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索引号: 11622300013930944B/2020-06894 公开方式: 主动公开
发布机构: 市政府办 组配分类: 为民兴办实事
文件编号: 发文日期: 2020-03-11 19:13:55
成文日期: 2020-03-11 19:13:55 有效性:
武威市人民政府办公室关于印发2020年省列为民办实事实施方案的通知
信息来源: 市政府办 发布日期: 2020-03-11 19:02 浏览次数:
各县、区人民政府,市政府有关部门、单位:
  根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发2020年为民办实事实施方案的通知》(甘政办发〔2020〕14号)要求,现将我市《2020年深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设工程实施方案》《2020年农村边远地区中小学温暖工程实施方案》《2020年城市老旧住宅加装电梯工作实施方案》《2020年支持未就业高校毕业生到企业就业项目实施方案》《2020年农村妇女“两癌”检查工作实施方案》《2020年残疾儿童康复救助项目实施方案》《2020年残疾人托养补贴和助盲就业脱贫项目实施方案》《2020年乡镇和社区体育健身中心实施方案》《2020年全面推行居民电子健康卡实施方案》《2020年标准二维码门楼牌设置工作实施方案》《2020年高层建筑消防安全治理工作实施方案》等11个为民办实事方案印发你们,请认真组织实施。

武威市人民政府办公室
2020年3月9日
 
2020年深度贫困县农村中小学教师
周转宿舍建设工程实施方案
  一、目标任务
  2020年,在古浪县直滩初级中学、土门初级中学2所学校实施省列为民办实事教师周转宿舍建设工程,新建教师周转宿舍60套、建筑面积2425平方米,解决部分农村中小学教师住宿问题。项目当年开工建设,确保年内主体完工。
  二、实施步骤
  前期准备阶段(2月—3月),项目规划、前期手续办理、项目报批;
  招投标阶段(4月—5月),图纸设计审查,4月完成图纸审查并进行招投标,5月底完成招投标工作;
  开工建设(6月),6月初项目开工建设;
  施工阶段(7—10月),工程施工,确保10月底前完成主体工程。
  三、资金筹措
  项目总投资640万元,由省财政厅、省教育厅一次性拨付,古浪县统筹使用,资金不足部分由古浪县财政负责筹措落实。
  四、责任主体
  牵头单位:市教育局
  协作单位:市发展改革委、市财政局
  实施单位:古浪县政府
  五、保障措施
  (一)加强组织领导。各责任单位要加强沟通协作、分工负责,齐抓共管,全力做好2020年省列为民办实事工作,确保为民办实事工作顺利实施。
  (二)落实主体责任。古浪县政府是项目实施的责任主体,要对为民办实事项目实施情况进行全过程监管,确保项目取得实效。
  (三)加强项目管理。项目实施过程中要严格落实项目申报审批制度,全面做好项目申报、计划执行、方案审批、资金使用监督管理等工作。项目学校要认真落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制,建立完备的项目建设档案,定期通报工程进展、质量和规划执行情况。
  (四)强化资金监管。要加强资金监管,做到专账管理,专款专用。严把工程质量,及时组织部门进行工程验收评估,提高资金使用效益和水平。
  (五)做好监督检查。市教育局做好指导和监管工作,督促古浪县教育局做好项目手续办理,加快项目实施进度。建立项目督查通报制度,定期或不定期对项目进度、质量安全进行督查,对工程质量、安全、进度出现问题的,坚决问责,并向古浪县政府通报项目进展情况,提出意见建议,及时解决项目实施中的困难和问题,确保项目顺利实施,按期完成。

2020年农村边远地区中小学
温暖工程实施方案

  一、目标任务
  2020年,在古浪县大靖镇第二小学等34所学校实施农村边远地区中小学温暖工程,改造供暖面积2.3万平方米。供暖改造项目当年开工建设,当年供暖季开始前建成并投入使用,实现项目学校安全、清洁供暖。
  二、实施步骤
  前期准备阶段(2月—4月),完成项目规划、设备采购清单与预算编制;
  采购报批阶段(5月—6月),完成采购报批和发布招投标公告;
  招投标阶段(7月),完成招投标工作并开工建设;
  施工阶段(8—9月),工程施工,确保9月底前完工。10月供暖开始时投入使用。
