凉州区人民政府，市政府有关部门、单位:

《武威市市本级2022年度土地储备计划》已经2022年第三次市自然资源联审领导小组会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻落实。

武威市人民政府

2022年5月24日

武威市2022年度国有建设用地供应计划

为进一步优化土地资源配置，充分发挥计划引导作用，有效调控土地市场，规范土地市场秩序，深化土地供给侧结构性改革，科学统筹土地供应管理，提高土地资源供给质量，提升保障和推动经济社会高质量发展水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）等法律法规规定，制定本计划。

一、指导思想及原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，按照“保护资源、保障发展、控制总量、盘活存量”的要求，不断完善保护资源和保障科学发展的新机制，合理调配各类用地供应指标，着力保障产业发展、新经济发展、公共服务设施建设以及群众住有所居需求，促进节约集约高效用地。以推进土地要素供给侧改革为目标，坚持“城乡统筹、节约集约、结构合理、重点保障”的原则，充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的指导作用，合理安排武威市2022年度国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，重点控制房地产用地的供应和管理，大力保障省市列重大项目和基础设施用地，提升资源保护水平，强化保障发展能力，不断优化土地供应，优先安排存量土地，为我市高质量发展提供精准的土地要素保障。

二、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

武威市2022年度国有建设用地供应计划总量为849.28公顷。

（二）国有建设用地供应结构

1.商服用地。供应计划为9.9公顷，占计划总量的1.17%。

2.工矿仓储用地。供应计划为115.21公顷，占计划总量的13.57%。

3.住宅用地。供应计划为40公顷，占计划总量的4.71%。

4.公共管理与公共服务用地。供应计划为69.24公顷，占计划总量的 8.16%。

5.交通运输用地。供应计划为611.38公顷，占计划总量的71.98%。

6.特殊用地。供应计划为3.55公顷，占计划总量的0.41%。

三、政策导向

（一）严格执行供应政策。严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，建立城乡统一的建设用地市场，完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，不断深化市场配置资源的决定性作用。严格落实建设用地“净地”出让规定，确保拟供应土地出让前征地补偿安置到位、土地权利清晰、无法律经济纠纷，不具备“净地”条件的宗地，一律不予出让。完善国有土地有偿使用制度，严格限定划拨用地范围，扩大国有土地有偿使用范围，除符合目录的项目可以划拨供地外，其他项目用地一律实行有偿使用，支撑和保障经济社会持续健康发展，有效提升土地收益最大化。

（二）优化土地供应结构。按照“优化结构、有保有压”原则及“要素跟着项目走”的要求，全力保障省市区列重大项目、重点招商引资项目、公益事业和基础设施项目、乡村振兴和全面建成小康社会“补短板”和“两新一重”项目土地供应；合理安排住宅用地供应规模，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，强化政府对房地产市场的调控作用，重点控制房地产用地的供应和管理，促进房地产市场健康平稳发展；强力支持现代工业、生态农业和文化旅游等产业用地供应，推动我市经济社会高质量发展。

（三）促进节约集约利用。进一步加大建设用地内部挖潜能力，鼓励盘活利用存量土地，加强对可建设未利用地开发的引导，提高建设用地投入产出的强度，严格执行《工业项目建设用地控制指标》，提升土地利用的集约化程度；严格保护耕地，以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，控制新增建设用地增长速度和规模，严格控制增量用地供应，促进土地资源有效利用和可持续利用；严格把好土地供应审批关和出让合同签订关，对产业政策明令禁止类项目严禁供地，对符合准入条件限制类项目，要严格控制用地规模，从源头上保障土地的节约集约利用，深度挖潜盘活闲置、低效用地，促进土地的有效开发利用。

四、保障措施

（一）提升供地服务质量。开辟重点项目审批绿色通道，积极做好项目立项、用地、环评、能评、施工等跟踪服务工作，按照“统筹谋划，突出重点，强化服务，保障供应”的原则，对重大重点项目、民生项目、政策性住房用地采取“提前介入，跟踪服务，全程保障”措施，切实满足项目建设用地需求。

（二）强化项目需求保障。加快农用地转用和土地征收的报批，加大用地指标协调保障力度，提升建设用地审批和供应效率；加大土地储备力度，依法依规开展拆迁补偿安置工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障建设项目用地供给。

（三）加强用地批后监管。依托土地市场动态监测与监管系统，强化全市建设用地全生命周期动态监测监管，完善土地批后跟踪监管措施，强化出让项目履约监管，督促用地单位按照约定（规定）时间及时动工开发建设，严防建设用地闲置、低效利用，切实提升土地集约利用水平。

（四）健全部门联动机制。按照“横向到边、纵向到底”的自然资源管理体系要求，落实自然资源管理共同责任机制。建立健全定期会商、政策协调、信息共享、联合执法等工作制度，加强部门协作，增强服务意识，主动对接用地单位，提高审批效率，定期核实省市列重大项目用地手续办理进展情况，共同研究协调解决计划实施中存在的问题，支持帮助各主体推进国有建设用地供应计划的实施。

附件1.武威市2022年度国有建设用地供应计划表

2.2022年住房用地供应计划汇总表