一、部门概况

（一）基本情况

1.单位主要职能职责

(1)指导协调全市贯彻中央、省委和市委关于精神文明建设的决策部署。

(2)拟订全市精神文明建设政策和规划并组织实施；负责规划部署、组织协调、督导检查全市新时代文明实践中心建设和管理工作。

(3)负责全市乡风文明建设工作，组织开展移风易俗、弘扬时代新风行动；组织开展全市精神文明建设理论研究、理论学习、理论宣传和干部教育培训工作，研究分析全市精神文明建设的新情况、新问题，向市委和市文明委提出工作意见建议；组织开展以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容的公民思想道德建设，负责全市未成年人思想道德建设工作。

(4)组织开展以文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等为主要内容的群众性精神文明创建活动；组织开展全市精神文明建设各类先进典型的评选表彰和学习宣传工作。

(5)统筹协调全国文明城市创建工作，会同市创城办制订创建全国文明城市总体规划、年度实施方案和重点工作措施，并协调组织落实。

(6)贯彻落实《志愿服务条例》，建立全市志愿服务工作协调机制，负责志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。

(7)承担市精神文明建设指导委员会的日常工作；完成市委、市精神文明建设指导委员会和省精神文明建设指导委员会办公室交办的其他任务。

2.机构及人员情况

武威市精神文明建设指导委员会办公室（以下简称市文明办），是市委工作机关，为正处级。内设综合科、文明创建科、未成年人思想道德建设科等3个科室。截止2020年12月底，实有在编人员11名，配备主任1名，副主任3名，科长3名，副科长2名，四级主任科员1名，试用期人员1名。退休人员3名。

成立的武威市创建文明城市工作领导小组办公室为临时机构，截止2020年12月底，共抽调工作人员22名。

（二）年度重点工作

1.扎实开展创建全国文明城市工作。一是全力冲刺全国文明城市创建。召开全市创城冲刺动员大会，分析研判形势任务，全面安排部署2020年创城重点工作；制定印发《2020年度工作实施方案》，印发武威市创建全国文明城市工作领导小组工作规则、专项工作组工作规则、创城办工作规则，全力推进全市创城工作。二是协调服务市领导包抓共建和市人大视察创城工作。4月起，26名市领导先后多次深入包抓街道、部分镇开展督查调研，通过现场督办、召开调度会等有效举措，切实解决创城难点问题。三是组织开展模拟测评。以凉州城区为重点、延伸至城乡接合部及部分村镇，随机抽取363个测评点位，入户发放调查问卷400份进行测评，限期整改问题1229个。四是组织开展创城工作实操业务培训。5月下旬，举办了全市2020年创建全国文明城市工作实际操作培训班，进一步提升创城工作人员的业务能力和实际操作水平，为创城工作提供坚强的队伍保障。五是推动落实半月专项检查等创城长效工作机制。开展综合督查6次、专项检查12次、重点问题交办调度会8次，约谈会3次，督查通报10期，下发交办通知310份，督办整改问题3365个。六是常态化组织开展志愿服务活动。以推进创城包抓共建和网格化管理工作为抓手，每周星期五下午，全市各部门各单位组织干部职工到包抓社区开展志愿服务活动，市创城办及时抽查督促，推动了各单位志愿服务活动常态化开展。七是积极组织各类宣传活动。组织开展“小手拉大手 共建文明城”创城主题宣传活动、“创文明城 做文明人”主题公益广告设计大赛、“文明武威 和谐家园”主题摄影大赛、市歌市树市花征集评选活动、文明礼仪培训、包抓共建“互促互学”、“创建文明城·书香伴我行”、“我们的节日·端午‘弘扬传统文化 厚植家国情怀’讲堂”等形式多样的主题活动以及文明规范进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，创城节目进街道、社区展演，营造人人宣传创城，人人参与创城的良好氛围。八是开展创城业务培训。7月12日和14日，分别邀请到了国家统计局广西调查总队二级巡视员、高级统计师杜雪勇同志和国家高级调查分析师、国家统计局甘肃调查总队刘军年同志，针对我市测评点位创建实际做创城专题培训指导。九是开展集中整治专项活动。8月份，利用半个月的时间，集中开展整治行动。围绕完善市区唯一性测评点位，责成责任单位按照测评标准和要求，限期完成创建任务。十是学习经验充电。10月22日至28日，市领导带队组成考察组“走出去”开视野，先后赴浙江省金华市、衢州市和陕西省咸阳市、宝鸡市考察学习借鉴全国文明城市创建经验做法。