  三、资金筹措
  项目估算总投资1560万元,由省财政厅、省教育厅一次性拨付,古浪县统筹使用。
  四、责任主体
  牵头单位:市教育局
  协作单位:市财政局
  实施单位:古浪县政府
  五、保障措施
  (一)完善工作机制。成立2020年农村边远地区中小学温暖工程领导小组,领导小组定期不定期召开会议,研究和决定项目实施过程的相关事宜,并对项目实施做好协调服务、指导和检查验收等工作,为项目顺利实施提供组织保障。古浪县要最大限度压缩项目审批时间,积极协调电力部门协助有电力增容需求的学校安装校外变压器。
  (二)靠实工作责任。领导小组各成员单位在项目实施领导小组的统一领导下,沟通协作、分工负责,齐抓共管,确保为民办实事工作顺利实施。财政部门做好采购报批、资金拨付管理等工作,教育部门负责对学校项目实施的指导与管理,加快项目手续办理,确保工程质量和进度。
  (三)严格监督检查。项目实施过程中要严格落实项目申报审批制度,全面做好项目申报、计划执行、方案审批、资金使用监督管理等工作。项目学校要认真落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制,建立完备的项目建设档案,定期通报工程进展、质量和规划执行情况。加强资金监管,做到专账管理,专款专用。加强项目管理,严把工程质量,及时组织部门进行工程验收评估,提高资金使用效益和水平。及时做好项目监督检查,发现问题及时整改。

2020年城市老旧住宅加装电梯工作方案

  一、目标任务
  2020年在凉州城区老旧住宅小区加装电梯10部。实施范围为凉州城区具有合法权属证明,且未列入房屋征收范围或拆除计划的既有多层(四层及四层以上)住宅楼。
  二、申请条件
  (一)申请人。既有多层住宅增设电梯,经用地权属单位同意后,可以以小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请增设电梯的,申请人为该小区业主委员会,以幢或单元为单位申请增设电梯的,申请人为该幢或单元业主。申请人可以推荐业主代表,或者委托物业服务企业、原房地产开发企业、房改房原售房单位、电梯安装企业等代理实施。申请人委托代理方实施的,应当签订授权委托书,明确双方的权利义务。
  (二)申请条件
  1.已书面征求本楼或本单元全体业主的意见,同意增设电梯的业主应达到本楼或本单元人数的2/3,且建筑面积占本楼或本单元2/3及以上并签订协议。加装电梯拟占用业主专有部分的,征得该专有部分业主同意。
  2.同意增设电梯的业主应当书面达成增设电梯工程费用(含管线迁改、电力增容等费用)筹集方案、电梯运行维修费用分担方案(或增加物业费标准的方案)、电梯运行维护保养委托方案。同意增设电梯的业主可根据所在楼层、户数等因素分摊相关费用。分摊比例由出资的全体业主协商确定。
  三、实施步骤
  (一)提交申请。符合增设电梯条件的实施主体向凉州区住建局通过电话、网络等方式申请,由凉州区住建局会同自然资源等相关部门进行现场踏勘,提出是否具备加装电梯的初步意见。对于加装电梯部分超出该幢(小区)、单元建设用地红线范围的,要求申请人应取得相关土地使用权人的书面意见。
  (二)专项设计。既有多层住宅增设电梯应当委托原建筑设计单位或者具有相应资质的建筑设计单位进行专项设计。专项设计方案应当符合正常使用、结构安全、消防安全、环保和电梯等相关规范标准规范的要求。工程设计方案应征得因增设电梯后受到采光、通风和噪声直接影响的本单元业主的同意。
  (三)联合审查。申请人将加装电梯的设计方案(含总平面、立面、效果图)、估算造价、增设电梯协议等相关书面材料报凉州区住建局,区住建局会同自然资源、应急管理、市场监管、城管执法等相关部门对规划、消防等内容进行联合审查,签署审查意见。联合审查通过后,将审查意见及设计方案(含总平面、立面、效果图)进行公示,公示日期不少于7个工作日。经公示无异议的,由自然资源部门出具规划审查意见;公示期内有异议的,业主需重新进行协商。已预留了电梯井的既有多层住宅,增设电梯不需办理规划和建设审批手续,可直接办理电梯安装手续。
  (四)开工建设。既有多层住宅加装电梯,依据规划审查意见、审查合格的施工图、施工及监理方案、质量监督及安全备案等可直接开工建设,不再办理施工许可。电梯施工单位应按规定办理安装告知,申请电梯安装监督检验。
  (五)竣工验收。电梯正式投入使用前,应当依法组织竣工验收,经法定检验机构检验合格并取得《特种设备使用标志》后方可投入使用。
