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武威市贯彻落实甘肃省生态环境保护督察反馈意见整改方案
武威市贯彻落实甘肃省生态环境保护督察反馈意见整改方案
发布日期: 2022-07-14 09:55 浏览次数:

为全面整改落实甘肃省第三生态环境保护督察组反馈问题,根据生态环境保护法律法规及《中央生态环境保护督察整改工作办法》《甘肃省生态环境保护督察工作实施细则》等生态环境保护督察相关规定和省生态环境保护督察办公室《关于印发〈武威市生态环境保护督察报告〉的函》(甘环督办函〔2022〕22号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要指示要求,认真落实党中央国务院、省委省政府关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署及省十四次党代会精神,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全力整改督察反馈问题,深入打好污染防治攻坚战,全面推动生态保护修复,不断改善生态环境质量,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,全力打造生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新武威。

二、总体目标

全市生态环境领域突出问题得到有效整治,生态环境质量持续改善,生态系统完整性、稳定性和功能性不断增强,生态环境治理体系进一步完善,生态文明建设和生态环境保护水平持续提升。

(一)督察反馈问题全面整改到位。紧盯省级生态环境保护督察反馈55项问题,逐项细化、量化、实化整改目标和措施,明确责任领导、责任单位、督导验收单位和完成时限,采取过硬务实举措,推动各类问题按时序要求一体推进、一体解决,确保整改成效得到群众认可、经得起历史和实践检验。

(二)生态环境质量持续巩固提升。全市空气质量持续改善,PM2.5年均浓度、优良天数比率达到省上下达的年度目标;地表水国控断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比率达到100%,无劣V类水体;县级及以上饮用水水源地水质优良率达到100%;地下水监测点位水质保持稳定;加强县城及城市建成区黑臭水体排查治理力度,保持全市无黑臭水体;梯次推进农村生活污水治理,全市农村生活污水治理率达到36.4%;土壤污染风险有效管控,受污染耕地安全利用率达到100%;主要农作物化肥农药使用量实现零增长,农作物秸秆综合利用率达到85%以上,废旧农膜回收率达到80%以上;县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到99%以上。

(三)污染防治攻坚任务全面落实。坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化多污染物协同控制和区域协同治理,加强细颗粒物和臭氧协同控制,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,以降碳为重点战略方向,推动减污降碳协同增效;强化水资源、水生态、水环境“三水”统筹和系统治理,深入实施国家节水“六大行动”,巩固深化碧水保卫战成果,持续推进水环境保护和水生态修复。加快推进固体废物综合整治,强化重金属污染防治,严格建设用地准入管理,落实土壤污染状况调查制度,确保土壤环境质量安全稳定。

(四)生态环境保护基础不断夯实。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求,从源头防范环境污染和生态破坏,守住自然生态安全底线。建立落实环境污染强制责任保险、环保信用评价和联合惩戒、生态环境损害赔偿等机制制度;构建以排污许可为核心的固定污染源监管体系,落实生态环境重点问题整改和污染防治攻坚战重点任务督导检查制度,逐步健全完善生态环境保护制度体系。

(五)生态环境治理体系更加健全。建立健全环境治理领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系和法规政策体系,推动形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理格局和导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系,推动生态文明制度更加完善、更加成熟、更加定型,支撑保障生态环境质量持续改善。

三、工作原则

(一)坚持统一领导,分级负责。各级党委政府主要负责同志担负整改工作第一责任,全面落实党委书记负总责、亲自抓,政府及其工作部门担主责、具体抓的整改工作机制。严格执行分级负责制,各县区切实抓好督察反馈问题整改及自查初验工作;市直相关部门强化对县区业务指导和监督检查,及时协调解决整改过程中的重点难点问题,对县级自查初验结论进行核查认定,对完成的整改任务验收销号。

(二)坚持对标对表,依法依规。把严格标准、细实举措、主动作为、督察问责贯穿于整改工作全过程,对标对表国家法律法规、政策规划、行业标准、批复意见、方案措施,科学合理确定整改措施,推动任务落实,坚决防止主观臆断、脱离实际和降低标准、放松要求,确保整改工作有法可依、有规可循。

(三)坚持分类施策,标本兼治。从严把握整改时序和节奏,能立即整改的,即知即改,迅速整改到位;短时间内无法完成整改的,明确整改时限,限期完成整改。涉及工程建设的,全力加快进度,按期建成发挥效益;属于制度层面的,通过深化改革,加快完善体制机制,做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度、抓好一项工作。

(四)坚持点面结合,统筹推进。正确处理点上与面上、个性与共性、形式与内容、当前与长远的关系,把督察反馈问题整改与加强生态文明建设、落实生态环境保护各项政策措施紧密结合,与推动黄河流域生态保护和高质量发展、深入打好污染防治攻坚战、严格河湖水域岸线管理紧密结合,举一反三,统筹推进、综合整治,不断健全完善生态文明制度体系和污染防治长效机制,切实做到思想上高度重视、整改上综合施策、根子上解决问题。

(五)坚持“五不放过”,确保成效。要做到问题不查清决不放过,分清主客观原因和主次要矛盾,切实找准解决问题和困难的突破口、着力点;做到问题不解决决不放过,对表面整改、敷衍整改、假装整改的要专题研究、专门督办,确保每项措施落地落实;做到违法行为查处不到位决不放过,始终保持生态环境监管执法高压态势,依法严肃查处各类恶意违法行为,坚决纠正以改代罚;做到问责不到位决不放过,对督察指出责任落实不到位及整改推动不力的,必须依规依纪一查到底;做到群众不满意决不放过,将群众满意度作为衡量工作成效的标准,对群众反映强烈的问题,要专人负责、全程盯办、重点推进。确保整改方向不偏离、整改任务不落空、整改措施全见底,取得实实在在的整改成效。

四、主要举措

(一)全面压实生态环保政治责任。各级各部门严格落实“党政同责、一岗双责”,主要负责同志做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。对责任落实不到位、工作推诿扯皮、任务严重滞后等造成生态环境损害的,依规依纪依法严肃问责,形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的生态环境保护工作格局。

(二)深入打好污染防治攻坚战。持续推进大气污染防治,强化VOCs深度治理,深入推进冬季清洁取暖改造,加强采暖燃煤污染治理、工业企业排放监管、施工工地扬尘管控,有效改善环境空气质量。强化城市污水处理设施及配套管网建设,加快雨污分流管网改造,以重点镇污水处理设施为重点,推动乡镇、农村污水处理厂(站)完善收集管网,健全完善农村生活污水处理设施运行维护长效机制,稳步提升污水收集处理水平;持续加强水源地规范化建设,确保群众饮水安全;加快实施黄河流域和石羊河入河排污口排查整治,积极推进黄河流域上下游横向生态补偿试点。深入推进固体废物污染防治,稳步提升固体废物综合利用能力,危险废物环境监管、利用处置和环境风险防范能力,加快建筑垃圾处置设施建设,规范安全处置建筑垃圾。加强农业面源污染防治,严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为,配套完善农村生活垃圾收集转运处理体系,加强畜禽养殖污染防治,有效改善农村生产生活环境。

(三)全力实施生态系统保护修复。统筹山水林田湖草沙系统治理,谋划实施水源涵养、水土保持、湿地保护、生态移民等生态修复工程,提升生态系统质量和稳定性。认真落实黄河国家战略,加强石羊河流域综合治理,推进民勤生态示范区建设和天祝县国家生态文明建设示范县创建,持续开展大规模防沙治沙和治山增绿,扎实推进“一带一路”河西走廊风沙源综合治理和全国防沙治沙综合示范区建设,巩固提升古浪县八步沙林场“两山”实践创新基地建设成果,努力建设全国生态文明建设示范市。

(四)切实保障区域生态环境安全。衔接国土空间规划分区和用途管制要求,将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境分区管控单元,推动“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面落地应用。突出污水处理、垃圾填埋、矿山开采、工业企业等重点领域和自然保护区、饮用水水源地、沙漠戈壁、化工园区等敏感区域,常态化开展风险隐患排查整治,严肃查处环境污染和生态破坏行为。加强核与辐环境安全监管,确保核与辐射安全。

(五)全面提升河湖保护治理能力。加快实施黄河流域生态保护和高质量发展战略,持续开展河湖“清四乱”、河湖岸线利用项目整治、水污染防治等专项整治行动。落实最严格的水资源管理制度,严把水资源开发利用控制红线,加强地下水资源开采监管,强化流域水污染治理和水土保持,建立健全生态保护补偿、联防协作等长效机制。持续推行“河(湖)长+检察长+警长”协作机制,严厉打击各类破坏水生态环境违法行为,全面提升河湖保护治理能力。

(六)着力构建现代环境治理体系。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,全面落实生态文明体制改革责任,健全完善生态环境领域制度体系和工作机制,开展部门联合执法、交叉执法检查,加强行政执法与刑事司法有效衔接,发挥好生态环境保护倒逼、引导、优化和促进作用,通过技术、政策、管理创新,形成分工负责、齐抓共管的“大环保”工作格局,持续提升生态环境治理能力现代化水平。

