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索引号: 11620600MB17515003/2021-06383 公开方式: 主动公开
发布机构: 市农业农村局 组配分类: 防范化解重大风险信息公开
文件编号: 发文日期: 2021-11-04
成文日期: 2021-11-04 有效性:
武威市农业农村局关于印发《武威市动物检疫监督能力提升行动实施方案》的通知
信息来源: 市农业农村局 发布日期: 2021-12-27 19:02 浏览次数:

各县区农业农村局,市畜牧兽医总站、市农业综合行政执法队:

为切实加强全市动物检疫监督能力建设,全面提升动物检疫监督人员的综合业务素质,结合全市动物检疫监督工作实际,我局制定了《武威市动物检疫监督能力提升行动实施方案》,现印发你们,请认真抓好落实。


武威市农业农村局

2021年11月4日


武威市动物检疫监督能力提升行动实施方案


根据农业农村部办公厅《关于开展动物检疫监督能力提升行动的通知》(农办函﹝2021﹞40号)和《甘肃省畜牧兽医局关于印发甘肃省动物检疫监督能力提升行动实施方案的通知》(甘牧医检便函﹝2021﹞245号)文件要求,为进一步规范提升全市动物检疫监督水平,决定自2021年11月起,在全市开展为期半年的动物检疫监督提升行动,特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在中央政治局第三十三次集体学习会议上强调“加强国家生物安全风险防控和治理体系建设提高国家生物安全治理能力”的重要讲话精神和内涵要义,以建立检疫监督长效机制为重点,制订标准规范、完善工作运行,进一步规范检疫行为,加大监督执法力度,不断规范提升全市检疫监督水平。

二、目标任务

通过开展能力提升行动,集中查找和整改当前我市动物检疫监督工作中存在的突出问题,加快构建上下贯通、横向协同、运行高效的工作机制,着力建设法律功底扎实、业务技能娴熟、工作纪律严明的工作队伍,构建完善全链条互联互通的动物检疫监督智慧监管平台,进一步提升全市动物检疫监督能力和水平,促进畜牧业高质量健康发展,保障公共卫生安全。

三、工作内容

(一)完善工作机制,提升运行效能。各县区农业农村局,市畜牧兽医总站、市农业行政综合执法队要紧紧围绕“以监促检、以检促防”的工作思路,针对机构改革后动物卫生监督机构运行过程中面临的新形势、新情况、新问题,进一步理顺动物检疫监督工作机制,强化工作衔接和业务协同。一是完善市、县、乡三级动物检疫监督业务衔接机制。各县区农业农村局,市畜牧兽医总站、市农业行政综合执法队要按照《动物防疫法》要求,对照机构改革“三定”方案,明确市、县、乡承担动物检疫监督工作职责的机构,理清市、县两级及乡镇派出机构动物卫生监督名称、职能职责和人员配置,确保动物检疫监督职责不落空、动物检疫工作有人干。二是完善动物检疫与监督执法工作协同机制。加强动物卫生检疫机构与农业综合行政执法机构的沟通联系,明确违法违规线索移交程序、时限和处理情况反馈等工作要求,建立起动物检疫监督与农业综合执法队的全程紧密协作机制。三是完善动物卫生监督机构与动物疫病预防控制机构合作机制。各县区要依托动物疫病预防控制机构的技术优势和资源优势,全面掌握辖区内动物防疫状况,了解动物健康水平,强化动物检疫监督工作的技术支撑。

(二)加强队伍建设,提升履职能力。各县区农业农村局,市畜牧兽医总站、市农业综合行政执法队要把加强动物检疫队伍建设作为落实动物检疫监督制度的关键举措,强化教育培训和监督管理,不断提高业务水平和依法履职能力。一是加强官方兽医人员管理。全面核实市县区官方兽医基本现状,对官方兽医人员信息重新审核登记,并登录兽医卫生综合信息平台完善人员信息,对新任命的官方兽医要及时补充完善相关信息,对已调整调离动物检疫岗位的人员要及时注销相关信息。严格落实《甘肃省动物检疫出证人员管理办法》,加强对动物检疫出证人员身份资格和电子出证账号管理,严禁未取得出证资格人员出具检疫证明,严防违规转借、出借、冒用、盗用出证账号。二是全面加强官方兽医培训。各县区农业农村局,市畜牧兽医总站、市农业综合行政执法队要通过多种形式,认真组织官方兽医、协检人员等动物检疫监督从业人员扎实开展《动物防疫法》等有关动物检疫的各项规定、文件要求的学习,积极开展官方兽医线上考试考核。充分利用本辖区动物检疫官方兽医师资力量,对辖区内动物检疫官方兽医全员进行再教育再培训。三是规范官方兽医履职。各县区要督促指导官方兽医严格按照动物检疫技术规程实施检疫,规范填写全省统一的检疫工作记录,并在出证后实时上传检疫信息,不得离线出具或者延迟上传检疫证明。对于发现违规出证以及违法违规使用、倒卖动物卫生证章标志等行为的,立即依法依规严肃查处,涉嫌犯罪的移送司法机关追究相关人员责任。四是足额派驻官方兽医。严格按照农业农村部的规定,向屠宰企业足额配备官方兽医,并规范开展屠宰检疫工作,确保各县区屠宰检疫工作落到实处。

