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索引号: 11622300013930944B/2020-03443 公开方式: 主动公开
发布机构: 市政府办 组配分类: 公开工作情况
文件编号: 发文日期: 2020-07-10 15:12:31
成文日期: 2020-07-10 15:12:31 有效性:
武威市2020年上半年政府信息公开工作情况及下半年工作安排
信息来源: 市政府办 发布日期: 2020-07-10 15:07 浏览次数:

  

武威市2020年上半年政府信息公开工作情况

及下半年工作安排

一、总体情况
    今年以来,武威市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着眼深化“放管服”改革优化营商环境,以公开促落实、促规范、促服务,1—6月,全市各级政府及其部门主动公开信息17.8万条,为实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
    (一)围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开。一是督促50个市政府部门、直属事业单位,4个县区共215个部门、乡镇、街道,在政府门户网站信息公开平台本部门“法定主动公开内容”栏目下,依法公开本单位工作职能、机构设置等信息。二是根据《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室有关要求,着手编制《武威市基层政务公开事项清单和目录编制规则》(征求意见稿),重点聚焦基层权力运行关键环节、关键岗位,按照有关文件要求于2020年底前编制完成基层政务公开事项标准目录。三是由市司法局牵头,组织市政府各部门、各县区系统梳理本机关制发的规章和规范性文件,逐步整理形成各县区各部门制度文件汇编,并集中统一对外公开。
    (二)围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读。一是制定《武威市2020年脱贫攻坚工作要点》《武威市脱贫攻坚挂牌督战实施方案》《武威市2020年推进高质量发展重大项目清单及工作责任表》《武威市开展“三整治”“三提升”行动实施意见》等文件,对统筹做好脱贫攻坚、春季农业生产、经济高质量发展等重点工作进行安排部署。二是以“强服务、促对接、稳发展”为主题,深入贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府“六稳”“六保”决策部署,凝聚政策合力、部门合力,拓宽信息发布渠道,通过政府网站、各类政务新媒体、电视广播、报刊、公示栏、宣传单等,增强信息传播影响力,提升政策知晓率。三是设置了“政策解读”栏目,围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求,及时转载,丰富内容形式,加大政策解读力度,加强舆论引导,全力支持我市复工复产复商复市。四是组织各银行机构、保险机构、担保公司、市就业局等单位,举行“六稳”“六保”融资系列活动,在市区广场等区域,通过摆放宣传展板、发放宣传单、现场咨询等形式,向中小微企业、工业企业、个体工商户、新型农业经营主体、创业群体等提供“面对面”咨询对接,通过搭建政银企对接合作平台,提升金融服务水平,共同促进各类金融政策精准落地,推动实体经济融资取得实质性进展。
    (三)围绕优化营商环境加强政务信息公开。一是制定印发《武威市应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的实施意见》《武威市积极应对新冠肺炎疫情影响全力拓展存量创造增量确保完成全年经济社会发展目标的工作方案》,对稳企业稳经济稳发展,特别是中小微企业发展、复工复产予以精准支持、有力保障。二是建立疫情防控专题标准信息库,免费为企业提供疫情防控相关国内标准网上查阅等服务。三是主动为医疗单位、防护用品生产企业免费提供“送标准上门”服务。四是指导企业制定实施复工复产疫情防控方面的操作指南、规范等企业标准。五是针对疫情可能对出口企业的影响,通过WTO/TBT通报平台及时发布国外相关进口限制性措施信息和风险预警,指导受阻企业有效应对。六是推行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办”,领取、使用电子营业执照,实施“不见面”注册登记。七是持续推进“证照分离”“压缩企业开办时间”“住所申报登记”和“名称登记”改革,大力培育市场主体。放宽新兴行业企业名称登记和经营范围的限制,放宽住所(经营场所)条件,开辟绿色通道,助力新业态企业发展,为市场主体提供便捷的准入服务。八是充分利用“12315”热线、网站留言意见箱等多种途径受理企业群众投诉举报,建立健全统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈长效机制,做到“投诉有门、凡诉必复、凡复必果”。开展12315热线温馨提示、心理辅导工作,及时解疑答惑,疏导群众情绪,为全市疫情防控和促进经济社会发展做好保障。
