普法和“法律八进”活动，出台《武威市公安机关首问责任制》，及时响应处理人民群众“急难愁盼”问题，全力促进社会公平正义的价值导向。围绕重要节日重点宣传。紧紧抓住“1·10”宣传日、“3·26”全国中小学生安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”全国交通安全日、“12·4”国家宪法日等关键时间节点，组织基层开展禁毒、交通安全、宪法等法律知识集中宣传学习活动，不断提高社会公众对相关法律法规的知晓度，推动相关法律法规的普及和正确实施。共组织法治宣传活动2342余场次，解答群众法律咨询4万余人次。持续深化宪法宣传。举办“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”警营开放日活动，通过学习宣传和贯彻实施宪法，在全市公安机关形成忠于宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，激励广大公安民警更好地担负起维护宪法权威、保证宪法实施的神圣职责。

（三）深入推进法治公安文化建设，全力营造法治大环境。科学把握公安执法对法治文化建设的新要求，充分发挥文化的价值引导、思想凝聚、教育熏陶、激励驱动、素质培育和传播渗透等功能，最大限度统一全警意志、规范全警行为、凝聚全警力量。大力开展特色实践活动。紧密结合工作实际，创新载体，丰富内涵，积极开展形式多样、主题鲜明，富有公安特色的文化活动。积极塑造荣誉文化，设置“荣誉室”或“荣誉墙”65个，增强队伍集体荣誉感和归属感；同时打造兴趣文化，设立涉及警体、文艺、以及各大球类警营兴趣小分队，组织开展训练和交流比赛活动，全面营造常态化、机制化的文体活动环境。大力传播公安法治文化作品，总结和培育公安法治文化建设先进典型，发挥典型引路、以点带面作用，有力推动社会主义核心价值观融入法治文化建设。着力打造公安法治文化示范基地。打造法治文化广场和文化长廊等示范基地5个，提升公民法治理念、法治意识和法律素质，推进法治化进程，通过形象直观的形式，在潜移默化中体验到法治精神，接受法治熏陶，提升法治素养，营造良好的社会法治环境。积极拓展巩固公安机关廉政文化阵地建设。通过廉政文化宣传专栏、典型案例、廉政谈话、专家授课等形式，引导公安民警辅警树立廉洁公正文明执法的职业道德观念，努力提高广大民警辅警拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。  

（四）坚持依法治理，提升执法公信力。坚持把群众合法权益放在首位，着力解决好人民群众反映强烈的执法突出问题。持续推进法治政府建设示范创建活动。选树、培养全市公安机关执法示范单位，以执法示范创建有力推进执法规范化建设深入开展，积极开展执法规范化建设提质增效年专项行动，凉州分局东关派出所连续2次被公安部评为全国优秀执法示范单位，5个执法办案管理中心全部实体化运行，行政复议连续20个月纠错率为零。降发案多破案。全市各类刑件立案数同比下降6%，破案率同比上升17%，命案发案数连续三年控制在全省最低水平。生态打击治理电信诈骗。坚持以打开路、以防为先、源头治理、综合施策，电诈打防工作取得了“两降三升”的显著成效。电信网络诈骗案件立案数同比下降40.04%；经济损失同比下降34%；打处电诈及关联犯罪嫌疑人同比上升134%；返还受害人资金同比上升133%；“96110”预警劝阻2万余人次。深耕细作破小案。市公安局党委提出“盗案必破”要求和“小案快破、赃物快追、群众心安”理念，传统“盗抢骗”案件破案率93%，全省排名第一。深化打击民生领域犯罪。树牢为民理念，主动出击、广辟线索，深挖研判、追根溯源，食药农环烟油案件破案率同比上升112%，抓获犯罪嫌疑人同比上升154%。 

（五）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。充分发挥公安机关内职能作用，进一步改进公安机关社会管理和公共服务工作，提供“零距离”优质服务，为全市企业发展保驾护航。全面落实户籍业务网上办理。全面落实身份证首申、户口迁移、新生儿落户、出具户籍类证明、临时身份证业务“跨省通办”；深入推进户政政务服务事项“全程网办”，通过线上办理跨省通办业务3045件，其中办理户口迁移1893件，身份证首申业务980件，跨省新生儿落户35件，出具户籍类证明137件；共办理高频户政网办业务37734件。大力推动交管12123应用。全市共办理机动车网上转籍265笔，机动车档案资料全部实现电子化，共受理异地大中型客货车驾驶人考试932笔，申请电子驾驶证393063人。深入开展包抓联走访活动。建立“无事不扰、有求必应”机制，部署开展2023年度省列重大建设工程项目“护航警官”工作，成立“护航警官”工作专班，指导企业落实“人防、物防、技防”等各项治安防范措施,组织196名民警开展包抓联企业走访活动。持续推进“互联网+监管”。制定《2023年“双随机、一公开”抽查工作计划表》《2023年部门联合“双随机、一公开”抽查计划表》，动态调整“双随机”监管事项30项，制定《随机抽查事项清单》，涉及市场主体260余家，开展部门内抽查检查16次。

二、存在的问题

一是法治宣传教育培训力度还有待进一步加大，执法水平和执法能力有待进一步提高。二是法治理念教育活动方式亟需推陈创新。三是制度建设方面需进一步完善，在系统性、科学性和可操作性上还需持续下功夫。

三、下一步工作打算

一要转变理念推动执法规范化建设。要坚持围绕中心、服务大局，牢固树立法治思维，充分发挥职能作用，围绕重点工作、专项工作和重大案事件处置，为打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、跨境网络赌博等突出违法犯罪活动，做好疑难执法问题攻坚和专案法律审核。对重大突发案事件以及新技术新业态等带来的执法难题，及时研究法律对策，为一线执法提供有效支撑；在执法制度供给、敏感疑难案件会商、专项行动推进、案件审核把关、执法监督管理、执法风险研判等方面主动作为，为中心工作提供精准高效的法治服务保障。二要全面提升法制民警专业能力水平。要深化实战大练兵，进一步改进执法培训方式，提高执法培训质效，组织开展法制业务培训、新法新规培训和岗位练兵、竞赛比武等活动，不断提升法制队伍依法履职能力水平。要因地制宜开展以案释法、旁听庭审等活动，进一步提高民警运用法律思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力。三要持续深化执法监督管理机制改革落地落实。要深入推进执法权力运行机制改革，推动法治公安建设创新发展。深化执法监督管理委员会改革，充分发挥各级公安机关执法监督管理委员会“抓总议要”职能作用，全面延伸执法监督触角，实现全方位监督。要紧盯重点单位、重点案件，促进各警种部门齐抓共管、形成合力，确保执法规范化建设整体推进、均衡发展。