武政办发〔2017〕222号

各县、区人民政府，市政府有关部门，中央、省属在武有关单位：

《武威市“菜篮子”市长负责制考核办法》、《武威市“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案》已经市政府同意。现印发你们，请认真贯彻执行。

武威市人民政府办公室

2017年10月14日

武威市“菜篮子”市长负责制考核办法

第一条　为强化“菜篮子”市长负责制，全面加强“菜篮子”工程建设，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（甘政办发〔2017〕155号）精神，制定本办法。

第二条　考核工作坚持重点考核与全面推进相结合、自评自查与综合评定相结合、过程监管与结果考评相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。

第三条　由市农牧局牵头，会同市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市交通运输局、市商务局、市卫计委、市工商局、市民政局、市食品药品监督管理局、武威银监分局等“菜篮子”工程建设联席会议（以下简称联席会议）其他成员单位，负责考核三县一区“菜篮子”市长负责制落实情况，其中凉州区按甘肃省考核办法考核。

第四条　考核内容包括“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度五个方面。生产能力考核蔬菜播种面积、产量和肉类产量等；市场流通能力考核批发市场规划布局、建设和零售网点密度等；质量安全监管能力考核“菜篮子”产品质量安全监管情况、质量安全水平和追溯体系建设等；调控保障能力考核“菜篮子”工程调控政策、价格涨幅、储备制度建设、管理体系建设、信息监测预警与发布平台建设等；市民满意度考核市民对“菜篮子”工程建设的满意程度。

第五条　各县区考核内容完成情况以市统计局统计数据为准。县区因遭受不可抗拒的特大自然灾害受到影响的，三县经市农牧局会同联席会议其他成员单位确认后，可不进行考评；凉州区需报请省农牧厅会同联系会议成员单位相关部门确认是否进行考核。

第六条　考核工作每两年开展一次。考核采用评分制，满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格4个等级，得分90分以上为优秀，75分以上90分以下为良好，60分以上75分以下为合格，60分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件的，考核结果为不合格。

第七条　考核步骤：

（一）自我评价。各县区对考核期内“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告，于次年4月底前按程序报送市农牧局。

（二）初步评定。联席会议对自查报告进行评估，并结合日常监督检查情况，形成初评报告。

（三）抽查考核。联席会议组成工作组，对三县一区进行实地考核，形成考核报告。

（四）综合评定。联席会议对初评报告和考核报告进行审议，确定考核结果等级，形成综合考核报告，于7月底前由市农牧局向市政府报告。

（五）结果反馈。考核结果以联席会议名义向各县区政府反馈，并抄送市委组织部。

第八条　考核结果作为县区政府主要负责人和领导班子政绩考核的内容之一。对连续两次考核结果为优秀的县区，给予通报表扬。考核结果为不合格的县区，提出限期整改措施。

第九条　被考核县区对所提供的有关文件和资料的真实性负责。对考核中弄虚作假的县区，经调查核实后取消考核成绩并在全市范围内通报批评，对直接责任人依法依规追究责任。

第十条　市农牧局会同联席会议其他成员单位根据本办法，制定实施细则，进一步明确各项考核指标计算方法和评分标准，细化考核流程和要求，确保考核工作公平公正。

第十一条　各县区政府严格按照本办法要求，负责本行政区域“菜篮子”市长负责制落实情况自查考核工作。

第十二条　本办法自印发之日起施行。

武威市“菜篮子”市长负责制

考核任务分工方案

为推动“菜篮子”工程建设，全面落实“菜篮子”市长负责制，按照《甘肃省“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、加强统筹协调

（一）完善联席会议制度。进一步完善联席会议工作职责和主要任务，规范议事规则，保证联席会议充分发挥作用。　　

（二）做好考核材料填报。组织各县区认真做好“菜篮子”市长负责制考核材料填报工作。　　

（三）组织考核对象自评。组织各县区对“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告并按期报送。　　

（四）组织形成初评报告。协调联席会议各成员单位按照职责审核各县区自查报告，提出审核意见，根据审核意见形成初评报告。　　

（五）组织开展抽查考核。根据初评报告，由市农牧局会同联席会议各成员单位，抽调人员组成考核工作组，对各县区进行实地考核，形成考核报告。　　

（六）形成综合考核报告。组织召开联席会议，对初评报告和县区考核报告进行审议，形成综合考核报告报送市政府。　

（七）公布反馈考核结果。由市农牧局会同联席会议各成员单位及时将考核结果向各县区政府进行反馈。对于考核结果优秀的按规定通报表扬，考核结果不合格的提出限期整改措施。

二、考核任务分工

（八）强化“菜篮子”产品生产能力建设。市农牧局指导县区优化生产布局，加大国家、省上政策、项目的争取力度，稳步提升蔬菜、肉类等“菜篮子”产品生产能力。

（九）强化“菜篮子”产品市场流通能力建设。市商务局指导县区强化农产品流通环节建设，优化农产品专业批发市场规划布局，提升市场基础设施建设，加强质量安全检测，指导和加强便民零售网点建设。市工商局负责加强市场管理。

（十）强化“菜篮子”产品质量安全监管能力建设。市农牧局指导县区全面落实农产品质量安全属地责任，加大农产品质量安全监管投入，全力推进标准化生产，强化农产品质量安全执法监管，大力推进国家食品安全示范城市建设，稳步提高“菜篮子”产品质量安全水平。指导县区加强“菜篮子”产品追溯体系建设，建立健全肉类蔬菜追溯体系。

（十一）强化“菜篮子”产品调控保障能力。

1．市发改委指导县区加强“菜篮子”产品价格波动统计监测，密切关注“菜篮子”产品价格涨跌幅度；建立健全重要“菜篮子”产品储备制度，合理确定储备品种、数量，完善储备机制；加强“菜篮子”产品信息监测预警体系和发布平台建设，加强蔬菜、水果、肉、蛋、奶等主要“菜篮子”产品信息监测预警，规范信息采集、分析和发布；完善“菜篮子”工程创新调控政策，鼓励地方开展消费补贴政策。

2．市农牧局指导县区健全完善“菜篮子”工程调控政策体系。加强生产扶持政策建设，加大投入和政策落实力度，加强“菜篮子”产品生产基础设施建设，大力开展技术推广、新型职业农民培育、政策性保险和生产者补贴等；制定和完善“菜篮子”市场供求应急调控预案，确保遭遇极端天气时重要“菜篮子”产品不断档、不脱销；建立完善“菜篮子”市长负责制相关工作机制。

3．市商务局指导县区加强市场流通体系建设，强化部门间的协调配合，创新农产品流通基础设施建设，促进产销对接，提高流通效率、降低流通成本。

（十二）市民满意度评估。遴选并委托第三方评估机构，设置科学指标评价体系，对“菜篮子”工作市民满意度进行科学评估，提出工作建议。

（十三）考核否决项。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件，响应级别达到三级及以上的，该次考核结果评定为不合格。

附件：武威市“菜篮子”市长负责制考核任务分工表

附件

武威市“菜篮子”市长负责制考核任务分工表