  (六)使用登记。申请人或代理人应当落实电梯使用管理者,由电梯使用管理者与具有相应资质的电梯维护保养单位签订维保合同,并在电梯使用前或投入使用后30日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。
  四、推进计划
  第一阶段(2月20日—3月15日)
  1.凉州区政府制定加装电梯的实施方案。实施方案主要包括加装电梯工作疫情防控组织机构及职责、疫情防控措施、工程进度安排、安全生产措施等。
  2.凉州区政府对城市既有多层住宅建筑进行摸底,统计具备增设条件的住宅数量和有增设意愿的住宅及单元数量。
  第二阶段(3月16日—4月15日)
  1.凉州区政府做好业主协议签订工作,遴选出具备实施条件的住宅及单元数量。
  2.市财政局会同市住建局制订市级财政奖补实施办法。
  3.市自然资源局修订完善老旧住宅加装电梯涉及土地使用、规划审查方面的便民或支持措施。
  4.市应急管理局针对老旧住宅加装电梯在消防等方面制定便民或支持措施。
  5.市市场监管局在电梯安装告知、监督检验、使用登记等方面制订便民优惠政策及措施。
  6.市民政局会同市财政局继续做好60周岁及以上老年人中的特困供养家庭和肢体、视力残疾一、二级人员中的城市低保全额保障家庭加装电梯的补贴工作。
  第三阶段(4月16日—6月30日)
  完成基础施工、电梯井建设、电梯设备采购和电梯安装。
  第四阶段(7月1日—7月15日)
  市、区相关部门配合做好竣工验收、使用登记等工作。
  第五阶段(7月16日—8月10日)
  协助做好财政补助的领取工作。
  五、资金筹措
  1.每部电梯省级财政补助10万元;
  2.市级财政给予10万元的配套补助,专项用于补贴加装电梯建设安装成本。住宅楼或单元为单一产权的,增设电梯费用财政不予补助;
  3.小区、幢或单元业主自筹。
  六、责任主体
  牵头单位:市住建局
  配合单位:市财政局、市卫生健康委、市自然资源局、市应急管理局、市市场监管局、市民政局、市住房公积金中心
  实施单位:凉州区政府
  七、保障措施
  (一)加强疫情防控。凉州区政府要根据疫情期间工程建设的要求,制定老旧小区加装电梯的工作方案,采取网络、电话等灵活方式认真谋划,及早安排,尽量提前开工;市住建、卫生健康、自然资源、应急、市场监管、民政、住房公积金中心等部门根据疫情防控情况做好电梯改造工作的指导和疫情防控措施的落实。有关部门联合审查要采取数字化申报网上进行,施工单位要承诺疫情防控和安全保障措施到位,文明施工,确保工程质量。
  (二)优惠政策。允许增设电梯的业主按规定提取住房公积金、住宅专项维修资金支付个人承担的费用。鼓励既有多层住宅原建设单位或房屋开发企业出资增设电梯。在原有小区用地范围内增设电梯的,增设电梯后新增面积为单元全体业主共有,不予按房屋办理不动产登记,容积率增加部分不再征收地价款,免于补缴市政基础设施配套费及其他相关的行政事业性收费。
  (三)优化服务。市区相关部门应根据职能分工,按照疫情期间办理审批事项的要求,优化办理流程,简化办事手续,切实做好增设电梯工作的指导和服务。街道和社区组织要积极做好居民的政策宣传和协调工作。原房屋开发企业、业主委员会、物业服务企业对既有多层住宅的增设电梯工作应予以协助、支持。增设电梯涉及污水、雨水及供水、供电、管道煤气、通信设施移位的,各产权人应积极做好配合工作。建筑设计单位、电梯生产安装企业应做好增设电梯的技术服务工作,鼓励提前介入,针对不同小区不同类型的住宅提供经济可行的不同增设方案,供业主参考。
  (四)调解矛盾。业主对增设电梯有异议自行协商达不成协议的,小区所在街道办、社区居委会应当根据业主的请求,依照法定职权与程序,组织调解,促使相关业主在平等协商的基础上自愿达成调解协议。

2020年支持未就业高校毕业生到企业
就业项目实施方案
  一、目标任务
  2020年,采取省财政适当补贴、毕业生与用人单位双向选择方式,全省支持1万名未就业普通高校毕业生到新兴骨干企业、十大生态产业企业和市县区所属的其他企业以及经营管理规范的新型农业经营主体就业,鼓励用人单位积极吸纳建档立卡贫困家庭毕业生就业。我市具体指标由市人社局根据全市企业需求情况和未就业高校毕业生数量等情况,向省人社厅申请后下达。
  二、扶持政策
  (一)省财政对通过本项目招聘的毕业生给予每人每月1500元的生活补贴,补贴期限为3年。用人单位与毕业生依法订立劳动合同、缴纳各项社会保险并按时足额发放不低于当地最低工资标准的工资报酬。招聘企业可按规定申请社会保险补贴和职业培训补贴。