五、工作要求

(一)加强组织领导。市整改生态环境保护督察反馈意见领导小组全面负责整改落实工作,定期不定期听取汇报,及时研究部署整改工作;市整改生态环境保护督察反馈意见领导小组办公室负责整改组织、协调、调度、推进等日常工作。各县区党委、政府及市直相关部门要成立主要负责人为组长的整改领导机构,全面建立健全整改责任体系,形成各司其职、各负其责、密切配合的整改工作机制,主要负责人是整改工作第一责任人,定期分析研判整改落实工作,及时研究解决存在问题。

(二)狠抓整改落实。认真研究制定本县区、本部门整改方案,逐项列出任务清单,细化整改措施,靠实整改责任,明确时间表、路线图、任务书,确保政策、责任、资金、技术落实到位。严格实施调度预警通报制度,逐级对整改进展情况定期调度,行业监管部门加强督促指导,研究解决重点难点问题,全力推进整改工作落实落细。市整改办在日常调度的基础上,定期通报整改进展,对重点问题及时督办,确保各项整改要求不折不扣落实到位。

(三)规范销号管理。建立健全核查评估验收销号制度,规范验收销号程序,整改一项、评估一项、公示一项、验收一项、销号一项,确保整改工作质量。整改责任单位对已落实整改措施并达到整改目标的整改任务,由责任县区、责任部门对照整改实施方案明确的措施逐项逐条核实,经主要负责人签字确认,形成验收意见和验收报告并附相关资料,同时制作电子文档报送市级督导验收单位、抄送市整改办。位列第一位的督导验收单位组织其他督导验收单位采取现场核查等方式,核实拟销号整改任务的措施落实、目标完成情况,出具验收销号意见。验收销号意见经市整改办同意后由督导验收单位对外公示,公示期满无异议后按程序销号。

(四)严肃责任追究。建立整改问题线索沟通移送机制,市纪委监委对问题整改工作全过程监督,对整改单位移送的问题线索,逐个深入调查,逐一厘清责任,依规依纪依法追究责任,实现“问责一个、震慑一批、教育一片”的效果。同时对整改不力、敷衍推诿、责任走空、整改超时,甚至表面整改、虚假整改、敷衍整改的,严肃追究有关单位和人员责任,倒逼整改工作责任落实。造成生态环境损害的,依法追究生态环境损害赔偿责任;损害社会公共利益的,依法提起公益诉讼,督促生态环境保护工作职责落到实处。

(五)强化信息公开。严格落实生态环境问题整改信息公开制度,及时公开问题整改方案、整改进展、整改成效以及生态环境违法违规问题查处、长效机制建立等情况,及时回应社会关切,自觉接受社会监督,营造生态环境保护浓厚氛围。


附件:甘肃省生态环境保护督察反馈问题整改措施清单


附件


甘肃省生态环境保护督察反馈问题整改措施清单


一、例行督察反馈问题整改措施清单(45项)


第一项,一些领导干部贯彻落实习近平生态文明思想还不够深入,践行绿色发展理念不够全面系统,对区域生态环境质量盲目乐观,产生松劲懈怠思想。

整改目标:各级领导干部深思践悟笃行习近平生态文明思想,生态文明建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉和生态环境保护的责任感、紧迫感、使命感进一步增强,对生态市情的认识进一步深化,绿色发展理念进一步树牢,坚决克服对生态建设成效的盲目乐观和整改整治的松劲懈怠思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全力以赴加快建设绿色低碳、生态文明新武威。

整改措施:

1.将习近平生态文明思想列为各级党委(党组)理论学习中心组年度学习、纳入市县(区)党校(行政学院)主题班、干部集中培训重要内容,进一步深学细悟,引导各级领导干部牢记“国之大者”,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展,深入打好污染防治攻坚战,持续改善区域生态环境质量。

2.严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,各级党委、政府将生态文明建设和生态环境保护工作纳入重要议事日程,各级党委常委会会议、政府常务会议每季度至少研究一次生态环境保护工作,协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题,确保党中央、国务院和省委、省政府生态环境保护各项决策部署落地见效。

3.充分发挥高质量发展综合绩效评价考核“指挥棒”作用,牢固树立绿色发展鲜明导向,进一步增强各级各部门落实生态环境保护目标任务的积极性和主动性。将生态环境保护督察反馈问题整改情况和污染防治攻坚战落实情况纳入市委市政府工作部门督查检查计划,督促各级各部门以最坚决的态度、最有效的措施、最严格的要求做好督察反馈问题整改及生态环境保护各项工作。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:各县、区党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体,中央、省属在武各单位主要负责人

责任单位:各县、区党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体,中央、省属在武各单位

责任人员:各县、区党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体,中央、省属在武各单位领导班子成员

督导验收单位:市委办公室、市政府办公室

第二项,部分县区和部门对黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略理解不深不透,对能耗强度和水资源约束趋紧、自然生态脆弱的严峻形势认识不足,面对突出生态环境问题时强调自然禀赋、资金技术短缺、历史遗留等客观条件和不利因素多,有畏难情绪和依赖思想,对存在的基础设施建设滞后、矿产资源违规开发、地下水超采等突出问题主动担当差、积极作为少。

整改目标:习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话和指示批示精神深入贯彻落实,各级各部门生态环境保护政治责任和政治担当持续增强,突出生态环境问题有效整治,黄河流域生态保护和高质量发展全面推进。

整改措施:

1.深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话和指示批示精神,定期研究黄河流域生态保护和高质量发展工作,协调解决重大问题,充分发挥主观能动性,积极克服自然禀赋、资金、政策等客观制约因素,健全完善相关政策措施。

2.严格贯彻落实《武威市黄河流域生态保护和高质量发展规划》,加快实施一批水源涵养、水土保持、防沙治沙、污染防治等工程项目,着力改善黄河流域生态环境质量。

3.严格落实《武威市进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,深入开展“干部能力素质提升年”活动,教育引导广大干部提高认识、开阔视野、开拓思维、增长才干,坚决克服畏难情绪和依赖思想,清醒认识祁连山生态安全屏障区在黄河流域生态保护和高质量发展的特殊地位,下决心解决基础设施建设滞后、矿产资源违规开发、地下水超采等问题,以担当体现忠诚、以实干践行初心。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:各县、区党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体,中央、省属在武各单位主要负责人

责任单位:各县、区党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体,中央、省属在武各单位

责任人员:各县、区党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体,中央、省属在武各单位领导班子成员

督导验收单位:市委办公室、市政府办公室

第三项,部分地方和部门在安排部署生态环境保护工作时还没有根据实际情况有针对性地制定具体可行的办法措施,生态环境保护“三管三必须”责任未靠实,在破解生态环境保护关键问题上谋划不深、力度不大、办法不多,压力传导逐级递减的现象依然存在。武威市虽然制定了生态环境保护工作责任清单,明确了各部门生态环境保护职责,但在具体工作中,一些部门和单位缺乏主动担当作为意识,齐抓共管的工作合力还没有完全形成,存在工作紧迫感不强、推进落实缓慢、进展不平衡、放低标准要求、源头治理不足等问题。

整改目标:各级各部门生态环境保护“三管三必须”责任进一步靠实,齐抓共管的“大生态、大环保”工作格局加快形成。

整改措施:

1.全市各级各部门坚持把生态文明建设和生态环境保护工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面、全过程,在制定规划、出台政策、实施项目前,充分考虑环境资源承载力,严格落实《武威市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》《武威市生态环境准入清单(试行)》,结合辖区和行业实际,制定具体可行的办法措施,系统化、科学化、规范化抓好行业生态环境保护工作。

2.严格落实《武威市市级国家机关有关部门和单位生态环境保护责任清单》,结合生态环境保护法律法规及相关部门单位职责职能,落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管建设生产经营必须管环保”要求,逐级传导压力、压实责任,合力推动工作落实。

3.严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,对不顾生态环境盲目决策,导致环境质量恶化、造成严重后果的,以及贯彻执行生态文明和环境保护决策部署不力、存在突出问题并造成不良影响的相关责任人严肃问责,传导工作压力,切实解决工作落实缓慢、进展不平衡、放低标准要求、源头治理不足等问题。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:各县、区党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体,中央、省属在武各单位主要负责人

责任单位:各县、区党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体,中央、省属在武各单位

责任人员:各县、区党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体,中央、省属在武各单位领导班子成员

督导验收单位:市委办公室、市政府办公室

第四项,发展改革部门对工业园区发展和基础设施配套统筹规划、分类指导不够。

整改目标:发展改革部门统筹规划、分类指导职能作用进一步加强,工业园区产业布局、功能布局和空间布局更加合理完善,基础设施配套水平进一步提升。

整改措施:

1.制定实施《武威市工业园区2022年度工作要点》,从深化改革、规划引领、特色产业、招商引资、科技创新、营商环境、完善机制、绿色发展、污染防治等方面入手,进一步提高工业园区建设、运营和管理水平,加快提升园区产业聚集能力,充分发挥园区平台载体的辐射带动作用,做大做强园区产业规模。

2.指导武威工业园区、武威黄羊工业园区、天祝金强工业集中区、古浪工业集中区、凉州工业园区立足资源禀赋、产业基础和环境承载能力,对接国土空间规划和环境保护规划,加强与各层级“十四五”国民经济和社会发展规划以及各专项规划有效衔接,高起点定位、高标准修编园区发展规划。结合园区发展基础和特色优势,分类指导各园区培育壮大2—3个主导产业,推动形成差异化布局、特色化互补化发展格局。

