各县区脱贫攻坚领导小组：

为贯彻落实《中共武威市委 武威市人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（武发〔2021〕3号）《武威市脱贫攻坚领导小组关于印发<武威市健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案>的通知》（武脱贫领发〔2021〕 5号）精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续对脱贫不稳定户和边缘易致贫户精准施策，进一步增强帮扶工作针对性和有效性，有效防范脱贫人口返贫、边缘人口致贫。现就制定完善脱贫不稳定户和边缘易致贫户“一户一策”帮扶计划有关事宜通知如下。

一、切实提高思想认识。虽然我市脱贫攻坚任务已全面完成，但部分农民群众自我发展能力仍然较弱，一些脱贫人口存在返贫风险，一些边缘人口存在致贫风险，防止返贫致贫任务艰巨繁重。要充分认识到“一户一策”是实施防止返贫致贫精准帮扶的有效手段，把“一户一策”作为落实政策的抓手、对账销号的台账、检查评估的依据，精心谋划部署，加强统筹协调，积极组织实施，切实抓紧抓好。

二、准确把握工作对象。对2019年底以来识别认定并录入国家系统的所有脱贫不稳定户和边缘易致贫户，不论是否标注风险消除，逐户制定完善“一户一策”帮扶计划，做到全覆盖、无遗漏。对新识别认定的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，及时制定“一户一策”帮扶计划，做到识别认定一户，制定完善一户，帮助扶持一户，确保监测对象及时得到帮扶。

三、切实注重工作质量。紧盯监测对象收入持续稳定和“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固等重要内容，围绕《甘肃省脱贫不稳定户（边缘易致贫户）“一户一策”帮扶计划（样表）》（见附件1、2）设定的内容，组织镇村干部、驻村工作队进村入户，摸清帮扶对象基本情况、主要收入来源和收入水平、家庭刚性支出、发展愿望等情况，理清返贫致贫风险，找准帮扶措施，有计划、有重点、有方向地制定完善“一户一策”帮扶计划，“量身定制”帮扶路径，确保帮扶计划务实管用。组织行业部门开展业务指导，及时解答镇村提出的问题，细致做好政策衔接，用足用活用好政策，确保计划不跑偏不走样，最大限度发挥政策效应。

四、坚持因户分类施策。对风险单一的，按照缺什么补什么的原则，实施单项帮扶；对风险复杂多样的，因户施策，实施综合性帮扶。对有劳动能力的，以开发式帮扶为主，通过产业就业帮扶，促进其稳定增收；对部分家庭成员丧失劳动能力或以弱劳力、半劳力为主的，坚持开发式帮扶与保障性措施相结合，在按规定落实有关保障政策的同时，采取安排公益性岗位等方式，支持其开展力所能及的生产活动；对整户丧失劳动能力的，及时纳入现有社会保障体系，做好兜底保障，同时采取代种代养、土地流转、村集体收入给予生活困难补助等方式，确保其基本生活不受影响。对内生动力不足的，加强扶志扶智，增强自我发展动力和能力。

五、认真抓好计划落实。加强帮扶工作调度，建立“一户一策”帮扶台账，定期掌握进度，分析研判情况，评估落实成效。加强动态调整，组织镇村根据农户家庭实际情况和意见建议，对“一户一策”实施动态管理，及时调整完善帮扶措施，确保帮扶计划取得实效。加强督查督导，不定期检查帮扶计划制定完善和措施落实情况，及时发现问题，督促解决问题，推动帮扶计划落实落细落地，及时消除返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。

请各县区及时将制定完善好的“一户一策”请及时上传至甘肃省大数据管理平台，并于4月28日前报送帮扶计划制定完善及措施落实情况。

联系人：赵权年             电  话：2212124

邮  箱：68309584@qq.com   传  真：2211490

武威市脱贫攻坚领导小组办公室

                                                    2021年4月24日