  (二)通过本项目招聘的毕业生,可由用人单位所在地县区人才交流服务机构免费提供人事档案管理服务,在办理户籍手续、职称评定、工龄确定等方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。享受财政生活补贴期间,企业应允许毕业生按规定参加公务员、事业单位工作人员、基层服务项目、脱产研究生等招录(聘)考试。
  (三)财政补贴结束后,用人单位应继续积极吸纳留用已招聘的毕业生。对招聘毕业生留用率高和招聘建档立卡贫困家庭未就业毕业生人数较多的用人单位,通过补贴指标倾斜等方式给予扶持。对毕业生留用率低的用人单位可取消补贴招聘资格。未留用或不愿继续留用的毕业生选择自主择业或创业。
  三、招聘范围
  未就业武威生源普通高校毕业生(天祝县可放宽至普通中专学历)和愿意在武威就业的新疆、西藏籍少数民族未就业普通高校毕业生。鼓励用人单位优先招聘建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭和就业困难的未就业高校毕业生。已享受省财政生活补贴招聘的毕业生,不再纳入此次招聘范围。
  四、实施步骤
  (一)制定实施细则,发布招聘公告(7月初)。市人社局根据实施方案会同有关部门制定印发实施细则,及时发布招聘公告。县区细化落实举措,做好项目实施的组织工作。
  (二)审核企业资格,征集招聘岗位(8月初)。县区根据实施细则确定的招聘企业资格条件,严格按要求及时征集企业岗位需求信息,市人社局汇总后向省人社厅报备。
  (三)分解招聘指标,组织双向对接(8月底)。根据省人社厅下达的招聘指标和各县区征集上报的企业招聘岗位需求信息,综合考虑企业数量规模和毕业生人数等因素,向县区分解下达招聘指标计划。各县区及时将招聘指标分解至招聘企业,并在指标限额内认真组织好双向对接工作。
  (四)组织培训上岗,拨付补贴资金(9月底)。双向对接完成后,县区人社部门督促企业及时与招聘的毕业生订立劳动合同、开展岗前培训和安排上岗,并建立考核管理台账。县区财政部门根据同级人社部门审核提交的招聘人员考核情况、工资报酬发放及社会保险缴纳情况,将生活补贴按月直接发放至毕业生个人银行账户。
  五、责任单位
  牵头单位:市人社局
  协作单位:市财政局
  实施单位:各县区政府
  六、保障措施
  (一)加强组织领导。市人社局、市财政局要加强项目实施的统筹协调,强化工作指导。县区人社、财政部门及有关部门要靠实工作责任,强化协作配合,层层抓好落实。
  (二)严格资金监管。财政部门加强补贴资金监管,坚持专款专用,严禁截留、挤占和挪用。市县人社、财政部门强化对企业招聘人员日常考勤考核的监督,增加随机抽查频次,设立投诉举报电话,接受社会监督,严防虚报、冒领和套取资金等行为。
  (三)强化督促问效。市人社局、市财政局加强项目实施情况的跟踪调度、规范实施,督促县区按进度完成各项任务。

2020年武威市农村妇女“两癌”检查
工作实施方案
  一、目标任务
  (一)总目标:为全市35—64岁农村妇女进行“两癌”免费检查,达到《武威市妇女发展规划(2011—2020年)》“妇女常见病定期筛查率达到80%以上”的目标要求。
  (二)年度目标:省政府妇儿工委下达2020年我市农村妇女“两癌”检查任务19200人,其中:凉州区10000人、民勤县3000人、古浪县4200人、天祝县2000人。通过项目实施,逐步提高农村妇女自我保健意识,养成良好习惯,提升健康水平。医疗人员技术水平和服务质量进一步提高,承担农村妇女“两癌”检查人员培训覆盖率达到95%以上。
  二、实施步骤
  (一)时间:2020年1月1日至2020年12月31日
  (二)范围:各县区
  三、项目内容
  (一)检查对象:全市持有农村户籍、自愿参加并能接受检查的35—64岁妇女。
  (二)检查内容:
  1.宫颈癌检查。包括妇科检查、宫颈脱落细胞巴氏检查、阴道镜检查、组织病理学检查和HPV检测、细胞学DNA检测。
  2.乳腺癌检查。包括乳腺临床检查、乳腺彩色B超检查和乳腺钼靶机X线检查。
  四、资金管理
  “两癌”检查费用按120元/每人次计算。其中古浪县和天祝县检查经费由省级统筹安排。凉州区和民勤县,省级补助50%,市级承担20%,县级承担30%。
  承担农村妇女“两癌”检查任务的医疗卫生机构定期向县级卫生健康行政部门报送检查人数和检测项目等情况,经县级妇联、卫生健康行政部门审核批准后,由财政部门按相关规定拨付资金。
  五、项目监督和评估
  市妇儿工委要明确目标责任和职责任务,各县区政府要落实主体责任。市妇儿工委每年不定期抽检,对工作的目标任务、运行管理、资金使用、实施情况、质量控制及效果进行督导检查。