2.深入推进精神文明建设工作。一是积极推进新时代文明实践中心建设试点工作。市委常委会专题研究新时代文明实践中心建设试点工作，成立试点工作指导组，建立联系会议制度，明确部门职责，形成工作合力，落实联系会议布置的工作任务。10月15日，武威市深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作现场推进会在民勤县召开。至目前，全市挂牌成立新时代文明实践中心4个，实践所105个，实践站1083个；二是组织开展第七届武威市道德模范遴选表彰活动。命名表彰第二届“最美武威人”30名，向省文明办筛选推荐10人参加甘肃省道德模范评选。三是组织开展第六届国家级、第十五批省市级文明单位、文明乡镇、文明村、文明社区评选推荐和评选工作。四是成功举办第七届全国道德模范故事汇基层巡演武威专场演出活动，着力营造学习道德模范、弘扬时代新风的浓厚氛围，引导广大群众学有标杆，做有榜样。五是大力培育践行社会主义核心价值，引领文明道德新风尚。深入宣传贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义实施纲要》。组织道德模范、文明家庭等先进典型代表开展基层巡讲活动8场次。春节前夕对6名道德模范进行了慰问，共发放慰问金1.7万元。六是推动移风易俗，助力乡风文明建设。在全市1112个行政村（社区）推行村规民约，建立红白理事会，实行婚丧嫁娶事宜承诺报备制度。七是深入推进农村精神文明建设“八个一”示范工程。广泛开展道德讲堂、道德评议会、道德红黑榜、志愿服务等活动。健全完善“共筑诚信 德润武威”诚信“红黑榜”发布制度，联合市委宣传部、市发改委组织发布了第九期“共筑诚信.德润武威”诚信“红黑榜”，发布“红榜”企业48家、个人48名，发布“黑榜”企业6家，营造褒扬诚信、惩戒失信的社会风尚。八是开展倡导绿色生活、反对铺张浪费行动。联合市发展改革委员会制定印发《武威市开展“倡导绿色生活、反对铺张浪费”主题活动实施方案》，开展实施绿色低碳生活方式宣传引导行动、实施节约型机关示范创建行动、实施绿色家庭创建行动、加强学校生态环境教育、实施文明餐桌创建行动、实施生活垃圾分类行动、实施绿色出行创建行动、开展节能宣传周和全国低碳日活动等8项行动，引导人们养成勤俭节约生活方式，自觉抵制餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气。九是持续加强未成年人思想道德建设。召开全市未成年人思想道德建设工作会议，对全市未成年人思想道德建设工作材料、实测点位进行审核和督查，上半年评选出25名“新时代武威好少年”，召开了“新时代武威好少年”事迹发布会进行命名表彰，向省文明办推荐6人为“新时代甘肃好少年”组织对全市中央和省级专项资金45个建设乡村学校少年宫项目专项检查和绩效考评。组织召开武威市志愿服务联合会成立暨第一次会员代表大会，成立武威市志愿服务联合会，明确联合会职责，成立了十支志愿服务队伍，设计制作了会标、队旗，统一发布志愿服务项目，常态化组织开展志愿服务活动。十是精神文明建设步入法制化轨道。深入开展《甘肃省文明促进条例》集中宣传活动，2020年8月25日，武威市第四届人民代表大会常务委员会第四十五次主任会议通过《武威市文明行为促进条例》立法项目安排，由市文明办牵头，市文体广电旅游局、市住建局等12个部门配合，市人大常委会教科文卫工委、法工委参与，组织开展调研论证工作，积极推进文明立法工作。

（三）整体收支情况

1.收入决算情况

2020年度市文明办财政拨款收入345.39万元，其中：基本支出200.39万元（其中：人员经费收入180.27万元；日常公用经费收入20.12万元）；项目收入145万元。

2.支出决算情况：

2020年度共支出345.39万元，其中：基本支出200.39万元（其中：人员经费支出180.27万元；日常公用经费支出20.12万元）；项目支出145万元。

二、整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2020年度基本支出200.39万元，其中：人员经费支出180.27万元，主要用于在职人员工资、奖金，机关事业单位基本养老保险缴费、机关事业单位职业年金缴费、公务员医疗补助缴费、工伤保险缴费和住房公积金缴存等；日常公用经费支出20.12万元，主要用于机关运行费及公务交通补贴等。

