根据中央生态环境保护督察问题整改销号要求，现对已完成整改的问题情况进行公示。

一、中央生态环境保护督察反馈问题整改情况

问题编号5：绿色发展约束性指标落不下去。《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是全省“十三五”经济社会发展的行动纲领，包含资源环境10方面16项约束性指标，本应是刚性要求，但一些市州出台的规划纲要却打折扣，资源环境类约束性指标内容普遍存在缺项漏项或降低标准的问题。其中庆阳、张掖、甘南等市州缺项漏项严重，庆阳市甚至将环境空气质量、主要污染物排放总量减少比例等约束性指标擅自调整为预期性指标。

整改目标：强化绿色发展各项指标的刚性约束作用，严把政策关、投资关和生态环境保护关，科学统筹经济发展和生态环境保护关系。

整改时限：立行立改，持续加强，长期坚持

责任单位：市、县区党委和政府

整改情况：

（一）“十三五”期间，我市认真贯彻落实《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《武威市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，将规划纲要确定的主要指标纳入市委、市政府目标管理责任考核范围，坚守生态环境质量只能变好、不能变坏的底线，全力抓好生态文明建设，人工造林、森林增长、耕地保有量等绿色发展约束性指标基本完成目标。

（二）在“十四五”规划编制前期总结“十三五”规划实施情况的基础上，委托省经济研究院再次对我市“十三五”规划实施以来各项约束性指标完成情况进行梳理评估。评估中将“耕地保有量”、“细颗粒物（PM2.5）地级及以上城市浓度下降”两项指标重点进行总结评估。“十三五”期间，“耕地保有量”指标中省上下达我市2020年耕地保有量为635.1万亩，2016—2020年我市耕地实际保有量逐年增加且均超过省级下达目标任务。“细颗粒物（PM2.5）地级及以上城市浓度下降”指标中，2016—2020年省上下达我市细颗粒物（PM2.5）地级及以上城市浓度下降（剔除沙尘影响后）分别为39、38、38、33、29微克/立方米，我市严格落实省上下达的目标任务，2016—2020年实际完成36、38、29、29、35微克/立方米，2016—2019年均完成省政府下达的目标任务，2020年达到国家环境空气质量二级标准。同时，市生态环境局、市自然资源局就“耕地保有量”和“细颗粒物（PM2.5）地级及以上城市浓度下降”两项指标未纳入“十三五”规划向市人大常委会作了专题说明报告。

（三）严格落实资源环境等绿色发展刚性约束指标，充分发挥考核“指挥棒”作用，“卸下GDP的紧箍咒，套上生态环保的紧箍咒”，先后取消对天祝县、古浪县、民勤县地区生产总值考核，将生态文明建设占县区政绩考核得分权重由2016年度的14%，分别提高到2020年度凉州区17%、民勤县29%、古浪县22%、天祝县18%。切实发挥耕地保有量和细颗粒物（PM2.5）两项指标约束作用。严格控制建设占用耕地，加强土地规划管控和用途管制；严格落实耕地占补平衡责任，确保“占一补一、占优补优、先补后占”。按照《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》要求，坚决制止各类耕地“非农化”行为，切实做到“六个严禁”。按照《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》要求，扎实做好乱占耕地建房清查整治工作，有效遏制了农村乱占耕地建房行为，严守耕地保护红线。2020年全市耕地保有量面积高于省上下达的目标任务。制定实施《武威市污染防治攻坚战成效考核实施方案》，将细颗粒物（PM2.5）纳入考核指标体系，得分权重占12%。制定印发年度大气污染防治实施方案，通过“控煤、管车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施，推动细颗粒物（PM2.5）等6项约束性指标落实落地，持续改善区域生态环境质量。

（四）在“十四五”规划纲要编制过程中，我市充分衔接省上“十四五”规划5大类22项指标，按照省发展改革委提出的原则上不增设指标，约束性指标要与省“十四五”规划纲要相一致的要求，科学合理设置规划指标体系，与省“十四五”规划纲要指标体系保持一致，不存在指标缺项、漏项和降低标准的问题。

整改结论：整改目标已完成，整改措施已落实到位。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向武威市发展和改革委员会反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2021年3月22日至2021年3月26日，共5个工作日。

受理部门：武威市发展和改革委员会

联系电话：0935—2231672

联系地址：武威市凉州区东大街118号

                                               武威市中央生态环境保护督察整改工作办公室

                                       2021年3月22日