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索引号: 11620600MB18910951/2020-08526 公开方式: 主动公开
发布机构: 市卫生健康委 组配分类: 人大代表建议和政协委员提案办理
文件编号: 武卫健发〔2020〕354号 发文日期: 2020-12-31
成文日期: 2020-12-31 有效性:
武威市卫生健康委员会关于市人大四届五次会议第48号意见建议的答复
信息来源: 市卫生健康委 发布日期: 2020-12-01 16:48 浏览次数:


乔永宏代表:

您提出的“关于降低卫生教育系统人才引进资格条件的建议”收悉。市卫生健康委高度重视,进行了认真办理,现答复如下:

近年来,市委、市政府高度重视人才工作,制定出台了一系列人才引进、培养、使用的政策措施,有力推动了人才队伍建设工作,为提高全市人民健康水平,推动全市经济社会发展提供智力支撑和人才保障。结合卫生人才工作实际,主要抓了两个方面的工作:一方面,全面实施农村订单定向医学生培养工作。新一轮医药卫生体制改革实施以来,党中央、国务院把“保基本、强基层、建机制”作为深化医改的基本原则,大力加强基层医疗卫生队伍建设。2010年6月,国家发展改革委、原卫生部、教育部、财政部、人力资源社会保障部出台《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》,启动实施农村订单定向医学生免费培养工作,重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。农村订单定向医学生免费培养工作实施以来,共为我市各县区订单培养了91名医学本科毕业生,完成三年规范化培训26人,正在规范化培训61人,违约5人,占培养人数的5.4%。通过实施农村订单定向医学生免费培养计划,在一定程度上改善了我市基层医疗卫生机构人才队伍现状,提升了乡镇卫生院临床医疗服务能力,尽管培养周期长,但通过规范化培训,即可成为基层农村实用卫生人才,能够为群众提供公共卫生和医疗卫生服务。另一方面,全面加强卫生人才引进工作。全市卫生健康系统坚持“人才强卫”战略,认真贯彻落实中央和省、市委加强人才工作的各项决策部署,不断加大卫生人才的引进和培养力度,2012年以来,引进急需紧缺医疗卫生人才247名,其中:博士研究生1名,硕士研究生27名,大学学历219名,有效缓解了卫生人才短缺的问题,进一步壮大了卫生人才队伍。2020年,进一步扩大卫生人才引才单位范围,不断优化专业设置和学历要求,先后举办三次专场招聘会签约卫生人才106名,其中:硕士研究生25名,高级职称专技人员2名,中级职称专技人员6名,大学本科生73名,市级医疗卫生机构65名,县级医疗卫生机构引进31名,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)4名,引才单位覆盖市、县、乡三级19个医疗卫生机构,学历要求过去的“双一流”建设高校毕业放宽到全日制普通本科大学毕业生,引进人才的数量和质量进一步提高。2018年以来,市上每年为卫生事业单位公开招聘工作人员,覆盖市、县、乡三级由政府举办的所有医疗卫生机构。

    尽管近年来通过订单定向培养人才和集中引进急需紧缺人才等方式,为医疗卫生单位引进和培养了一批急需紧缺人才和卫生实用人才,在一定程度上缓解了人才资源不足和基层卫生人才匮乏的问题,但卫生人才不足的问题认识制约卫生健康事业发展的主因,尤其基层卫生实用人才短缺的问题依然突出。主要原因:一是规范化培训基地三甲医院诊疗的病种大多为大病、重病、疑难杂症,而基层乡镇卫生院诊疗病种多为常见病、多发病,完成规培到乡镇卫生院工作的订单定向医学生普遍有较大“落差”,一时难以适应,存在短期内无法独立执业的现象。二是受基层乡镇卫生院生活条件及工作环境所限,大部分已到岗订单定向医学生缺乏长期扎根基层卫生院工作的思想,存在服务期满就调离基层的想法。三是由于集中引才对人才的学历、学校和专业要求相对高,通过集中引才满足医疗卫生单位的人才需求难度大,尤其医学大学生总量有限,医疗卫生单位之间引才竞争激烈,人才流动性相对大。

面对新时代卫生健康事业发的新任务和卫生人才队伍建设的新形势,下一步我们将进一步强化卫生人才引进和培养工作,突出抓好单定向医学生培养和卫生人才引进工作,解决基层卫生人才和服务能力不足的问题,不断提高医疗卫生服务和健康发展能力。单定向医学生培养方面:认真贯彻落实政府转发省卫生健康委、省委编办、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人社厅联合制定了《关于进一步加强农村订单定向医学生免费培养就业安置和履约管理工作的实施意见》有效解决定向医学生培养、就业安置、待遇落实、履约诚信等方面问题。一是严格定向医学生住院医师规范化培训。定向医学生在完成本科教育阶段取得毕业资格、履约报到就业后,须参加3年全科专业住院医师规范化培训。定向医学生在履约服务期内,参加规培并取得合格证书的,3年住院医师规范化培训时间计入6年服务期内。二是优先保证定向医学生编制需求。对当年履约报到的定向医学生按照急需紧缺专业技术人才,按照有关规定采取考核考察的方式招聘,办理事业单位正式工作人员聘用手续,占用用人单事业编制。三是实行 “县管乡用”,允许定向医学生合理流动。定向医学生到乡镇卫生院工作的,实行“县管乡用”,在服务期内由县级医疗卫生机构统一聘用管理,乡镇卫生院使用。在就业协议规定的服务期内,可在县域行政辖区范围内的基层医疗卫生机构之间流动。四是落实定向医学生优惠政策。在职称晋升、岗位聘用等方面与临床医学类硕士专业学位研究生同等对待,可直接参加中级职称考试,考试通过的直接聘任,符合条件的按规定享受艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等工资倾斜政策,解决后顾之忧。五是加强定向医学生诚信管理。严格落实定向医学生诚信档案记录机制,将定向医学生违约记录等相关材料归入其个人人事档案,作为行政事业单位工作人员公开招录(招聘)、住院医师规范化培训和专科医师规范化培训招收以及研究生招生录取的个人诚信评价的重要依据,实行失信联合惩戒。卫生人才引进方面:认真贯彻落实省委组织部、省编办、省人社厅、省卫健委《关于进一步加强和改进全省卫生健康人才引进工作的通知》,长远谋划,持续用力,提高引才质量,壮大人才队伍。一是持续加大卫生人才引进力度。积极推行市县医疗卫生单位公开招聘备案制、承诺制,优化专业设置和岗位条件,改进引才方式,持续为市、县、乡三级医疗卫生机构引进引进一批卫生类人才,确保每年人才引进稳中有增。二是用足用活现有的人才引进政策。市、县区所属医疗卫生单位引进的急需紧缺人才的学历条件放宽到具有全日制普通高校本科及以上学历医学类专业人员,乡镇卫生院引进的的急需紧缺人才的学历条件放宽到具有全日制普通高校大专及以上学历医学类专业人员,通过适度放宽引才资格条件,有效解决基层引才难的问题。三是统筹做好人才培养树立工作。强化全科医生、骨干医师和住院医师规范化培训,统筹做好市、县、乡三级卫生技术人员业务培训,培养实用型卫生专业技术人才。依托重大人才计划以及重大科研攻关项目,培养高层次重点学科和专科医学人才。重视中医药人才队伍建设,深入开展师承教育,培养中医药服务人才。

感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持,希望今后继续得到您好的意见和建议。

 

                 

  

                     武威市卫生健康委员会

                        2020年9月22日

 


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