（二）项目支出

2020年度项目支出145万元，其中：创建文明城市工作经费65万元，主要用于创城办工作运转物业管理、取暖费等10.77万元，主要用于创城资料及简报印刷经费支出27.51万元，用于创城督导检查经费13.21万元，主要用于创城接待、会议经费4.78万元，用于创城各类宣传费8.73万元等；创城宣传培训经费60万元，主要用于创城宣传品制作（手提袋、围裙）经费9.00万元，主要用于创城建筑围挡制作经费9.8万元；《文明城市》专题片制作经费3.00万元，主要用于市歌市树市花评选活动经费4.96万元、武威文明网运行费4.95万元、公益广告大赛活动经费3.74万元、创城测评费24.6万元；市级青少年活动中心达标建设经费20万元，此项目经费由凉州区财政局直接拨付武威第十九中学，主要用于支付武威市青少年活动中心装修改造、室内清洁、宣传匾牌制作费用136749元，办公用品、办公椅采购、打印机耗材与维修5701元，支付武威第十九中学国有资产审计费57550元。

（三）“三公”经费决算说明

2020年度支出三公经费4.79万元，其中公务接待费0.56万元，会议费4.23万元，主要用于武威市志愿者联合会第一次代表大会、新时代文明实践中心推进会、第七届全国道德模范故事汇基层巡演和武威市创建全国文明城市工作培训等会议。

（四）支出管理情况

2020年度我单位切实加强资金支付管理。建立和完善了授权审批制度。资金划转、支付事项明确责任、划分权限实行分档审批。重大资金划转、支付事项，通过主任办公会集体研究决定。

（五）资产管理情况

截至2020年年底，市文明办固定资产总额为65万元，主要是市文明办、创城办办公家具、用具及办公设备。资产管理上严格实行分类管理。按照固定资产的固定性、移动性等特点，制定各类固定资产管理制度，建立固定资产实物登记卡，详细记载固定资产的购建、使用、出租、投资、调拨、出让、报废、维修等情况，明确保管(使用)人的责任，确保固定资产完整，固定资产的调拨、捐赠、报废、变卖、转让等，经办务会议集体研究同意后，报财政部门批准处置。

三、整体支出绩效情况

2020年度市文明办紧紧围绕全市精神文明建设、全国文明城市创建等重点工作，牢记举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断加强新时代爱国主义教育和公民道德建设，奋力冲刺全国文明城市创建，扎实推进新时代文明实践中心试点建设工作，持续深化群众性精神文明创建活动，在坚决打赢疫情防控阻击战中有针对性地开展精神文明教育，合理设置评价内容，量化评分细则，建立完善绩效评价系统，规范运行的有效机制，确保绩效评价的科学性、真实性。全年基本支出200.39万元，其中：人员经费支出180.27万元，较上年有增加，主要原因是2020年度增加人员经费开支；日常公用经费支出20.12万元，主要用于机关运行费及公务交通补贴等。项目支出145万元，其中：创建文明城市工作经费65万元，主要用于创城办工作运转物业管理、取暖费等10.77万元，主要用于创城资料及简报印刷经费支出27.51万元，用于创城督导检查经费13.21万元，主要用于创城接待、会议经费4.78万元，用于创城各类宣传费8.73万元等；创城宣传培训经费60万元，主要用于创城宣传品制作（手提袋、围裙）经费9.00万元，主要用于创城建筑围挡制作经费9.8万元；《文明城市》专题片制作经费3.00万元，主要用于市歌市树市花评选活动经费4.96万元、武威文明网运行费4.95万元、公益广告大赛活动经费3.74万元、创城测评费24.6万元；市级青少年活动中心达标建设经费20万元，此项目经费由凉州区财政局直接拨付武威第十九中学，主要用于支付武威市青少年活动中心装修改造、室内清洁、宣传匾牌制作费用136749元，办公用品、办公椅采购、打印机耗材与维修5701元，支付武威第十九中学国有资产审计费57550元。

在各项工作顺利开展的同时，我单位坚持经费支出厉行节约，严格管理，合理使用。严格“三公经费”控制，严格公务接待，规范接待标准。提高思想认识，树立节约观念，通过召开厉行节约、杜绝浪费会议，引导和规范全体工作人员从自身做起，从身边小事做起。

四、存在的问题

一是相关绩效管理制度还有待完善；二是固定资产管理还有待提高，部分固定资产已达到更换年限，未及时更新，导致维护成本加大，资产使用效率不高。

五、下一步改进措施

一是加强绩效管理，完善绩效管理制度。二是提高资产管理人员的工作效率，明确职责谁使用谁负责，提高资产使用效能。

　　附件：武威市文明办整体支出绩效自评表.xlsx

武威市精神文明建设指导委员会办公室

2021年6月7日