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索引号: 11622300013930944B/2016-02575 公开方式: 主动公开
发布机构: 市政府办 组配分类: 政府规章
文件编号: 发文日期: 2016-09-21
成文日期: 2016-09-21 有效性:
关于印发《甘肃(武威)国际陆港土地管理办法(试行)》的通知
信息来源: 市政府办 发布日期: 2016-09-21 00:00 浏览次数:

凉州区、古浪县人民政府,市政府有关部门:
    《甘肃(武威)国际陆港土地管理办法(试行)》,已经市政府第102次常务会议审定通过,现印发你们,请认真贯彻执行。


武威市人民政府
2016年9月21日
 
甘肃(武威)国际陆港土地管理办法
(试 行)
 

    第一条 为全力保障甘肃(武威)国际陆港建设用地,根据《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规和《甘肃省人民政府关于甘肃(武威)国际陆港发展战略规划(2016—2030)的批复》,按照甘肃(武威)国际陆港建设工作会议精神,结合我市土地管理利用实际,制定本办法。
    第二条 本办法适用于《甘肃(武威)国际陆港发展战略规划(2016—2030)》(简称“省规划”)确定的170平方公里内的所有土地(农用地121平方公里,建设用地19平方公里,未利用地30平方公里)。
    第三条 构建“政府领导、国土牵头、部门协同、分级负责”的用地保障机制。由市国土局牵头,陆港管委会负责,凉州区、古浪县政府配合,对陆港规划区范围内的土地实行“统一管理、共同使用”。
    第四条 全面落实“创新开放、现代外向,绿色协调、快速高效,无中生有、项目带动,黄金节点、龙头引领”的发展理念,以陆港中心区建设为重点,管好用活土地资源,为打造国际贸易、国际物流、金融服务及相关产业为一体的陆港产业体系提供土地资源保障。
    第五条 陆港规划区用地指标实行单列,年度计划用地指标单独下达;全市范围内建设用地增减挂钩指标,优先调剂安排陆港使用。
    第六条 陆港规划区内所有拟建项目必须经陆港管委会审核同意后方可实施,所有建设项目必须符合陆港战略发展规划和控制性详细规划、土地利用总体规划及各专项规划要求。
    第七条 根据陆港建设发展总指挥部部署要求,由陆港管委会、财金部和凉州区、古浪县政府筹集落实土地审批、征收、拆迁、储备资金。
    第八条 凉州区、古浪县政府按照陆港战略发展规划,统筹项目用地储备管理,全面做好土地报批、征收、储备、供应及登记发证等工作,及时协调化解征地拆迁方面的问题,依法依规保障项目建设。
    第九条 市直各部门严格按照陆港发展规划和控制性详细规划及工作职责,全力做好国际陆港建设用地协调保障工作。
市国土局结合土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定,将限制建设区调整为允许或有条件建设区,将基本农田调整为一般耕地,确保占一补一、随用随调、动态保障。
市林业局、农牧局、文广局及时申报调整影响陆港项目建设的公益林、草地、文物保护等区域。
    第十条 依法依规、规范有序、科学合理管理利用土地。陆港规划区内建设项目用地享受国家、省级最优惠政策。
符合供地目录的工业项目利用国有未利用地的,土地出让底价按工业用地出让最低价标准的10%确定(不含新增建设用地有偿使用费);占用农用地和建设用地的,土地出让底价按土地取得成本确定。
工业项目利用国有建设用地的,除采取出让方式供地外,鼓励工业项目用地通过先租后让、租让结合、长期租赁、弹性出让等方式供地,以租赁方式供地的租赁期限和租赁费根据土地使用情况确定。
符合规划、环保要求的工业项目利用存量建设用地,不改变土地用途的前提下,鼓励企业通过技术改造,厂房加层(厂区改造、内部用地整理)等途径提高土地利用效率,增加容积率的,不再补缴土地出让金。
工业和科研项目对推进陆港发展建设具有重大引领作用或做出突出贡献的,一次性支付土地出让金有困难,经申请、批准,可分年度分期缴纳。
鼓励企业参与或投资建设公共基础设施、公益设施等项目,用地按照土地取得成本价可以划拨方式供应。
商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地,严格按照招标、拍卖、挂牌出让方式供地。对使用未利用地、荒地、荒滩建设旅游项目的,出让底价按土地取得成本确定;旅游项目中,属于永久性设施建设用地的,依法按建设用地管理;属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的,不征收(收回)、不转用,按现用途管理;对旅游项目用地中,用途单一且符合法定划拨范围的,以划拨方式供应。
对旅游项目建设用地鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供地。
土地使用权抵押融资办理他项权利手续时,不再对抵押土地价值和抵押金额进行审查,由土地抵押人和金融机构协议商定。
国有未利用地由市政府直接划拨给陆港管委会统一规划、合理配置,主要用于抵押融资,支持基础设施建设。
    第十一条 市规划局、国土局牵头,凉州区、古浪县政府负责,加大动态巡查监管力度,依法依规查处未经批准进行临时建设、未按批准内容进行建设、乱搭乱建及擅自改变土地用途等违法违规行为。
    第十二条 市督查办、效能办将陆港用地保障列入重点督查内容,适时开展专项督查。对推诿扯皮、工作滞后、落实不力的人和事,查明原因,厘清责任,按照省市效能问责相关规定严肃问责。涉嫌违纪违规的,由纪检监察机关严肃查处。
    第十三条 本办法自发布之日起实施,有效期两年。

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