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捏紧拳头 冲刺清零
——我市全力以赴打赢脱贫攻坚战系列报道之三

作者:马开良 | 来源:武威日报 | 发布日期:2019-06-11 | 阅读次数:  [] [] []

    当前,脱贫攻坚到了最吃劲的时候,开展“3+1”冲刺清零行动是打赢打好脱贫攻坚战最后的战机、最紧的重任。行动开展以来,我市坚持把习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话精神作为打赢打好脱贫攻坚战的行动指南和根本遵循,按照“坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠”要求,扛牢扛实脱贫攻坚政治责任,以“不获全胜、决不收兵”的决心,捏紧拳头,集中力量打好“3+1”冲刺清零这场攻坚硬仗。

 


    家住古浪县黄羊川镇一棵树村的魏岐山最近有点忙,他每天守在自家新建房子的工地上,期盼着房子能早日完工,早日搬进去。“心里着急啊,就想天天看着,希望工程尽快完工,赶在8月收拾妥当,全家住进新房。”魏岐山说。
    一棵树村位于黄羊川北部,因部分群众的住房靠山而建,而且年久失修,遇到多雨天气易发生地质灾害,存在很大安全隐患。今年4月,黄羊川镇针对一棵树村48户住房安全存在隐患的群众,通过收缩居住、宅基地置换等方式,全部重新修建住房,目前已全部开工建设,封顶16户,完成主体20户。
    住房安全有保障是“3+1”冲刺清零行动重点攻克的方面。我市以县、乡、村为主体,整合行业部门、乡村两级、驻村工作队等力量,成立专项工作队,用“过筛子”的办法,逐项逐村逐户形成准确的任务清单、责任清单和时效清单,县乡村建立总账,行业部门建立分账,挂图作业、销号管理、冲刺清零。
    古浪县按照“先四类重点对象,后一般农户”的思路,对农村住房开展“过筛子”排查,排查鉴定四类重点对象住房39123户,至目前四类重点对象和一般农户住房已全部完成鉴定。2019年,确定改造农村危房587户,现已开工建设557户,竣工301户。
    和魏岐山一样,天祝县西大滩镇白土台村村民秦建云今年8月也将住进新房。
    秦建云家的新房离旧宅不远,从开工那天起他就每天到工地上转转,有时亲自上手,帮着干。目前房屋主体已完工,后续工程正有序推进。
    秦建云家的新房所在地叫王家滩,是西大滩镇新建12处集中收缩安置点之一。“镇里大部分农宅都在山上,居住的比较分散,今年镇上对集中收缩安置点作了详细规划,把分散的居民全部集中到一起。”西大滩镇副镇长刘武尧介绍,设计初期,镇上按照因户施策、群众自愿、多方筹资的建房要求,广泛征求群众意愿,设计了42平方米和65平方米两种户型,供群众选择。
    记者在一栋主体已完工的房子里看到,客厅、主次卧室、厨房、卫生间布局合理,采光、日照、通风俱佳。“等房子装修好,比城里人住的楼房还‘阔气’呢。”秦建云笑着说。
    天祝县按照“应改尽改、因户制宜、严控面积、资金安全、建新拆旧、提升形象、资料完备、挂牌上墙”要求,对鉴定不达标的1367户农户住房全部列入改造计划。坚持分类施策,科学确定住房改造方式、户型、地点和施工方案,严格质量和面积标准,对举债建房严格管控,目前列入改造计划的住房已全部开工建设,7月底前完工,8月底前入住。

 


    在加快住房安全有保障冲刺清零的同时,我市强化义务教育阶段控辍保学,健全完善贫困地区控辍保学联控联保、约谈和管控成效通报三项制度,确保辍学学生“劝得来、留得住、学得好”。
    市教育局结合省委、省政府办公厅《义务教育有保障冲刺清零筛查工作方案》,研究制定下发《关于推进义务教育拾遗补缺冲刺清零实施方案》,明确清零目标、清零措施、清零时限和工作要求,全面排查义务教育适龄人口就学情况,坚决杜绝因家庭经济困难、厌学等原因出现失学辍学情况。加强对天祝县、古浪县重点乡镇、重点部门、重点学段、重点对象控辍保学工作的督查和指导。各县区教育局通过与学籍、户籍比较,基本查清了义务教育适龄人口底数。
    “通过筛查,有32名残疾无法上学但有一定教育接受能力的学生,我们采用送教上门的办法,每周上门送教1次,同时每人配发1台平板电脑、安装学习软件和远程学习资料,移动公司还提供免费的网络流量。”天祝县教育局负责人说。
    古浪县对劝返后厌学、不安心学习的22名学生制定“一生一案”,通过谈心、鼓励等措施,稳定学生心绪,使他们都能在学校正常学习和生活。目前,已完成省整改办检查反馈的3名辍学学生、自查出的36名疑似辍学学生的劝返复学工作。