(三)应用信息手段,强化智慧监管。各县区农业农村局,市畜牧兽医总站、市农业行政综合执法队要积极推进动物检疫监督信息化工作,加快构建畜禽免疫数量与检疫申报数量相合、产地检疫与运输监管相结合、启运地信息反馈与目的地落地监管相结合的智慧监管模式。一是提高动物检疫网上申报覆盖率。按照落实行政许可事项“放管服”改革的工作要求,及时将辖区内养殖场、屠宰厂(场)基础信息全部上传入库,方便货主通过网络途径快速便捷申报检疫,提高动物检疫工作效率。二是强化动物检疫监督闭环管理。各县区农业农村局,市畜牧兽医总站、市农业行政综合执法队要按规定做好动物运输车辆的备案管理,严格落实跨省通过道路运输动物经指定通道入境或过境制度,强化落地监管,督促指导养殖场、屠宰厂(场)、承运人等生产经营主体及时反馈落地信息,实现动物调运启运地、途径地、目的地全程闭环管理。对发现违法违规运输动物的要及时将案件线索移送农业综合执法机构立案查处,涉及的运输车辆立即反馈车辆备案地农业农村主管部门,取消生猪运输车辆备案资格。三是建立举报制度。在屠宰场、规模养殖厂、动物交易市场等重点场所粘贴投诉举报二维码、设立举报箱,公布举报受理电话、电子邮箱,广泛受理群众举报,畅通违法线索来源途径。

四、进度安排

(一)部署阶段(2021年 11月15日前)。各县区农业农村局,市畜牧兽医总站、市农业行政综合执法队要精心组织,周密部署,围绕当前动物检疫监督工作的重心,结合本单位、县区工作实际,制定切实可行的行动方案,细化工作目标、靠实工作职责,明确责任分工,确保各项要求落到实处。

(二)实施阶段(2021年11月30日- 2022年4月30日)。各县区,市畜牧兽医总站、市农业行政综合执法队要按照实施方案要求,扎实开展各项工作,对照重点工作、重点环节、重点领域实行现场指导、跟踪推进,确保行动扎实开展,务求取得实效。根据《甘肃省畜牧兽医局关于印发甘肃省动物检疫监督能力提升行动实施方案的通知》要求,市县区再次将市、县区两级动物卫生监督机构名称、职能、人员情况,以及乡镇派出机构改革情况进行梳理汇总,报市畜牧兽医总站。市农业农村局将根据工作开展情况适时对动物检疫监督能力提升行动进行督查。

(三)总结阶段(2022年5月1日-20日)。提升行动结束后局各县区、市畜牧兽医总站、市农业行政综合执法队要对本次行动进行全面总结,认真梳理存在的问题和归纳工作开展过程中形成的经验和做法,同时要针对行动开展过程中发现的问题死角和薄弱环节,认真调查研究、集中全力整改、推动成果应用,建立推动工作落实、促进行业发展的长效机制,并于2022年5月10日前将工作开展情况形成总结材料报送市农业农村局兽医防疫与动物卫生监管科。

五、有关要求

开展动物检疫监督提升行动,是提升我市动物检疫监督工作的重要举措,各县区,相关单位要切实提高认识,加强领导,细化行动方案,分解任务、落实责任,周密安排,精心组织,确保抓出成效,推进我市动物检疫监督工作取得新进展。各县区农业农村局要负责组织制定和落实本辖区专项行动工作方案,依法落实动物检疫监督主体,规范检疫监督工作管理机制。


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