    (四)围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开。一是自疫情防控工作开展以来,全市各级新媒体坚决贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情重要指示,按照省委、省政府决策部署和市委、市政府部署要求,全力以赴做好疫情防控网上宣传工作。全市各级政府网站和政务新媒体平台累计推送新冠肺炎疫情防控工作相关信息13150篇(防控知识类2544篇、政策解读及工作动态10606篇),网络阅读量达897.6万人次,其中《武威市关于全面恢复正常生产生活秩序的通告(第11号)》等5篇文章获得10万+阅读量。二是各级政府网站、政务新媒体充分利用宣传优势,强化疫情防护知识宣传,加强有关政策措施、科普知识的宣传解读,积极回应社会关切,引导公众科学理性认识疫情,有效引导社会舆论,形成了全市疫情防控网上宣传的强大正面声势,构筑起了紧紧依靠群众打赢抗击疫情阻击战的舆论空间,为圆满完成此次战“疫”各项任务提供了强有力的组织思想保障。三是加强个人信息保护,对因新冠疫情防控工作需要,公开发布的《凉州区关于凉州籍在湖北等重点疫区务工人员未经报告私自返乡情况的通报》等信息,采取有效措施对个人信息进行了妥善处理。
    (五)围绕落实行修订的政府信息公开条例加强制度执行。一是认真落实《甘肃省人民政府信息公开办公室关于做好政府信息公开平台规范建设的通知》(甘政公开办函〔2020〕2号)要求,以政府信息公开平台为依托,调整设置武威市政府门户网站市本级政府信息公开栏目180个,市政府部门信息公开栏目440个(其中二级栏目“法定主动公开内容”子栏目292个),推动公开内容进一步聚焦重点政务信息,公开方式更加统一规范。二是政府网站集约化平台建设工作稳步推进,平台立足数据融通、服务融通、应用融通,提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平,项目列入《智慧武威三年发展规划》(2020年-2022年),已完成《初步设计方案(代可行性研究报告)》编制、评审和项目立项、招标文件编制工作,目前项目已进行到招标环节,预计10月底前完成建设。三是每月定期开展政务新媒体抽查检查,和宣传、网信等部门加强沟通衔接,通过第三方大数据新媒体传播指数平台,采集全市政务新媒体运行数据,进行后台统计、运行、分析,计算出传播指数,按月发布武威市政务新媒体传播指数排行榜,进一步规范政务新媒体开设、运营、管理。截止6月30日,全市备案各级政府部门政务新媒体216个。其中,市本级及市政府部门政务新媒体65个,各县区政府及其部门、乡镇政务新媒体151个(凉州区45个,民勤县32个,古浪县42个,天祝县32个)。四是按照《条例》对《武威市政府信息依申请公开实施细则(试行)》进行了修订,进一步明确申请受理渠道等信息。严格落实政府信息公开申请办理各项制度,2020年上半年共收到政府信息公开申请4件,均按申请人要求的方式提供了政府信息,按时规范答复,依申请公开秩序进一步规范。
    (六)强化做好政务公开工作的各项保障措施。一是加强政务公开工作领导和机构队伍建设,确定市委常委、常务副市长为全市政务公开工作分管领导,市政府党组成员、秘书长为政务公开和政府信息公开领导小组办公室主任,履行全市政府信息公开工作领导责任。二是明确市政府办公室为全市政府信息公开工作主管部门,对各县区、市政府各部门政府信息公开工作进行日常监督,帮助解决实际问题,及时纠正不当行为。三是在3—4月,分批次组织开展了全市政务公开工作推进培训会,进一步提高各县区各部门对构建基层行政决策公众参与机制、编制基层政务公开事项标准目录重要性的认识。四是组织工作人员对各县区政府、市政府部门政府绩效考核体系中政务公开各项指标进行梳理,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《2020年政务公开工作要点》和全市社会经济发展指标进行调整完善。同时,清理规范以行政机关名义参加社会上各类政务公开评估颁奖活动。