 


    基本医疗有保障,关键是精准落实各项医疗保障政策。我市着力推进贫困乡村医疗机构标准化建设、医疗技术人员配备、医疗服务能力建设、优化基本医保政策和结算服务四项清零工作。坚持以基本医疗保险全覆盖为目标,加大医保政策宣传,建立健全贫困人口参保数据比对核查动态更新机制和参保清零周通报制度,对未参保贫困人口逐村、逐组、逐户核实,摸清底数,做到应参尽参。目前,全市建档立卡贫困人口本地参保331963人,参保信息全部录入了参保系统,并进行了贫困标识,贫困人口参保率达到100%。
    市医保局负责人介绍,在摸清贫困人口参保底数的同时,对天祝县、古浪县给予适度政策倾斜。提高农村低保对象、建档立卡贫困人口参加居民基本医疗保险个人缴费部分定额资助标准,在省定不低于50元的基础上,合理适度提高;加大对基本医疗保险定点医疗机构医保基金支持力度,将原来按月预付的60%住院统筹周转资金提高为按每月80%预付;在落实国家规定的农村贫困人口大病保险起付线降低50%、提高报销比例5个百分点、支付比例达到50%以上、取消封顶线的基础上,完善适度倾斜支付政策;对建档立卡贫困人口医疗救助标准在全省统一的指导标准基础上提高5个百分点,按75%的比例救助,并合理提高年度救助限额。建档立卡贫困人口在基本医保、大病保险、医疗救助三重保障后,平均报销比例达85%以上。

 


    贫困人口饮水困难是实现“两不愁三保障”过程中最突出的问题,也是打赢脱贫攻坚战的“拦路虎”。
    位于天祝县北部毛毛山北麓的西大滩镇,海拔在2632至4074米之间,年平均气温-0.5℃,境内年降水量350至400毫米,缺水、水质量不高成为制约当地发展的最大瓶颈。
    为有效解决群众生产生活饮水安全,让群众喝上放心水、安全水、洁净水,今年西大滩镇实施人畜饮水管网巩固提升改造工程,涉及西大滩村、土星村、白土台村、马场村、东泉村、上泉村、西沟村等,计划修建50立方米调蓄水池3座、500立方米调水池1座、2000立方米调蓄水池1座,修建装配式入户井132座,管网改造31公里。
    上泉村村民桑敬德说:“党和政府全心全意帮扶贫困村,不仅带来了好政策,还解决了群众的‘吃水难’问题,我们的生活将会越来越幸福。”正在现场察看工程进度的上泉村党支部书记杨进财说:“供水管道铺设完成后,村里的238户816口人就能喝上安全、放心的自来水了。”
    目前,2000立方米调蓄水池工程的基础开挖、换填、池底池壁钢筋制作和混凝土浇筑已基本完工,计划6月底全面完成供水工程。项目建成后可有效解决西大滩镇7个村2035户8071人的生产生活用水问题。
    “3+1”冲刺清零行动开展以来,我市研究制定具体措施,深入开展摸排,建立问题清单。水务部门对标农村饮水安全验收标准和评价准则,对表供水不稳定、水质不达标、冬季冻管、工程运行管理不到位等方面,本着“不漏一户,不落一人”的原则,逐村逐户开展调查摸底。全市共摸排出各类农村饮水安全问题85个,已整改57个。实施农村饮水安全巩固提升工程16项、改造冬季冻管工程11项,全面解决了供水不稳定、水质不达标和冬季冻管问题,有效保障了饮水安全。

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