3.按照“功能齐全、适度超前、逐步建设”原则,加快完善工业园区道路、给排水、供电、供气、供热、污水、垃圾、固废处理等基础设施建设,增强园区发展支撑能力。

整改时限:2023年年底前,并长期坚持

责任领导:白振海

责任单位:市发展改革委,各县区政府,武威工业园区管委会

责任人员:市发展改革委、各县区政府、武威工业园区管委会主要负责人

督导验收单位:市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市工信局

第五项,“两高”项目清理整治工作不力,在开展“两高”项目清理整治时存在执行不到位,部分措施不能落地的情况,一些高耗能、高排放的项目没有得到彻底整治。督察发现,21家“两高”项目无能评手续或缺能效数据,“两高”整治工作大打折扣。

整改目标:全市“两高”项目依法依规完成清理整治。

整改措施:

1.严格按照《武威市“两高”项目处置整改实施方案》,对15个无能评手续的“两高”项目按要求补齐相关手续;对1个缺能效数据的项目,待企业正常生产满1年且具备开展能效数据评估条件后,按处置意见整改;对5个无能效标准的项目,待省级行业主管部门出台能效标准后按要求开展能效审查和技术改造,确保能效水平达标。

2.严把项目审批关口,对拟建“两高”项目,在项目研究决策阶段,深入论证项目建设必要性、可行性、合规性,确保符合各项政策要求,并及时纳入“两高”项目清单管理。严格项目节能审查和环评审批,认真分析评估项目对能耗双控、碳排放、产业高质量发展和生态环境质量的影响,对不符合要求的项目坚决不予审批。

3.各行业主管部门切实履行监管责任,加强本行业领域“两高”项目动态监管,加大监管执法力度,确保企业依法依规生产经营。

整改时限:2023年年底前

责任领导:白振海、陆世平、柳生坠

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市发展改革委、市工信局、市生态环境局、市住建局

第六项,工信部门产业政策执行不严格,未及时督促落后产能淘汰退出。天祝县宽沟工业园区19家碳化硅企业属于限制类,未落实分类处置要求,推进限制类“两高”行业升级改造不力。

整改目标:严格执行产业政策,落后产能依法依规淘汰退出;碳化硅企业按照分类处置要求完成升级改造。

整改措施:

1.依据《产业结构调整指导目录(2019年本)》,指导督促各县区对钢铁、水泥、煤炭等重点行业淘汰落后产能“回头看”,对摸排发现的落后产能,依法依规淘汰退出。

2.督促碳化硅企业对工艺技术及生产装备进行提升改造,切实解决企业在技术装备、节能降耗、污染排放等方面存在的突出问题,加快淘汰落后生产能力,不断提升企业发展水平。

3.加强碳化硅企业日常监管,严格生产原料源头管控,加大抽检频次,有效减少污染物排放。

整改时限:2023年年底前

责任领导:白振海、陆世平

责任单位:市工信局,各县区政府

责任人员:市工信局、各县区政府主要负责人

督导验收单位:市工信局、市发展改革委、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局

第七项,在发展文化旅游产业时不注重帮助企业完善各类手续、引导良性发展,天祝县煜翔文化旅游开发有限公司乌鞘岭国际滑雪场2021年8月之前未按照标准缴纳水费及水资源费,东北侧面积约1.2亩彩钢房和12.2亩造雪灌溉水池未取得建设用地审批手续。

整改目标:文化旅游产业项目手续完备,企业发展规范有序。

整改措施:

1.市文体广电旅游局会同相关部门,全面排查全市文化旅游项目审批手续办理情况,帮助指导企业完善各类审批手续,依法规范生产经营。

2.督促天祝县煜翔文化旅游开发有限公司上交所欠水费和水资源费,拆除东北侧面积约1.2亩彩钢房,并开展生态恢复;依法依规调查处理违法占用建设用地行为,办理12.2亩造雪灌溉水池相关用地手续。

整改时限:2022年10月底前

责任领导:陆世平、陈一夫

责任单位:各县区政府,市文体广电旅游局、市水务局、市自然资源局

责任人员:各县区政府、市文体广电旅游局、市水务局、市自然资源局主要负责人

督导验收单位:市文体广电旅游局、市水务局、市自然资源局

第八项,工业园区管理机构对承接中东部产业转移特别是化工产业转移的思想认识、人才技术、基础设施、监管能力准备不够充分,不能适应生态环境保护的新要求,缺乏信息化、智能化监管手段和平台。

整改目标:各工业园区信息化、智能化监管技术手段加快推进,承接中东部产业转移能力不断提升。

整改措施:

1.聚焦高质量发展要求,指导工业园区科学编制发展规划或控制性详细规划,明确发展定位、主导产业,配套出台有利于园区发展的政策体系,推动产业、要素、政策向园区集聚。督促园区从发展规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面落实主体责任,对不符合规划、产业投资目录以及淘汰类危险化学品项目一律不准入园建设。

2.准确把握“六个新武威”建设目标要求的深刻内涵,提高承接中东部产业转移的思想认识,加大创新人才和技术引进力度,加快园区基础设施配套建设,围绕农畜产品精深加工、新能源装备制造、生物制药、节能环保等领域,加大招商引资力度,承接引进一批产业层次高、创新能力强、带动潜力足的产业,提升园区产业承载力和集聚水平。

3.加大工业园区5G新型基础设施建设,实施宽带网络提速升级改造,统筹共建5G基站,引导基础电信企业开展5G网络共享。鼓励指导工业园区建立信息化、智能化监管平台,不断提升智慧化管理能力。

整改时限:2022年年底前,并持续加强

责任领导:白振海

责任单位:各县区政府,武威工业园区管委会、甘肃(武威)国际陆港管委会

责任人员:各县区政府、武威工业园区管委会、甘肃(武威)国际陆港管委会主要负责人

督导验收单位:市工信局、市发展改革委

第九项,武威市部分工业园区污水处理厂建而不用,武威市政府印发的2019、2020年度水污染防治工作方案中,两次明确要求当年完成甘肃(武威)国际陆港污水处理厂建设并投入运行,年年列任务,年年未落实,截至督察时仍未建成投运。

整改目标:甘肃(武威)国际陆港污水处理厂建成投运,达标排放。

整改措施:加快甘肃(武威)国际陆港污水处理厂一期1万立方米/天污水处理设备安装调试进度,同步推进黄羊污水处理厂整合,确保污水处理厂按期建成投运。

整改时限:2022年年底前

责任领导:白振海、陆世平

责任单位:甘肃(武威)国际陆港管委会,凉州区政府

责任人员:甘肃(武威)国际陆港管委会、凉州区政府主要负责人

督导验收单位:市生态环境局、市发展改革委

第十项,凉州工业园区污水处理厂进水量小,无法投入运行。

整改目标:凉州工业园区污水规范收集处理。

整改措施:科学论证凉州工业园区污水处理厂近期运行可行性,将园区现有污水收集输送至凉州城区生活污水处理厂处理,并健全完善污水收集处理台账,待水量达到运行条件后及时启动运行。

整改时限:2022年10月底前

责任领导:白振海、陆世平

责任单位:凉州区政府

责任人员:凉州区政府主要负责人

督导验收单位:市生态环境局、市发展改革委

第十一项,民勤县红砂岗镇生活污水处理厂2016年11月建成,由于前期设计论证不科学,未能充分考虑实际,导致该项目实际进水量达不到运行条件,长期闲置;园区内工业废水未纳入园区污水处理厂处理,环境违法问题管控压力增大。

整改目标:红砂岗镇生活污水和红沙岗工业园区工业废水规范收集处理。

整改措施:

1.精准分析红砂岗镇及工业园区发展规模,科学论证红沙岗镇生活污水处理厂近期运行及远期发展规划,提出切实可行的处置意见。

2.建立健全红砂岗镇区生活污水和工业园区企业生活污水管理台账,镇区生活污水拉运至民勤县城生活污水处理厂处理,园区企业生活污水委托第三方公司处理。

3.加强化工园区废水排放企业监管,督促企业规范处理生产废水,不定期开展监督检查,依法严肃查处偷排偷放、超标排污等环境违法行为,倒逼企业落实环保主体责任。

整改时限:2023年年底前

责任领导:白振海、陆世平

责任单位:民勤县政府

责任人员:民勤县政府主要负责人

督导验收单位:市生态环境局、市发展改革委

第十二项,古浪县县城污水处理厂提标改造工程是纳入中央生态环境保护督察整改的重点任务,但推进工作缓慢,超过整改时限才完成整改。部分污水处理厂运营水平不高、管理不规范,坏损的处理设施和监测设备更换不及时,影响污水处理厂正常运行。

整改目标:污水处理厂运营管理水平不断提升,设施设备运行正常,达标排放。

整改措施:

1.古浪县深刻汲取问题教训,加大辖区内污水处理厂日常监管执法力度,坚决杜绝类似问题发生。

2.各县区加强生活污水处理厂运行管理,不断提升管理水平,及时维护、更换损坏或有故障的设施设备,确保污水处理设施稳定运行、达标排放。

3.加大污水处理厂运维管理人员培训力度,提高专业运维技术水平和实际操作能力。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:陆世平、柳生坠

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市住建局、市生态环境局

第十三项,重点镇污水收集管网配套不到位,生活污水处理站收集处理率偏低,古浪县大靖镇、土门镇和天祝县哈溪镇污水处理厂污水处理设施运行不稳定。

整改目标:重点镇污水管网配套建设更加完善,污水收集处理率不断提高,污水处理设施运行稳定,达标排放。

整改措施:

1.加强古浪县大靖镇、土门镇和天祝县哈溪镇生活污水处理设施日常运行管护,全面提高重点镇污水收集和处理能力,确保生活污水处理设施稳定达标运行。

2.各县区加大重点镇污水管网建设改造力度,完善污水收集管网,提高污水管网覆盖率和污水收集处理率。

整改时限:2022年年底前,并长期坚持

责任领导:柳生坠

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市住建局

第十四项,部分乡镇生活污水处理站“大马拉小车”,乡镇面临一边污水处理设施“无水可收”,一边污水直排的问题,加之普遍缺乏专业人员和经费保障,污水处理设施未能实现稳定达标运行。凉州区清水镇、古城镇污水处理站建成未投运,污水拉运处理。

整改目标:乡镇生活污水处理站运行管理机制不断健全完善,运维管护人员和资金有效保障,污水处理设施运行稳定,达标排放。

整改措施:

1.加大对乡镇污水处理厂(站)运行排查力度,针对设施运行不正常、无法启动运行等问题,通过扩大污水收集处理覆盖面、设施改造提升等方式,正常运行已建污水处理设施。

2.各县区依法依规统筹安排使用水污染防治、生态保护补偿、重点生态功能区转移支付等相关领域专项资金,用于乡镇生活污水处理设施建设运行。

3.凉州区积极筹措资金,加快清水镇、古城镇镇区污水管网及配套设施建设进度,尽快启动运行污水处理站。

整改时限:2023年年底前

责任领导:陆世平、柳生坠

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市住建局、市生态环境局

第十五项,枯水期石羊河红崖山水库地表水国控断面2021年7月、8月总磷分别超标0.04倍和0.5倍。

整改目标:红崖山水库地表水国控断面水质稳定达标。

整改措施:

1.强化生态流量调度和监控预警,严密监测监控水质水量变化,每月采样监测,及时排查化解风险隐患,守牢水环境质量底线,确保红崖山水库断面水质稳定达标。

2.加大对凉州区供排水集团公司污水处理厂等城镇污水处理设施的运行监管力度,不断提升污水处理厂运行管理水平,确保建成投运的污水处理厂稳定运行、达标排放,提高中水回用率,减少入河排污量,减轻对河湖水质的影响。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:陆世平、柳生坠

责任单位:凉州区、民勤县政府

责任人员:凉州区、民勤县政府主要负责人

督导验收单位:市生态环境局、市住建局、市水务局

第十六项,中水回用项目相对滞后,古浪县城污水处理厂中水回用项目尚未建成,中水回用率达不到2020年度水污染防治工作实施方案提出的达到30%以上的要求。

整改目标:古浪县城区中水综合利用项目建成投运,中水回用率达到水污染防治方案要求。

整改措施:加快完成项目规划、用地报批、项目初步设计编制等前期工作,明确项目推进时间表、任务书,科学有序组织施工建设,确保古浪县城区中水综合利用项目按期建成投运。

整改时限:2023年年底前

责任领导:柳生坠

责任单位:古浪县政府

责任人员:古浪县政府主要负责人

督导验收单位:市住建局

第十七项,以煤为主,天然气、电、工业余热等为补充的能源结构短期内难以改变。城市空气质量总体上仍未摆脱“气象影响型”,2020年武威市PM10、PM2.5、优良天数比率均未完成省上下达的考核目标,2022年1—2月全市PM10、PM2.5浓度分别同比上升20%、37.1%,持续改善空气质量压力巨大。古浪县2021年优良天数比率未完成市上下达的考核指标。

整改目标:城市环境空气质量持续改善,省、市下达的环境空气质量年度目标任务全面完成。

整改措施:

1.各县区、各相关部门严格落实“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”要求,进一步靠实大气污染防治工作责任,对标2022年全市重点目标任务,细化工作措施、明确时间节点,强力推进大气污染防治各项工作落实,确保完成年度目标任务。

2.严格落实《武威市2022年大气污染防治实施方案》目标任务,紧盯重点时段、重点区域和重点行业,加强大气污染防治工作日常调度和督查督办,扎实推动燃煤锅炉综合整治、煤质管控、工业企业达标治理、施工扬尘污染防治、渣土运输车辆管控、机动车尾气路检路查、餐饮油烟治理等工作,对存在的各类环境违法行为严肃查处,推动大气污染防治各项工作任务落地见效。

3.严格执行环境空气质量排名、预警通报制度,对空气质量改善不明显、重点任务推进缓慢、重污染天气应急处置不力的县区和单位,在全市范围内通报、预警,必要时采取约谈、问责等措施,倒逼责任落实。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:陆世平

责任单位:各县区政府,市生态环境保护委员会相关成员单位

责任人员:各县区政府、市生态环境保护委员会相关成员单位主要负责人

督导验收单位:市生态环境局

第十八项,部分煤炭经营市场储煤棚、场地硬化等大气污染防治措施落实不到位。

整改目标:煤炭经营市场大气污染防治措施全面落实。

整改措施:对全市优质煤炭集中交易市场和优质煤炭配送网点开展专项整治,督促指导煤炭交易市场和配送网点按照《储(售)煤场地整治标准》,对经营场所大气、水、噪声污染防治等进行规范化治理。

整改时限:2022年10月底前

责任领导:陆世平

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市生态环境局、市工信局

第十九项,部分建筑、拆迁工地未全面落实“六个百分百”防尘抑尘措施,湿法作业、施工道路硬化措施落实不到位,渣土车带泥上路现象时有发生。2021年市住建局对凉州区海上名门建筑工地扬尘污染问题督办多达22次,企业违法行为屡禁不止;天祝县、民勤县、古浪县大部分建筑工地,均未按照《武威市大气污染防治条例》规定安装颗粒物在线监测设备。督察发现,民勤县紫金阳光小区未安装颗粒物在线监测设备;古浪县棚户区改造项目拆迁过程未落实“六个百分百”扬尘管控措施。

整改目标:建筑工地“六个百分百”防尘抑尘措施严格落实,颗粒物扬尘在线监测设备按规定安装运行。

整改措施:

1.对建筑工地“六个百分百”防尘抑尘措施落实情况和颗粒物在线监测设备安装情况进行排查整治,健全建筑工地动态管理台账,督促辖区内建筑面积在4000平方米以上或施工期在7个月以上的土方作业工地安装在线监测和视频监控设备,并与建筑工地安全质量数字化监管平台联网运行。

2.加大建筑施工工地监管力度,开展常态化巡查检查,对发现的湿法作业、施工道路硬化措施落实不到位、渣土车带泥上路、沿路遗撒遗漏等抑尘措施未全面落实的问题责令整改、严肃查处,确保建筑工地各项污染防治措施落到实处。

3.依法查处凉州区海上名门和古浪县棚户区改造项目建筑工地扬尘污染问题,约谈项目建设、施工、监理单位负责人,切实增强企业环保守法意识;督促民勤县紫金阳光小区建筑工地安装颗粒物在线监测设备。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:柳生坠

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市住建局

第二十项,城郊周边集中供热管网建设滞后,凉州区高坝镇同心苑社区1台12蒸吨燃煤锅炉未按照武威市2021年度大气污染防治方案时限要求纳入集中供热范围。

整改目标:高坝镇同心苑社区燃煤锅炉改造为生物质锅炉+电锅炉(备用热源)。

整改措施:将高坝镇同心苑社区燃煤锅炉改造纳入《武威市冬季清洁取暖项目实施方案》,将同心苑社区燃煤锅炉改造为生物质锅炉+电锅炉(备用热源),淘汰1台12蒸吨燃煤锅炉。

整改时限:2022年10月底前

责任领导:柳生坠

责任单位:凉州区政府

责任人员:凉州区政府主要负责人

督导验收单位:市住建局

第二十一项,凉州区城郊永昌镇、中坝镇部分土炕尚未实施清洁能源改造,冬季“炕烟围城”问题时有发生,成为影响冬季环境空气质量的重要因素之一。

整改目标:实施冬季清洁取暖项目,完成凉州区永昌镇、中坝镇清洁取暖改造,冬季“炕烟围城”问题逐步解决。

整改措施:

1.组织实施凉州区永昌镇、中坝镇清洁取暖改造项目,引导居民改造取暖土炕,切实提高清洁能源使用效率。

2.编制《武威市冬季清洁取暖项目实施方案》,推动实施煤改气、煤改电等工程,加大热源、管网建设改造,不断扩大城市建成区及城区周边集中供热覆盖范围,有效解决冬季“炕烟围城”问题,持续改善城区环境空气质量。

整改时限:2022年年底前

责任领导:陆世平、柳生坠

责任单位:凉州区政府

责任人员:凉州区政府主要负责人

督导验收单位:市生态环境局、市农业农村局、市发展改革委、市住建局

第二十二项,住建部门推动生活垃圾分类工作不力,武威市生活垃圾填埋场管理不到位,问题多发。督察发现,天祝县生活垃圾填埋场部分截洪沟被泥土堵塞。古浪县垃圾填埋场垃圾覆土压实不及时,渗滤液处理设施建成未运行。