  六、责任主体
  牵头单位:市妇女儿童工作委员会
  协作单位:市妇联、市卫生健康委、市财政局
  实施单位:各县区政府
  七、保障措施
  (一)加强组织管理。市妇儿工委总牵头负责。市妇联负责做好组织协调、督导检查等工作;指导基层妇联做好相关工作,组织动员符合条件的妇女接受检查。市卫生健康委负责相关技术指导,对承担妇女“两癌”检查业务人员进行业务培训,加强质量控制和信息管理,建立转诊机制;指导县区卫生计生行政部门、医疗机构开展两癌检查,并根据业务开展情况,确定接诊机构、初筛机构,对筛查阳性对象进一步确诊。市财政局负责资金落实及拨付工作。
  (二)强化推进落实。各县区在项目执行过程中要以村为单位、3年为一个周期整体覆盖。要充分掌握应检人群的流动性,有计划、有组织地安排符合条件的农村妇女在指定的医疗机构进行检查。对外出务工妇女可在返乡期间组织检查;对在市内的外出务工的妇女可采取灵活、就近、便捷的措施在临时居住地进行检查;对妇女居住比较集中的地区可通过签约服务的家庭医生提前预约上门服务。承担检查任务的医疗卫生机构应妥善保存个人资料,做好保密工作,项目数据信息通过国家妇幼重大公共卫生服务项目直报系统报送。
  (三)加强质量控制。各级卫生健康部门对辖区内承担“两癌”检查任务的医疗卫生机构进行质量控制,规范操作流程,复核检查结果。加强对承担检查项目医疗机构的实验室管理,保障工作顺畅运转。
  (四)强化资金管理。各级财政、审计等部门对项目实施、资金拨付使用等情况进行督查检查,防止和杜绝截留、挤占和挪用专项补助资金的问题发生。
2020年残疾儿童康复救助项目实施方案
  一、项目内容及实施范围
  (一)项目内容
  1.为全市视力残疾儿童实施康复训练160例;
  2.为全市听力、言语、脑瘫、智力残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练或手术30例;
  3.为全市残疾儿童适配辅助器具100例。
  (二)实施范围
  救助对象为具有武威户籍(含居住证发放地在武威)且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。
  二、资金保障及补贴标准
  省财政安排资金135万元,补贴标准如下:
  1.视力残疾儿童实施康复训练每例0.5万元,训练时间不少于4个月;
  2.听力、言语、脑瘫、智力残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练或手术,每例1.5万元,训练时间不少于6个月;
  3.残疾儿童适配基本型辅助器具,人均不超过0.1万元(含评估服务费)。
  三、完成时限
  2020年10月20日前完成项目全部任务。
  四、责任主体
  牵头单位:市残联
  协作单位:市财政局
  实施单位:各县区政府
  五、保障措施
  (一)明确职责分工。市残联负责项目的组织实施工作,下达项目任务,市财政局下达项目资金。县区残联根据要求做好项目筛选、申报工作。
  (二)严格实施程序。各县区要明确项目责任和实施要求,并与项目实施机构签订责任协议,明确各自权利义务,严格操作程序,推进责任落实,确保残疾儿童康复救助项目效益最大化。
  (三)加强协调督导。市残联、市财政局和县区政府要加强督导检查,及时发现和解决项目实施中出现的新情况、新问题。市残联做好项目实施的验收评估。对验收评估不通过的,限期整改并予以通报。

2020年残疾人托养补贴和助盲就业脱贫
项目实施方案
  一、主要任务
  (一)残疾人托养补贴项目。对全市1630名(截至2019年8月29日11时办证人数)一级智力、精神(含多重)残疾人给予居家托养补贴。
  (二)助盲就业脱贫项目。组织参加全省贫困盲人保健按摩师及业务师资骨干培训,扶持新(扩)建盲人就业创业按摩机构5家。
  二、资金保障及补贴标准
  财政安排资金168.71万元,补助标准如下:
  (一)残疾人托养补贴项目,安排资金146.71万元,其中:省级财政安排109万元、中央资金安排37.71万元。按照城市残疾人每人每次1500元、农村残疾人每人每次800元标准给予一次性补助。
  (二)助盲就业脱贫项目,扶持新(扩)建盲人按摩就业机构和市级培训实习基地5家,安排资金22万元。其中扶持新(扩)建盲人按摩店4家,每家补贴4万元;扶持市级培训实习基地1个,补贴6万元。
  三、完成时限
  残疾人托养补贴项目于2020年6月30日前完成,助盲就业脱贫项目于10月30日前完成。
