各县、区安委会，市安委会各成员单位，中央、省属在武有关单位：

岁末年初历来是事故易发期，安全生产压力明显增大。为了认真贯彻落实省安委会第五次全体（扩大）会议和市委四届131次常委会会议以及相关文件精神，切实做好岁末年初安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下：

一、提高政治站位，增强责任感使命感

岁末年初是安全生产的关键时期，各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加之雨雪冰冻、大风寒潮等灾害性天气多发，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻。同时，安全生产防风险查隐患保安全专项行动结束后，部分企业容易出现松懈思想，违法违规现象极易“回潮”，各种诱因重叠，极易引发生产安全事故。各级各部门要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实提高政治站位，强化政治自觉和行动自觉，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，进一步加强领导、靠实责任，结合本县区、本部门工作实际，深入分析岁末年初安全生产的规律特点，超前研判可能出现的重大安全风险，制定并采取切实有针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生。

二、紧盯问题隐患整改，持续开展隐患排查整治

各级各部门要对国务院安委会考核巡查反馈问题和安全生产“大排查大整治大提升”、“防风险查隐患保安全”等安全生产专项整治行动检查出的问题隐患进行“回头看”，推动问题隐患整改落实，同时要持续深入开展隐患排查治理工作，巩固深化专项行动成果。要督促各类生产经营单位严格落实隐患排查整治主体责任，注册登录“甘肃省应急管理综合信息平台”完善相关基础数据，对隐患排查整治实行长效管理。行业主管部门要对企业整改落实情况进行“回头看”和随机抽查，确保整改落实到位；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，加强跟踪检查，限期整改到位；对停产整顿、关闭取缔的企业要加强监督检查，强化现场管控，严防明停暗开、假停假改。对在“回头看”中发现的整改责任不落实、整改不到位、假停假改的，要依法依规严肃问责。

三、紧盯关键环节，突出重点行业领域

各级各有关部门和单位要针对当前生产经营活动和气候特点，突出事故易发多发的重点行业领域，深入开展安全专项整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故。

矿山：岁末年初煤炭市场产销两旺，部分企业抢工期、抢生产、赶进度、赶指标意愿强烈，超能力、超强度、超定员等违法违规行为有抬头趋势，各县区和市直有关部门要继续对高风险煤矿开展体检会诊，坚决打击突击生产、私挖盗采、超能力、超强度、超层越界等严重违法违规行为。非煤矿山要严格监管执法，督促企业严格落实火灾、透水、冒顶片帮、坍塌、跑车、触电等事故防范措施。

危化品和烟花爆竹：各县区和市直有关部门要扎实开展“排险除患”行动，认真落实《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，紧盯“三重一高”的安全监管，督促企业做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、爆炸、中毒事故。组织对可能涉及化工项目的企业进行全面风险摸排，建立健全监管台账。岁末年初是烟花爆竹经营旺季，要突出抓好烟花爆竹储存、销售、燃放等环节安全监管，严厉打击违法违规生产、经营、运输、燃放的行为。

道路交通：各县区、各有关部门和单位要加强客车、公交车、校车、危化品车、重型载货汽车等重点车辆监管，加大恶劣天气和急弯陡坡、临水临崖、长下坡、路面结冰等危险路段时段道路疏导管控和执法，要针对事故多发路段和冬季雨雪冰冻、大风寒潮等极端天气，及时发布预警，落实限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶等严重非法违法行为。严厉打击客运企业无运营资质非法经营和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为。加强对场站设备、运输设备和关键人员的检查，严禁技术状况不达标的车辆上路行驶。持续推进“生命防护工程”建设、公交车和桥梁防护安全专项治理。加强省级挂牌督办道路安全隐患的整治工作。加强对急弯陡坡、临水临崖等高危路段和老旧桥梁、铁路沿线及相关安全防护设施的隐患排查和管控，及时除险加固确保安全。

建筑施工和城镇燃气：各县区、各有关部门和单位要扎实开展建筑施工安全综合治理，严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场。加强隧道、脚手架、起重机械、深基坑支护、地下管网施工等工程冬季施工的风险管控和隐患排查治理，切实消除施工现场重大安全隐患，严防坍塌、坠落等事故发生。要积极推进安全发展城市建设，加强城乡各项基础设施的安全检查，确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转，积极排查安全隐患，严格落实密闭空间相关作业规定，防范事故发生。要督促燃气、供水、供热等单位加强设施设备运行安全的巡查与维护，落实冬季安全防护措施，确保各个系统每个环节安全运行；要组织抓好餐饮、娱乐等场所燃气使用的安全隐患排查，加强联合执法，严厉打击无证经营燃气特别是瓶装液化气违法行为。

金属冶炼：各县区和市直有关部门要督促金属冶炼企业依据《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》，紧密结合安全生产标准化建设和较大危险因素辨识管控，积极推进安全预防控制体系建设，开展安全教育培训、强化外包工程安全管理和动火等危险作业现场安全管理、组织应急救援演练等。特别要严格对钢铁企业煤气安全专项治理情况进行验收，深入排查治理设备外包安装施工、皮带通廊通风设施的安全隐患，确保设施安全运转。

人员密集场所：各县区和市直有关部门要更进一步深化消防安全专项整治，广泛开展消防宣传教育培训，及时整改消防“三合一”“多合一”等火灾隐患，突出消防安全管理专项整治，切实加大检查力度，严防各类火灾事故。紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，加大对重点商业零售、餐饮经营单位、旅游景点、市场、网吧、宾馆饭店、客运车站、文化娱乐场所等人员密集场所的安全检查，加大可燃物清理力度，确保安全出口和疏散通道畅通，消防安全设施和器材完好有效。针对岁末年初大型活动较多的特点，要严格落实审批制度，督促各主办单位落实安全生产主体责任，制定并落实各项安全管理措施，严防事故发生。

教育、文化旅游、特种设备、卫生健康、民政、邮政、物资储备、林草、地质灾害等重点行业领域也要结合本行业领域特点，有针对性地做好安全隐患排查整治工作，加强对危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防爆、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项防范措施，严防事故发生。

四、深刻汲取事故教训，深入排查安全风险隐患

10月以来，全国多个行业领域接连发生较大事故，为此，国务院安委办印发了《关于近期典型事故情况的通报》（安委办明电〔2019〕18号），通报了全国典型事故情况，提出了下一步工作要求。各级行业主管部门要高度重视，结合我市今年发生的事故举一反三，深刻汲取事故教训，深入分析研判本行业领域的安全生产形势和风险，排查安全隐患，采取有针对性措施做好防控化解工作，严厉打击违法违规行为，严抓严管、动真碰硬，坚决做到有法必依、严格执法，把《国务院安委会办公室关于近期典型事故情况的通报》要求落到实处。请市级各行业主管部门于11月30日前将本行业领域的安全生产形势和风险研判情况及下一步防控化解措施报送市安委办。

五、强化考核问效，压实安全生产责任

各级各部门要认真对照年初签订的《安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》和市上印发的《武威市2019年安全生产工作要点》《武威市安委会2019年下半年重点工作任务分工方案》，对全年安全生产工作逐项对标对表、查漏补缺、推动落实，确保各项目标任务按期完成。市安委办将对照目标责任书、重点工作任务分工以及日常工作开展情况，进一步细化完善考核细则，对各县区党委政府、市安委会有关成员单位和中央、省属在武有关单位进行年度考核，坚决落实“一票否决”制，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，确保岁末年初全市安全生产形势稳定向好。

市安委办联系电话：6113528，传真：6110595

邮箱：xt2251962@163.com

 武威市安全生产委员会办公室

 2019年11月12日