整改目标:积极推动生活垃圾分类工作,完善生活垃圾填埋场运行管理机制,生活垃圾减量化、资源化、无害化水平不断提高。

整改措施:

1.制定《武威市城市生活垃圾分类管理办法》,加快实现城市生活垃圾治理的法治化、科学化、规范化。

2.加强全市生活垃圾填埋场日常监管,建立健全运行管理制度,严格生活垃圾入场要求,规范分区、分单元填埋作业,及时覆盖压实不运行作业面,严禁乱填乱倒。

3.天祝县清理疏通生活垃圾填埋场排洪沟,完善雨污分流设施,确保排洪畅通,防止污染周边环境。古浪县严格按照生活垃圾填埋有关技术规范,规范填埋入场生活垃圾;加快渗滤液处理设施调试进度,确保设备正常运行。

整改时限:2022年年底前,并长期坚持

责任领导:柳生坠

责任单位:市住建局,各县区政府

责任人员:市住建局、各县区政府主要负责人

督导验收单位:市住建局

第二十三项,古浪县、民勤县和天祝县未建成规范的建筑垃圾处置场,现有建筑垃圾主要是在沙坑、山坳倾倒填埋,处置方式不符合规定要求;凉州区虽已建成建筑垃圾填埋场,但在管控方面还存在漏洞,建筑垃圾乱堆乱放的情况依然存在,荣华大道路旁变电站南侧长期有大量建筑垃圾露天堆放。

整改目标:建筑垃圾填埋场建成投运,建筑垃圾治理能力显著提升。

整改措施:

1.加快建设建筑垃圾综合处置项目,民勤县2022年9月底前建成运行,古浪县、天祝县2023年12月底前建成。处置场所建成前,设置暂存点,建立台账,规范堆存建筑垃圾,严禁乱堆乱放。

2.各县区按照《甘肃省建筑垃圾减量化工作实施方案》(甘建办〔2020〕278号)要求,严格落实建筑垃圾资源化利用和减量化工作措施,积极推进辖区建筑垃圾源头减量、分类处理处置,有效减少建筑垃圾排放量。

3.硬化荣华大道路旁变电站南侧建设用料堆放场地,采取洒水、覆盖抑尘网等措施,防止扬尘污染。

4.加强建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程监管,清理整治建筑垃圾非法倾倒点,落实恢复治理措施。严肃查处擅自处置、随意倾倒建筑垃圾的行为。

整改时限:2023年年底前

责任领导:柳生坠

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市住建局

第二十四项,医疗废物处置不规范,古浪县利盈医疗废物处置有限公司采用微波消毒工艺,未按照《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范》要求,长期超范围违规收集处置手术及其他诊疗过程中产生的废弃人体组织、器官等病理性医疗废物。企业台账报表显示,自2020年1月至2021年8月累计收集处置病理性废物4.14吨。

整改目标:医疗废物收集、处置工作进一步规范,病理性医疗废物安全处置。

整改措施:依法依规调查处理古浪县利盈医疗废物处置有限公司违法收集处置病理性医疗废物行为,督促公司严格落实《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范》,立即停止收集、处置胎盘和器官等病理性医疗废物,委托有资质的医疗废物机构处置违规收集的病理性废物。同时,加强医疗废物收集、转运、处置各环节管理,严格按照批准经营范围处理处置医疗废物。

整改时限:2022年6月底前

责任领导:陆世平、陈一夫

责任单位:古浪县政府

责任人员:古浪县政府主要负责人

督导验收单位:市生态环境局、市卫生健康委

第二十五项,工业企业危险废物违法行为严重,甘肃福润生物科技有限公司在停产检修期间将200.11吨危险废物污泥非法倾倒至厂区东侧戈壁滩。古浪县武威海伦新材料科技有限公司危险废物废包装桶拉运记录与管理台账逻辑混乱,涂改伪造拉运记录和管理台账,危险废物管理混乱,危险废物转移处置情况不明。

整改目标:工业企业危险废物管理进一步规范,各类危险废物按照环境保护法规、标准及规范安全贮存、利用、处置。

整改措施:

1.监督指导甘肃福润生物科技有限公司规范收集处置倾倒的污泥及土壤混合物,依法查处公司非法倾倒危险废物的环境违法行为。

2.督促指导甘肃福润生物科技有限公司和武威海伦新材料科技有限公司健全完善危险废物管理台账,如实记录危险废物种类、数量、流向、贮存、处置情况,规范设置贮存设施,做到分类分区贮存、识别标志清晰,严格依法转运处置。

3.结合危险废物专项整治三年行动,深入开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动,严厉打击非法倾倒、转移、处置危险废物等环境违法行为,切实提升危险废物产生和经营单位规范化环境管理水平。

整改时限:2022年9月底前

责任领导:陆世平

责任单位:各县区政府,市生态环境局

责任人员:各县区政府、市生态环境局主要负责人

督导验收单位:市生态环境局

第二十六项,古浪县联胜化工有限公司投产以来,未将危险化学品废包装桶纳入危险废物管理,违法将危险废物废包装桶出售给没有危险废物处置资质的个人回收利用;竣工环境保护自主验收过程不严不实,在反应釜尺寸和数量均发生变化的情况下,验收结论仍与环评审批一致,同意通过验收;生产废水不能得到有效收集处理,大量强酸性废水存储于未达到相应防渗要求的水泥池内,环境污染隐患突出。

整改目标:企业现有各类危险废物安全处置,违法行为查处到位,环境风险隐患彻底消除。

整改措施:

1.调查古浪县联胜化工有限公司出售危险废物废包装桶行为,追回违法出售的废包装桶,并纳入危险废物管理。督促指导企业健全完善危险废物管理台账,严格落实危险废物管控措施,坚决杜绝非法处置危险废物。

2.论证《古浪联胜化工有限公司年产200吨叶酸生产线项目》竣工环境保护验收情况,依法依规处理。

3.委托有资质单位全面处理处置企业暂存的酸性废水及污泥,并对厂区周边地下水开展检测,根据检测结果采取相应措施。

4.加强日常监管,督促企业落实各项污染防治措施,切实消除环境风险隐患。

整改时限:2022年10月底前

责任领导:陆世平

责任单位:古浪县政府,市生态环境局

责任人员:古浪县政府、市生态环境局主要负责人

督导验收单位:市生态环境局、市工信局

第二十七项,住建部门推动污泥规范处置及管理存在短板。武威市凉州区在未充分科学论证亿利能源科技有限公司固体废物处置能力的情况下盲目决策,将已实施的凉州区污泥无害化处理工程停建,以特许经营的方式将污水处理厂污泥交由其进行协同处置。

整改目标:各县区污水处理厂污泥全部规范管理处置。

整改措施:

1.住建部门组织对全市各污水处理厂污泥处置情况开展排查检查,对检查发现的问题督促立即整改,切实规范污泥处置工作。

2.凉州区政府牵头、武威工业园区管委会配合,从审批手续办理、特许经营程序、原凉州区污泥无害化处理工程停建原因等方面,对亿利洁能公司污泥无害化处置特许经营项目开展全面核查,形成专题报告报市政府。

整改时限:2022年10月底前

责任领导:柳生坠

责任单位:各县区政府,市住建局,武威工业园区管委会

责任人员:各县区政府、市住建局、武威工业园区管委会主要负责人

督导验收单位:市住建局、市生态环境局

第二十八项,由于亿利公司生产工艺限制和处置能力不足,导致大量污泥无法有效处置,在厂区内部不符合防渗要求的空地处进行露天堆存,贮存量已达8.9万吨,污泥腐败产生恶臭对周边环境造成严重影响。

整改目标:企业污泥和发酵残渣规范堆存、及时处置。

整改措施:

1.对亿利洁能公司生产工艺和污泥、发酵残渣处置能力开展评估,采取有效措施,解决处置能力不足的问题。

2.督促企业按环评及批复要求健全完善各类污染防治设施,规范建设发酵残渣暂存场所,收集的发酵残渣妥善存放,确保污泥料仓及各车间臭气收集系统正常运行,防止恶臭气体污染周边环境。

整改时限:2023年8月底前

责任领导:陆世平

责任单位:武威工业园区管委会

责任人员:武威工业园区管委会主要负责人

督导验收单位:市生态环境局

第二十九项,亿利公司未按照环评要求,对工业园区污水处理厂产生的污泥进行危险废物属性鉴别,仅按照有机肥标准进行监测就开展收集处置。

整改目标:完成武威工业园区污水处理厂污泥属性鉴定,污泥规范处置。

整改措施:委托专业机构鉴定武威工业园区污水处理厂污泥属性,根据鉴定结果依法依规处理。

整改时限:2022年10月底前

责任领导:陆世平

责任单位:武威工业园区管委会

责任人员:武威工业园区管委会主要负责人

督导验收单位:市生态环境局

第三十项,农业农村部门农业废弃物资源化利用水平不高,畜禽养殖粪污、尾菜、农膜污染问题依然突出,2018年至2020年,全市秸秆综合利用率分别为90%、79.3%、86.9%;废旧农膜回收率分别为85.3%、81.7%、81.8%,未达到武威市印发的《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》中确定的2020年最终目标要求。

整改目标:农业面源污染治理持续加强,畜禽养殖粪污、尾菜、废旧农膜、秸秆等农业废弃物资源化利用水平不断提升,国家和省上确定的年度目标任务全面完成。

整改措施:

1.广泛深入宣传《畜禽规模养殖污染防治条例》《甘肃省废旧农膜回收利用条例》等法律法规,积极开展农业废弃物资源化利用技术指导服务和培训,进一步提高群众参与农业面源污染治理的积极性和自觉性。

2.结合《“十四五”推进农业农村现代化规划》《“十四五”全国农业绿色发展规划》《甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划》,科学合理确定“十四五”时期畜禽养殖粪污、尾菜、废旧农膜、秸秆等农业废弃物资源化利用目标任务。

3.以构建绿色低碳循环发展的农业产业体系为重点,强化科技集成创新,加大项目政策争取实施力度,完善监督管理制度,推进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化,不断提升农业废弃物资源化利用水平。

整改时限:2022年年底前,并长期坚持

责任领导:陆世平

责任单位:市农业农村局,各县区政府

责任人员:市农业农村局、各县区政府主要负责人

督导验收单位:市农业农村局

第三十一项,畜禽养殖污染防治存在薄弱环节,部分养殖户生态环境保护主体责任意识比较淡薄,部分规模以下养殖户治污设施建设不完善,畜禽养殖废弃物堆放不规范、处置不及时,臭气扰民问题时有发生,畜禽养殖信访投诉问题较多。

整改目标:养殖户生态环境保护责任意识进一步树牢,养殖场治污设施配套完善,畜禽养殖废弃物规范处置。

整改措施:

1.加强畜禽养殖粪污处理技术培训,不断强化技术培训与科技推广示范,督促指导养殖场配套完善粪污处理利用设施设备,通过化粪池发酵、堆沤发酵等方式进行有效处理并还田利用,不断提升粪污资源化利用水平。

2.以规模养殖场(小区)为重点,依法依规加大畜禽养殖监管和排查整治力度,靠实属地责任,从源头加强管控,引导养殖企业配套完善粪污处理设施,实现粪污减量化、无害化、资源化。

整改时限:2022年7月底前,并长期坚持

责任领导:陆世平

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市农业农村局、市生态环境局

第三十二项,各县区废旧农膜污染防治工作长效机制运行不畅、措施不力,污染问题较普遍。2021年,武威市检察院就凉州区、民勤县、天祝县农田、地梗、道路沿线、草原及河道散落堆积大量废旧农膜有关问题下发了《检察建议书》,要求农业农村部门认真履职,全面进行整改,农业农村部门上报落实情况中表明已全部整改到位。但督察发现,《检察建议书》中指出的民武公路(G569公路)沿线,大量废旧农膜未清理的情况依然存在。同时,在其他区域也存在废旧农膜未及时清理的情况。

整改目标:废旧农膜回收利用体系进一步健全,田间清理和回收力度不断加大,废旧农膜残留现象逐步改善,回收利用水平稳步提升。

整改措施:

1.深入贯彻《甘肃省废旧农膜回收利用条例》,加大对农膜市场的执法监管,加强农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节管理,禁止企业生产、采购、销售不符合国家强制性标准的农膜,坚决杜绝劣质膜、超薄膜出厂、入市、进田。

2.争取实施农膜科学使用回收试点项目,推广普及标准地膜,扩大加厚高强度农膜应用范围,确保农膜使用后能够有效回收。

3.促进废旧地膜加工再利用,培育专业化农膜回收主体,发展废旧地膜机械化清理捡拾,建设农膜储存加工场点,落实废旧农膜“以旧换新”,促进废旧地膜回收利用。

整改时限:2022年7月底前,并长期坚持

责任领导:陆世平

责任单位:各县区政府,市农业农村局、市工信局、市市场监管局

责任人员:各县区政府、市农业农村局、市工信局、市市场监管局主要负责人

督导验收单位:市农业农村局、市工信局、市市场监管局

第三十三项,各县区和乡镇政府对农村“四烧”问题查处整改不力,压力传导不足、宣传引导不够,公路沿线、田间地头普遍存在随意焚烧秸秆、荒草、垃圾、枯枝落叶等现象。

整改目标:各县区进一步明确农村“四烧”监管责任,焚烧秸秆、荒草、垃圾、枯枝落叶等现象有效遏制。

整改措施:

1.持续推进农作物秸秆综合利用,促进秸秆饲料化、肥料化、燃料化、基料化和原料化,培育秸秆收储运服务主体,构建秸秆收储和供应网络,减少秸秆留田,稳步提高秸秆综合利用率。

2.严格落实农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县(区)处理”要求,优化布设乡村垃圾(中转)处理设施,配备垃圾收集箱、垃圾收集(清运、压缩)车等设备,积极推进农村生活垃圾集中收集处理。

3.组织开展常态化巡查检查,对农村“四烧”问题管控不严、问题频发多发的乡镇预警通报,切实压实乡镇“四烧”监管责任。加大宣传教育力度,引导群众爱护环境,自觉抵制随意焚烧荒草、枯枝落叶等行为。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:陆世平、柳生坠

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市农业农村局、市住建局、市生态环境局、市林草局

第三十四项,自然资源部门矿产资源开发疏于监管,绿色矿山创建工作不力,推进历史遗留无主矿山恢复治理滞后,矿山违规开发生态破坏问题多发。

整改目标:矿产资源开发利用进一步规范,绿色矿山创建工作加快推进,新建矿山严格按照绿色矿山标准建设,生产矿山逐步达到绿色矿山建设要求。加快全市历史遗留矿山修复治理进度。违法采矿行为全部查处到位。

整改措施:

1.编制《武威市矿产资源总体规划(2021—2025年)》,依法审批和监管矿产资源开发利用。

2.严格落实《甘肃省绿色矿山建设实施方案(2021—2025年)》,将绿色矿山建设标准纳入“三合一”方案统一编制、统一审查、统一实施。新立采矿权在出让合同中明确绿色矿山建设要求及违约责任。新建矿山严格按照绿色矿山建设标准规划、设计、建设和运营管理,正常运营一年内达到绿色矿山建设标准。

3.各县区政府组织开展历史遗留废弃矿山综合整治,进一步对辖区内历史遗留矿山开展排查摸底,建立台账,对需要采取工程措施修复治理的历史遗留矿山,“一矿一策”分年度开展修复治理工作;加大政策资金争取力度,拓宽资金筹措渠道,力争实施历史遗留矿山修复治理项目。

4.各县区政府组织开展矿山综合整治,严肃查处超层越界开采,以及安全生产、环境保护不达标等行为,严厉打击非法开采的违法行为;督促矿山企业进一步规范生产经营秩序,编制完善“三合一”方案,严格落实“谁破坏、谁治理”的原则和“边开采、边治理”的要求,切实履行矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务,有效恢复矿区生态环境。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:陈一夫

责任单位:市自然资源局,各县区政府

责任人员:市自然资源局、各县区政府主要负责人

督导验收单位:市自然资源局

第三十五项,全市73家矿山企业仅建成绿色矿山3家,未完成《武威市矿产资源总体规划(2016—2020年)》提出的绿色矿山比例达到10%的要求。

整改目标:绿色矿山建设要求全面落实,生产矿山加快绿色升级改造,逐步达标。

整改措施:

1.认真分析“十三五”矿产资源总体规划编制实施过程中存在的问题,研判“十四五”期间绿色矿山建设的形势,严格落实“十四五”矿产资源总体规划关于绿色矿山建设的目标和要求。

2.制定《武威市绿色矿山建设实施方案(2022—2025年)》,对全市矿山企业进行全面摸底调查,摸清矿山规模、生产状况、剩余资源储量状况,明确建设目标任务,加快推进绿色矿山建设。

3.自然资源部门指导、督促矿山企业落实绿色矿山建设主体责任,积极开展绿色矿山创建活动,成熟一家、评估一家、申报一家。对正在申报绿色矿山的,指导企业做好申报工作;对尚未申报绿色矿山的,督促编制绿色矿山建设方案,加快推进绿色矿山建设。

整改时限:2022年年底前,并长期坚持

责任领导:陈一夫

责任单位:各县区政府,市自然资源局

责任人员:各县区政府、市自然资源局主要负责人

督导验收单位:市自然资源局

第三十六项,武威市松树建材有限公司采石场2020年9月纳入省级绿色矿山名录,仅仅一年后就因资源整合停产,绿色矿山示范引领效应发挥不够。

整改目标:砂石料生产进一步规范,绿色矿山示范引领效应充分发挥。

整改措施:

1.对武威市松树建材有限公司采石场绿色矿山建设情况开展“回头看”,提升绿色矿山建设成效,发挥绿色矿山示范作用。

2.督促武威市松树建材有限公司加大矿区范围内树木管护力度,严格按照恢复治理方案,抓好矿区恢复治理工作,巩固治理成效。

整改时限:2022年10月底前

责任领导:陈一夫

责任单位:凉州区政府

责任人员:凉州区政府主要负责人

督导验收单位:市自然资源局

第三十七项,武威市鑫锆矿业公司采矿许可证批准开采橄榄岩矿,企业实际开采加工铁粉,已建成铁矿磁选设备两组四座;企业超范围开采199.81公顷,2012年至今,采坑数量由4个增加至18个,采坑面积由7.9公顷上升至16.93公顷,渣堆面积由117.89公顷增至284.73公顷,弃土弃渣随意倾倒,造成3平方公里范围内地形地貌严重破坏,民勤县在矿区未开展任何形式恢复治理的情况下,上报武威市“治理区生态植被正在恢复,已基本具备‘边开采边治理’条件”,整治工作不严不实。