  四、责任主体
  牵头单位:市残联
  协作单位:市财政局
  实施单位:各县区政府
  五、保障措施
  (一)明确职责分工。市残联负责项目的牵头组织工作,结合实际做好项目审核、报批工作,会同市财政局下达项目任务及资金。各县区残联根据要求做好项目筛选、申报工作。其他职能部门在职责范围内配合做好相关工作。
  (二)严格实施程序。各级责任主体要层层明确项目责任和实施要求,并与项目实施机构签订责任协议,明确各自权利义务,严格操作程序,推进责任落实,确保项目效益最大化。
  (三)加强协调督导。市残联、市财政局和县区政府要加强统筹督导检查,及时发现和解决项目实施中出现的新情况、新问题。市残联配合省残联做好验收评估。

2020年乡镇和社区体育健身中心
实施方案
  一、实施原则
  1.乡镇和社区体育健身中心建设,要与实施的乡村振兴、新型城镇化、美丽乡村、精准扶贫等工作相结合。
  2.经济社会或体育事业发展相对较快、积极性较高和人均体育场地面积偏低的县(区)的乡镇、社区优先布点建设。
  3.群众体育和全民健身工作具有典型性、示范带动作用的乡镇、社区优先建设。
  4.乡镇和社区体育健身中心工程按照统一建设标准、期限,统一采购器材、统一验收原则规范化实施。
  二、建设标准
  乡镇和社区体育健身中心以室外场地为主,有条件的可建设室内外结合型。总体要求占地面积2000平方米以上。具体包括:2个硬化的标准篮球场(其中1个场地为硅PU层面或悬浮地板带看台的灯光球场);2个硬化的标准羽毛球场;1块可配置4张室外乒乓球台的场地区域;1块500平方米左右安装室外健身器材的区域。
  三、时间安排
  1.各县(区)文体广电旅游局3月初申报项目,3月中旬市文体广电旅游局对县(区)申报的项目进行审核,上报省体育局。
  2.4月中旬确定实施名单,4月下旬开工建设,6月下旬完成场地硬化,10月中旬全部竣工,11月迎接省上组织的检查验收。
  四、资金来源
  坚持乡镇、社区自筹资金与省级财政扶持补助相结合的原则,建设单位完成基础工作,省级财政按每个乡镇(社区)30万元安排资金,其中补助经费20万元,配置价值10万元健身器材。
  五、责任主体
  牵头单位:市文体广电旅游局
  协作单位:市财政局
  实施单位:各县区政府
  六、工作要求
  1.各县区要高度重视,细化措施,明确要求,责任到人,抓好落实。
  2.省级扶持资金根据各建设点的工程进度拨付,专款专用,提高资金使用效益和水平。

2020年全面推行居民电子健康卡实施方案
  一、工作目标
  全市全面推行居民电子健康卡。
  二、重点任务
  (一)建设部署居民电子健康卡市级管理平台,完成省市两级全民健康信息平台、各级医疗机构信息系统对接,实现互联互通、协同共享,确保居民电子健康卡普及应用。
  (二)各县区为每个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)购置2台多合一电子健康卡发卡、识读终端(可识读身份证、银行卡、医保卡、电子健康码、医保码,可打印小票),10台二维码识读盒(枪);为每个村卫生室购置1台二维码识读盒(枪)。所购设备须通过国家卫生健康委检测认证,并完成与市级居民电子健康卡管理平台对接。
  三、实施进度
  第一阶段(2020年1—3月):完成项目实施方案制定,确定建设目标、任务、措施和建设主体。
  第二阶段(2020年4—6月):完成市级居民电子健康卡管理平台部署,完成识读设备配备及与各相关信息系统的对接,开展项目中期评估。
  第三阶段(2020年7—9月):完成电子健康卡拓展功能应用,实现省市县乡村五级医疗卫生机构居民电子健康卡便民惠民应用全覆盖。
  第四阶段(2020年10—12月):完成项目总结评估。
  四、资金来源
  省级财政安排资金238万元。其中:市级电子健康卡管理平台建设资金120万元(省级统招分采70万元,市级自行采购50万元),乡镇卫生院(社区卫生服务中心)配备发卡识读终端补助经费118万元。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)不足部分和村卫生室识读设备配备费用由县级财政予以补助。
  五、责任主体
  牵头单位:市卫生健康委
  协作单位:市财政局、市医保局
  实施单位:各县区政府
  六、任务分工
  (一)市卫生健康委负责全面推行居民电子健康卡的方案等相关文件制定;负责市级居民电子健康卡管理平台建设和全面推广应用;完成自行招标采购任务;督促辖区内各医疗机构信息系统、市级全民健康信息平台与市级居民电子健康卡管理平台对接;协调与医保部门信息系统的对接。