二、主动公开政府信息情况 

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

1

规范性文件

2

2

14

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

362

21

7853

其他对外管理服务事项

355

-260

19389

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

2172

0

198

行政强制

162

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

25

2

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

53

14513.76万元

         

三、收到和处理政府信息公开申请情况 

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

3

1

0

0

0

0

4

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

3

1

0

0

0

0

4

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

0

0

0

0

0

0

0

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

3

1

0

0

0

0

4

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

(一)主要问题

一是新《条例》实施后,政府信息公开培训学习仍需加强,特别是县区部门具体工作人员工作能力需进一步提升;二是决策公开仍需加强,政策解读和公众参与的内容和形式需进一步细化丰富;三是政府网站集约化建设需持续推进,公开专栏规范化建设有待加强;四是亟需加强与省政府信息公开办沟通衔接,进一步提速拓展各县区各部门政务公开标准化规范化建设
   (二)改进措施
    一是深入做好《条例》的贯彻落实。研究制定《武威市政府信息公开规定》,细化《条例》具体适用,规范各县区、市政府各部门现有网站政府信息公开专栏设置和内容维护,完善依申请办理工作全链条管理,动态拓展主动公开范围。
    二是进一步深化解读回应参与。着力提高政策解读的质量,推进多元化解读和政策施行后解读,加强对经济民生热点、创业办事痛点堵点的及时有效回应,健全重大行政决策公众参与机制。
    三是全面推进政务公开标准化规范化建设。抓好国务院部门26个试点领域的基层政务公开标准指引的落地,以专栏形式集中公开有关信息,全面开展政务公开事项梳理和目录编制,推进办事服务全过程精准公开。
    四是着力提升平台渠道管理和服务水平。强化政府网站集约化管理和公开专栏规范化建设,进一步明确政务新媒体主管主办职责,加强线下公开场所和渠道建设。
    五是严格强化工作保障和监督。严格落实政务公开的领导体制和工作机制,分级分类做好业务培训,进一步完善政务公开社会评议机制,加强工作过程管理和检查。
    六、其他需要报告的事项
    无。
    七、下半年工作安排
    (一)推进基层政务公开标准化,加强权力配置信息公开。一是认真贯彻落实国务院、省政府2020年政务公开工作要求,编制印发《武威市2020年政务公开工作要点》,更新完善部门权责清单,依法公开工作职能、机构设置等信息,编写《武威市行政机关机构职能目录》,向社会公开,全面展现政府机构权力配置情况。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:各县区,市政府各部门)。二是构建基层行政决策公众参与机制,印发《武威市基层政务公开事项清单和目录编制规则》,编制基层政务政务公开事项标准目录(时限:8月30日前完成市政府各部门、各单位目录编制;9月25日前完成县区部门、乡(镇/街道)、村(社区)目录编制)(牵头单位:市政府办公室;责任单位:各县区政府,市政府各部门、各单位)。三是系统梳理本机关制发的规章和规范性文件,形成本级政府和本系统制度文件汇编(牵头单位:市司法局;责任单位:各县区政府,市政府各部门、各单位),并在武威市政府门户网站信息公开平台集中统一对外公开(责任单位:各县区政府,市政府各部门、各单位)。
    (二)助力做好“六稳”工作,落实“六保”任务。一是梳理“六稳”、“六保”文件,在武威市政府门户网站信息公开平台集中统一公开展示(牵头单位:市发展改革委;责任单位:各县区政府,市政府各有关部门、单位)。二是通过政府网站、各类政务新媒体、电视广播、报刊、公示栏、宣传单等,实时发布相关政策信息,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,增强信息传播影响力,提升政策知晓率(责任单位:各县区政府,市政府各有关部门、单位)。
    (三)加强市场监管规则公开,提高政务服务透明度便利度。一是全面公开市场监管规则和标准(牵头单位:市市场监管局;责任单位:各县区政府,市政府各有关部门、各单位)。二是依托全省一体化在线政务服务平台,引导企业和群众通过网上查询、咨询、申报,部门工作人员通过网上受理、办理、结果寄达等方式办理相关业务,年底前与国家政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上(牵头单位:市政府办公室;责任单位:各县区政府,市政府各有关部门、各单位)。三是探索推进“一事一次办”,以企业和群众“办成一件事”为导向,加强部门业务协同和信息共享,优化再造政务服务流程,精准集成办理一件事所需提供的各类材料,推行“一表申请”,为企业和群众办事提供套餐式集成服务(牵头单位:市政府办公室;责任单位:各县区政府,市政府各有关部门、各单位)。
    (四)加强各级各类应急预案公开和公共卫生普及。一是严格履行《政府信息公开条例》法定义务,加强公共突发事件信息公开,特别是及时准确公开疫情防控相关政策、措施、数据等信息。政府各有关部门按照各自职责,切实加强本行业、本系统的防控信息公开(牵头单位:市疫情防控办;责任单位:各县区政府,市政府各有关部门、各单位)。二是严格落实“先审后发”制度,把好政治关、舆情关、法律关。建立健全政府信息公开协调机制,公开信息涉及其他行政机关的,应当与有关机关协商、确认,保证公开信息的准确一致。涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,不得公开;但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,可以公开(牵头单位:市疫情防控办;责任单位:各县区政府,市政府各有关部门、各单位)。三是各行各业及时发布复工复产疫情防控工作指引,多形式解读、多渠道发布有关复工复产工作举措(责任单位:各县区政府,市政府各有关部门、各单位)。
    (五)加强新修订的政府信息公开条例执行落实。一是持续推进政府网站集约化管理和公开专栏规范化建设,进一步明确政务新媒体主管主办职责,加强线下公开场所和渠道建设(牵头单位:市政府办公室;责任单位:各县区政府,市政府各部门、各单位)。二是推进依申请公开标准化规范化建设,严格依法依规办理申请,进一步建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度。完善申请办理会商机制,围绕疑难申请事项,加强部门协作研究,防范法律风险。推动依申请公开向主动公开转化,提升依申请公开工作服务作用(责任单位:各县区政府,市政府各部门、各单位)。三是根据国务院和省政府信息公开主管部门统一安排,修订武威市公共企事业单位信息公开制度,制定教育、卫生健康、公益组织、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开专门规定(责任单位:市政府各有关部门)。
    (六)强化做好政务公开各项保障措施。一是抓好教育培训,重点做好贯彻落实《政府信息公开条例》、主动公开、依申请公开、解读回应、政府网站及政务新媒体管理等业务培训。(责任单位:各县区政府,市政府各部门、各单位)。二是梳理本级政府绩效考核体系中政务公开各项指标,根据新形势新要求予以调整完善(责任单位:市政府办公室,各县区政府)。三是严格执行政府信息公开年报编制新要求,确保内容完整准确、表述严谨规范、格式统一美观。及时更新政府信息公开专栏、指南和目录,确保法定要素齐全(责任单位:各县区政府,市政府各部门、各单位)。

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