整改目标:企业违法行为调查处理到位,矿山生态环境全面恢复治理。

整改措施:

1.加强日常动态巡查,督促企业严格按照采矿许可证和项目核准的生产经营事项开采加工,坚决杜绝违规开采加工铁粉的行为。对违规建设铁矿磁选设备依法依规处置。

2.调查核实企业超范围开采问题,依法查处违法行为。

3.督促企业严格按照《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境保护与恢复治理方案》《土地复垦方案》,平整弃土弃渣,拆除临时工棚、简易构筑物和水泥构筑物,完成恢复治理。

4.扎实开展整改整治“回头看”,邀请行业领域专家评估企业矿山恢复治理情况,按评估意见处理。

整改时限:2022年年底前

责任领导:陈一夫

责任单位:民勤县政府

责任人员:民勤县政府主要负责人

督导验收单位:市自然资源局

第三十八项,民勤县明大矿业公司自2012年以来长期越界开采,截至2021年2月20日,采坑面积由74公顷增加到92公顷,大量弃土弃渣无序堆放。

整改目标:企业违法行为调查处理到位,矿山生态环境有效改善。

整改措施:

1.核实民勤县明大矿业公司开采范围,依法依规处理。

2.督促企业严格按照“三合一”方案开展矿山环境恢复治理,严格落实分台阶开挖,边开挖、边恢复、边治理的措施,恢复治理造成生态破坏的区域,集中清理矿区弃土弃渣及生活垃圾,对石料堆整形压实,修建挡土墙,平整场地,拆除临时建筑。

整改时限:2022年年底前

责任领导:陈一夫

责任单位:民勤县政府

责任人员:民勤县政府主要负责人

督导验收单位:市自然资源局

第三十九项,全省2021年生态环境问题警示片披露的天祝县鲁家沟石膏矿生态恢复治理不到位的问题,武威市整改方案要求于2021年10月底完成整改并销号,目前复绿工程尚未实施。

整改目标:按照《武威市贯彻落实甘肃省生态环境警示片披露问题整改方案》(武办字〔2021〕42号)确定的整改措施,全面完成整改整治任务。

整改措施:按照制定的恢复治理方案,完成鲁家沟石膏矿治理区复绿工作,参照《甘肃省生态环境保护督察问题整改销号工作规则(试行)》销号。

整改时限:2022年6月底前

责任领导:陈一夫

责任单位:天祝县政府

责任人员:天祝县政府主要负责人

督导验收单位:市自然资源局

第四十项,古浪县十八里堡铁柜山石灰石矿自2017年9月至今一直处于停产状态,未严格按照《矿山地质环境恢复治理初步设计方案》完成矿区的恢复治理工作。

整改目标:完成十八里堡铁柜山石灰石矿生态恢复治理。

整改措施:全面勘测古浪县十八里堡铁柜山石灰石矿矿区,科学合理制定恢复治理方案,督促企业按方案确定的措施完成恢复治理。

整改时限:2023年年底前

责任领导:陈一夫

责任单位:古浪县政府

责任人员:古浪县政府主要负责人

督导验收单位:市自然资源局

第四十一项,生态环境部门组织推动整改生态环境领域重点问题不够有力,统一监管、分工负责的工作机制还有待改进。一些企业守法意识仍然淡薄,生态环境保护主体责任落实不到位,违法违规问题依然存在。

整改目标:加快构建生态环境保护齐抓共管大格局,环境保护工作监管能力水平持续提升,压紧压实生态环境保护主体责任,企业生态环境保护意识不断提高。

整改措施:

1.严格落实《武威市市级国家机关有关部门和单位生态环境保护责任清单》,强化生态环境保护工作统一监管,及时制定印发年度工作方案和生态环境保护计划、规划,明确任务分工,推动中央和省市生态环境保护决策部署落实落地。

2.充分发挥市整改生态环境保护督察反馈意见领导小组办公室和市生态环境保护委员会办公室统筹协调职能作用,强化调度预警、通报督办,推动生态环境保护工作高效落实、重点问题全面整改。

3.制定印发年度执法检查工作计划,扎实开展日常和专项执法检查,监督帮扶企业强化内部生态环境保护管理,落实主体责任。依法严肃查处各类生态环境违法行为,加强生态环境保护宣传教育,提高企业守法自律意识,保障群众合法生态环境权益。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:陆世平

责任单位:市生态环境局,各县区政府

责任人员:市生态环境局、各县区政府主要负责人

督导验收单位:市生态环境局

第四十二项,天祝县金强工业园区康弘硅业有限公司等部分碳化硅企业废气收集不彻底,无组织排放问题依然存在,原料堆场建设不规范。

整改目标:碳化硅企业废气收集和污染治理设施全面提升改造,原料堆场规范建设,无组织排放问题得到有效治理。

整改措施:天祝县对境内康弘硅业有限公司等碳化硅企业无组织排放问题开展全面排查检查,对完成提升改造的企业,加强日常监管,督促规范经营;对未完成提升改造的企业,督促加快进度,提高烟气收集率,各企业规范建设原料堆场,切实解决无组织排放问题。

整改时限:2023年年底前

责任领导:白振海、陆世平

责任单位:天祝县政府

责任人员:天祝县政府主要负责人

督导验收单位:市生态环境局、市工信局

第四十三项,武威西武生物科技有限公司未按照环境影响评价文件要求,对厂区进行全面硬化和防渗处理,雨污分流、清污分流不彻底,生产车间周边未完全建成环形事故废水导流渠;竣工环境保护自主验收工作缺项漏项,验收报告中危险废物种类、污水处理情况与实际不符;相应环境应急防范措施落实不到位,事故应急池池壁部分脱落,部分危险废物收集袋分类识别标志填写不规范。

整改目标:企业污染防治和环境风险防范措施全面落实,污染防治设施稳定运行,达标排放。

整改措施:

1.核实武威西武生物科技有限公司竣工环境保护自主验收情况,并依法依规处理。

2.督促企业严格对照环境影响评价文件建设各类污染防治设施,完善事故废水导流渠、事故应急池等环境应急设施,厂区重点区域全部硬化防渗,做到雨污分流、清污分流。立案查处环境违法行为。

3.指导企业健全完善危险废物管理台账,做到分类分区贮存、识别标志规范、处置利用合法合规。

整改时限:2022年10月底前

责任领导:陆世平

责任单位:民勤县政府,市生态环境局

责任人员:民勤县政府、市生态环境局主要负责人

督导验收单位:市生态环境局

第四十四项,商务部门报废机动车拆解行业监管缺位,还存在非法拆解问题。天祝县鑫旭源再生资源回收有限公司未按照《报废机动车回收拆解企业技术规范》要求对贮存场地进行全部硬化,拆解产生的车架、油箱、轮胎等露天堆放,遗撒的黑色机油随处可见,废气收集设施基本无使用痕迹,环境管理粗放。

整改目标:报废机动车拆解行业监管力度不断加大,企业生产经营活动全面规范,非法拆解问题有效遏制。

整改措施:

1.商务部门强化报废机动车拆解回收利用项目审核及监督管理,会同发展改革、工信、公安、生态环境、交通运输、市场监管等相关部门开展报废机动车拆解行业专项整治,全面规范报废机动车拆解行业秩序。

2.督促指导天祝县鑫旭源再生资源回收有限公司加强内部环境管理,完善各类污染防治设施,确保稳定运行。对拆解产生的危险废物分类登记、分区贮存,做到识别标志明显,按时规范处置。拆解场地和贮存场地按《报废机动车回收拆解企业技术规范》要求,落实硬化防渗措施。

3.督促指导天祝县鑫旭源再生资源回收有限公司规范汽车拆解作业,对拆解产生的一般固体废物分类、分区存放,并设立明显区分标识。

整改时限:2022年年底前

责任领导:刘爱君

责任单位:市商务局,各县区政府

责任人员:市商务局、各县区政府主要负责人

督导验收单位:市商务局、市公安局、市生态环境局、市工信局、市交通运输局、市市场监管局

第四十五项,古浪县六峰塑料回收加工有限责任公司堆放场“三防”措施不到位,污水处理设施周边部分场地未采取防渗措施,危险废物暂存间内新旧活性炭混堆混存。

整改目标:企业环境保护管理制度进一步健全完善,污染防治措施全面落实,各类污染防治设施稳定运行。

整改措施:

1.督促企业严格按照环评及批复要求落实堆场“三防”措施;对污水处理设施周边场地采取硬化等防渗措施;规范设置危险废物暂存间,健全完善危废管理台账,规范收集、贮存、处置各类危险废物。

2.全面核查检查企业环保手续办理情况、污染防治措施落实情况、污染防治设施运行情况等,督促企业立即整改存在的环境问题。

整改时限:2022年8月底前

责任领导:陆世平

责任单位:古浪县政府,市生态环境局

责任人员:古浪县政府、市生态环境局主要负责人

督导验收单位:市生态环境局


二、专项督察反馈问题整改措施清单(10项)