  (二)市医保局积极支持配合全市居民电子健康卡应用提升工作,推进医保电子凭证和居民电子健康卡的对接。
  (三)各县区卫生健康局负责完成辖区内县、乡、村医疗机构电子健康卡识读设备的采购和安装部署,督促辖区内所有医疗机构开展居民电子健康卡应用。
  (四)全市各级医疗机构按照相关标准,按期完成医院信息系统与本级居民电子健康卡管理平台的对接,全面开展电子健康卡应用。

2020年标准二维码门楼牌设置工作实施方案
  一、工作目标
  2020年底,完成193188张二维码门楼牌设置工作,其中凉州区156620张、民勤县1754张、古浪县33000张、天祝县1814张,实现全市标准地址规范统一、全面设置。
  二、工作原则
  (一)统一标准。严格按照《甘肃省二维码地名标志制作设置规范》,统一全市二维码门楼牌尺寸、颜色、字体、字号、安装位置等。
  (二)服务民生。利用“一码多扫”技术,实现群众通过扫描二维码报警求助、办证办事,最大限度方便人民群众。
  (三)便于管理。借助二维码门楼牌实现人房关联、人企关联,便于企业和出租房主自主申报从业人员和流动人口信息,为精准管理、高效服务提供支撑。
  三、制作标准
  (一)制式。标准二维码门楼牌全部为反光门牌,关联二维码,颜色为蓝底白字,文字使用黑体字,文字端正,笔画清楚,排列整齐,间隔均匀,整体位置适中。
  (二)分类。按照门楼号(附号)、建筑物号、楼栋号牌、统一编号、分类制作。
  (三)安装要求。标准二维码门楼牌采用附着式(如钉挂、粘贴、镶嵌)设置,下边缘距地面高度不宜小于2米,安装整齐划一,基础结实稳固,防风性能好,便于居民和外地游客查找。
  (四)标准门楼牌的选材、工艺等质量。严格执行《地名标志》(GB17733-2008)规定的标准。
  四、责任主体
  牵头单位:市公安局
  配合单位:市财政局、市民政局
  实施单位:各县区政府
  五、实施步骤
  (一)动员部署(3月1日至3月15日)。各县区成立本县区二维码设置工作领导机构,广泛开展动员部署和宣传工作。
  (二)组织实施(3月16日至6月30日)。组织开展标准地址信息复核、确认,解决地址错重漏、标注不准、门牌安装不规范、房屋登记不准确等问题后,全面开展二维码门楼牌设置工作。
  (三)自查自验(7月1日至7月15日)。各县区公安局会同本县区有关单位对二维码门楼牌设置工作进行自查自验,查漏补缺,全面整改。
  (四)市级验收(7月16日至7月31日)。市公安局会同有关单位对各县区二维码门楼牌设置工作进行实地验收。
  (五)省级验收(8月1日至8月30日)。省公安厅会同有关单位对各县区二维码门楼牌设置工作进行实地验收。
  六、保障措施
  (一)靠实责任。各县区政府要制定工作方案,细化工作任务,强化工作措施,公安、财政、民政部门要各司其职,全力推动二维码标准地址门楼牌设置工作。
  (二)加强协作。按照“党政领导、公安主抓、部门协同、社会参与”的原则,充分发动社区(村)干部、保安员,楼栋长等社会力量积极参与,切实形成工作合力。
  (三)强化宣传。各级责任主体通过多种途径、方式宣传此项工作的重要意义,争取广大群众的理解、支持、配合,营造全社会共同关注、共同参与、共同推进的良好氛围。

2020年高层建筑消防安全治理工作实施方案
  为加强全市高层建筑的消防安全管理,防范化解高层建筑消防安全风险,提升高层建筑灭火救援水平和居民自防自救能力,利用3年时间,基本完成全市老旧高层建筑消防安全设施改造和灭火救援能力提升任务。
  一、目标任务
  按照“县区为主、省市奖补”的方式,通过3年时间,全市街道社区微型消防站配备调度指挥终端和装备器材,至少设置1名专职人员负责应急管理工作;消防安全基础薄弱的高层住宅小区微型消防站配备调度指挥终端和逃生气垫,住户配备一批火灾应急器材箱和逃生缓降装置;重点县区配备针对高层建筑火灾的举高类消防车辆。进一步打牢高层建筑消防安全防控基础,提升灭火救援能力。
  2020年,完成全市67个街道社区、110个老旧高层住宅微型消防站和6600个家庭住户消防器材和装备配备工作;凉州区购置1辆举高类消防车。
  二、工作内容
  (一)提升居民家庭自防自救水平。2020年,通过摸底排查,完成全市6600户消防安全基础薄弱的老旧高层建筑居民家庭火灾应急器材箱配备和高层逃生缓降装置安装工作。配备对象由各县区自行确定,优先保证无专业物业管理公司管理或公共部分未设置火灾报警设备的老旧高层建筑。
  (二)完善各类微型消防站逃生设施。2020年,为全市9个街道和58个社区微型消防站按标准配备消防装备器材,20%的街道社区设置1名专职人员负责应急管理工作。为110个高层建筑微型消防站配备调度指挥终端和逃生气垫,配备对象由各县区自行确定,优先保证高层住宅小区微型消防站配备,多出部分向老旧高层公共建筑和高层建筑密集的社区微型消防站配备。
  (三)强化消防救援车辆装备配备。凉州区高层建筑已超过300栋,占全市高层建筑总量的一半以上,灭火救援能力不能满足高层建筑增长迅猛的现状。按照省政府奖补工作要求,凉州区年内配备42米登高平台消防车1辆。
  (四)统筹采购资金筹措方式。经费保障按照“县区为主、省市奖补”的方式进行,省级财政为每户火灾应急器材箱、高层逃生缓降装置补助500元;为每个微型消防站调度指挥终端、器材装备和逃生气垫分别补助3000元、10000元和5000元;为将举高类消防车纳入采购计划的县区补助100万元。
  三、实施步骤
  (一)前期准备阶段(3—5月)。各县区政府牵头,组织应急管理、消防救援、住建等部门,对辖区高层建筑和各类微型消防站底数进行全面摸底。市应急管理局、市消防救援支队牵头,相关部门配合,对各县区摸排的高层建筑和微型消防站底数进行核查,确定拟配备器材装备的街道社区、高层建筑微型消防站和老旧高层住户,制定具体实施方案。
  (二)招标采购阶段(6—8月)。由市应急管理局、市消防救援支队牵头,市财政局配合,制定火灾应急器材箱、逃生缓降装置、微型消防站调度指挥终端、逃生气垫和微型消防站装备器材采购计划并进行公告,7月底前按照程序公开招标采购。凉州区做好举高消防车购置计划和前期准备工作。
  (三)组织发放阶段(8—9月)。市应急管理局、市消防救援支队牵头,各县区政府组织实施,分批次向微型消防站、住户所在社区发放各类器材,确保配备到位。
  (四)自评验收阶段(9—10月)。各县区政府组成评估验收专班,对辖区所有配备消防器材的微型消防站进行检查验收,对高层建筑住户进行回访。市应急管理局、市消防救援支队牵头,按照不少于10%的比例进行市级实地核查评估,确保器材配备到位、安装到位、保障到位。
  四、组织领导
  成立高层建筑消防安全治理工作领导小组,市政府副市长、市公安局局长李进强任组长,市应急管理、消防救援支队、财政、住建等部门分管领导为成员,承担高层建筑消防安全治理的统筹协调、部署推动和督导检查等工作。
  领导小组下设办公室,办公室设在市消防救援支队,承担指挥调度、数据收集、信息汇总、协调推动等日常工作,办公室主任由市消防救援支队支队长杨耀军兼任。
  五、责任主体及任务分工
  牵头单位:市应急局、市消防救援支队
  配合单位:市财政局、市住建局
  实施单位:各县区政府
  (一)市应急管理局、市消防救援支队。负责制定全市具体实施计划,量化考评验收标准,进一步明确各部门职责和工作时限,确保工作落到实处。指导各县区应急部门、消防救援机构做好基础数据采集及器材配备后微型消防站日常管理和培训演练工作。
  (二)市财政局。筹措安排高层建筑消防安全治理市级补助资金并列入财政预算;督促各县区财政部门做好高层建筑消防安全治理工作经费保障,对各县区财政上缴市级统一采购的经费,做好管理使用工作。
  (三)市住建局。配合做好需配备火灾应急器材箱和逃生缓降装置的高层建筑住户审查工作;配合发放高层建筑小区微型消防站器材装备。
  (四)各县区政府。按照工作方案时间节点,做好高层住户、高层建筑微型消防站等底数摸底统计工作,统筹经费保障。组织实地验收、电话回访,督促辖区街道社区微型消防站做好配发器材装备使用和维护工作。
  六、工作要求
  (一)明确责任分工,强化协调配合。各责任单位要结合实际,细化任务分工,统筹抓好贯彻落实。各县区政府要高度重视,成立工作领导小组,认真组织抓好实施,积极落实配套经费,健全定期会商、情况通报等机制,全面提升防范化解高层建筑重大消防安全风险水平
  (二)严格资金管理,加强督导考评。各县区政府要按照“资金封闭运行管理”的原则,加强日常审计,做好补助经费的管理和使用,确保专款专用。装备器材配备项目应按照规定程序进行招标。
  (三)加强指导培训,提升防控能力。各级消防救援机构要结合微型消防站器材配备,有针对性地加强装备器材使用、应急演练逃生等内容的培训工作,指导微型消防站队员能够熟练掌握各类器材使用和维护方法,实现微型消防站“救早、灭小和扑初期”的目标,提升高层建筑火灾抗御能力。

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