第四十六项,水务部门执行水资源管理制度不严格,地下水违规开采问题多发。武威市部分县区违规取水问题突出,水资源管理和监督措施不到位。2015年,武威市政府以凉州区城区水源地不具备供水功能为由,报请省政府调整凉州区城区地下水水源地。2016年1月,省政府同意取消该水源地保护区,将凉州区集中式饮用水水源地调整为杂木河渠首和西营河渠首集中式饮用水源地。凉州区对新建城区饮用水备用水源谋划不充分,水源供水能力严重不足,迟迟未能落实省政府关停原水源地的批复要求。2016年至2020年,凉州区供排水集团公司在原水源地超许可取水4000多万吨,2021年1月至9月无证取水760多万吨。

整改目标:最严格水资源管理制度全面落实,地下水开采严格控制,无证取水行为坚决制止。

整改措施:

1.严格落实《武威市2022年水资源配置和用水总量控制方案》,加强水资源管理监督检查,确保水权落实到县区、灌区(乡镇)、农民用水者协会和用水户。

2.制定印发《武威市深入实施国家节水行动促进水资源集约节约利用实施方案》,明确提升高效农业节水水平、优化水资源配置、提升再生水利用水平、加强用水全过程监管、保障农村供水安全等方面的工作措施,有力推进全市水资源集约节约利用。

3.制定印发《关于进一步加强地下水管理的通知》《关于加强机井管理工作的通知》,分县区、分灌区随机抽样确定200眼农业灌溉机井,跟踪监测取用地下水量,强化水资源监督管理。对原凉州城区饮用水水源地水源井实施封井管理,依法查处凉州区供排水集团公司超许可取水行为,调查核实2021年1月至9月该公司无证取水行为,并依法依规处理。

4.结合“世界水日”“中国水周”宣传活动,市县区水务部门组织干部职工进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村,推送公益广告、宣传片、短视频、海报和创意图片,加强水资源法律法规宣传,营造全社会节水惜水护水浓厚氛围。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:陆世平

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市水务局

第四十七项,民勤县红沙岗工业水厂20眼机井在未取得取水许可的情况下,违规取水长达6年之久,仅2021年1月至8月取水达31.2万吨。

整改目标:水厂违规取水问题有效解决,取用水行为规范合理。

整改措施:

1.依照《甘肃省石羊河流域地下水资源管理办法》等法律法规,对甘肃水务民勤供水有限责任公司违法取水行为立案查处。

2.督促甘肃水务民勤供水有限责任公司加快办理民勤县红沙岗工业水厂20眼机井的取水许可证照,确保取用水合法合规。

整改时限:立行立改

责任领导:陆世平

责任单位:民勤县政府

责任人员:民勤县政府主要负责人

督导验收单位:市水务局

第四十八项,古浪县土门污水处理厂项目污水收集管道建设没有履行相关审批程序,开工前涉河建设项目审批手续不全,工程建设方案未依法报经水行政主管部门审查同意,未取得水行政主管部门对该工程管道设施建设位置和界线的批准意见,擅自在麻石河河道内布设污水收集管线长达3公里,且每隔50米修筑一道检查井,检查井高出河床1.5米至2米,原河床地质结构遭到破坏,影响河势稳定,危害河岸堤防安全,雨天大量河水通过检查井倒灌入污水处理厂。

整改目标:涉河非防洪项目建设进一步规范。

整改措施:综合评估古浪县土门污水处理厂项目污水收集管道建设情况,根据评估意见整改存在的问题。综合评估和整改工作未完成前,采取应急补救措施,确保麻石河河道行洪安全、污水收集管线安全。

整改时限:2022年11月底前

责任领导:陆世平

责任单位:古浪县政府

责任人员:古浪县政府主要负责人

督导验收单位:市水务局、市住建局

第四十九项,武威市部分河道河段历史遗留采砂迹坑没有采取措施进行整治恢复,目前许可开采的河道采砂采区恢复整治不到位。

整改目标:河道采砂管理进一步规范,河道采砂坑道即时治理恢复,河道行洪能力有效保障。

整改措施:

1.全面排查历史遗留采坑,整治恢复不达标区域,消除行洪障碍,保障行洪安全。

2.督促各县区按照“谁开采,谁治理”原则,规范整治许可开采的河道采砂区,减少河床淤积,理顺河势,提高河道行洪能力。

3.加强日常监管,采取定期和不定期巡查方式,加大河道巡查力度,对新发现的问题建立台账,督促责任主体限期整改。

整改时限:2022年11月底前

责任领导:陆世平

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市水务局

第五十项,督察发现,杂木河凉州区金河镇段河道内存在大量取料采坑,河道左侧约300米堤防护岸工程基础外露,河床内施工便道及取料采坑阻断河道。

整改目标:整治河道取料采坑,消除河道行洪隐患。

整改措施:督促责任主体回填取料采坑,夯实堤岸护脚,恢复堤防裸露基础,清除河堤临时便道,消除河道行洪安全隐患。

整改时限:2022年10月底前

责任领导:陆世平

责任单位:凉州区政府

责任人员:凉州区政府主要负责人

督导验收单位:市水务局

第五十一项,凉州区弘威城乡建设投资有限公司黄羊河谢家河段及杂木段采砂区恢复方案不规范,部分采区超许可深度开采,部分采区没有及时恢复整治,影响河道行洪安全。

整改目标:采砂区恢复方案进一步优化,超许可深度开采区域全部恢复治理,河道行洪安全隐患全面消除。

整改措施:

1.督促企业依据清淤疏浚工程方案及河道管护标准要求,完善黄羊河谢家河段及杂木段采砂区恢复方案,细化技术标准,落实整改要求。

2.依据开采区控制点坐标,复核开采区河床高程,回填治理超许可深度采区,达到设计标高。

3.依据恢复整治方案及开采区设计标高、宽度,恢复整治不达标采区,使坡面修整至设计边坡,平整河床,消除行洪障碍,保障行洪安全。

整改时限:2022年11月底前

责任领导:陆世平

责任单位:凉州区政府

责任人员:凉州区政府主要负责人

督导验收单位:市水务局

第五十二项,古浪县旱石河土门镇段存在多年采坑,采坑上游50米处临近S308线桥梁,河床下切严重,河岸边坡破碎,水流通道不畅,严重影响河势稳定、防洪安全和重要基础设施安全。

整改目标:河道生态环境全面修复治理,保持河势稳定和行洪通畅。

整改措施:编制旱石河土门镇段河道水毁修复治理方案,针对性提出岸坡整理、整治河道、归顺水流、防止冲刷等治理措施,积极争取资金,开展修复治理。采取工程措施前,制定应急预案,加强日常巡查监管,确保河道行洪通畅、河势稳定,重要基础设施安全。

整改时限:2022年11月底前

责任领导:陆世平

责任单位:古浪县政府

责任人员:古浪县政府主要负责人

督导验收单位:市水务局

第五十三项,武威市在落实农村河湖空间管控、城镇和农村人居环境改善方面措施不力,部分农村河湖乱堆乱放垃圾问题依然存在,清理整治存在的盲区和薄弱环节。

整改目标:河湖管理保护进一步加强,河湖沿线乱堆乱放垃圾问题有效解决。

整改措施:

1.严格落实各级河湖长牵头抓总作用,压实压紧县镇村属地管理、有关部门行业监管和水管单位全线巡查责任,推动河湖“管、治、保”三位一体责任落到实处。

2.常态化规范化开展河湖“清四乱”、“聚焦小微边 共建幸福河”专项行动,加强同公安、检察机关协调联动,充分发挥“河(湖)长+检察长+警长”河湖管护工作机制,开展季度巡查和不定时巡查,依法依规治理河湖顽疾,做到排查整治全覆盖,实现河湖“四乱”问题动态清零。

3.各级河湖长按要求开展河湖日常巡查,督促及时清理河道及岸线随意堆放的建筑垃圾、生活垃圾、作物秸秆等,确保河湖干净整洁,持续改善河湖面貌。

整改时限:立行立改,持续加强,长期坚持

责任领导:陆世平

责任单位:各县区政府

责任人员:各县区政府主要负责人

督导验收单位:市水务局

第五十四项,督察发现,古浪县土门镇、黄花滩镇生活垃圾无害化处理、综合整治农村水环境等方面工作进展相对缓慢,麻石河土门镇段、黄花滩镇段河道两岸建筑垃圾、生活垃圾、作物秸秆等随处可见,河道形象面貌较差。

整改目标:河道两岸建筑垃圾、生活垃圾、作物秸秆等影响河道生态环境的问题全面清理整治,河道面貌持续改善。

整改措施:及时清除古浪县黄花滩镇段、土门镇段河道两岸建筑垃圾、生活垃圾、作物秸秆等,彻底清理整治问题区域。结合“河(湖)长+检察长+警长”联合巡查,重点对土门镇、黄花滩镇河道整改情况开展“回头看”,确保问题不反弹。

整改时限:立行立改

责任领导:陆世平

责任单位:古浪县政府

责任人员:古浪县政府主要负责人

督导验收单位:市水务局

第五十五项,天祝县在南岔河河道管理范围内栽植林木,影响河道行洪。

整改目标:河道内阻碍行洪的林木全部清除。

整改措施:全面清理南岔河河道管理范围内栽植的林木,严禁在河道内种植阻碍行洪的林木及高杆作物,确保河道行洪通畅。

整改时限:2022年8月底前

责任领导:陆世平

责任单位:天祝县政府

责任人员:天祝县政府主要负责人

督导验收单位:市水务局


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