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武威市农业农村局关于印发《2023年全市农业农村污染治理工作方案》的通知
信息来源: 市农业农村局 发布日期: 2023-04-21 10:53 浏览次数:

各县区农业农村局,局属各单位、局机关各科室:

现将《2023年全市农业农村污染治理工作方案》印发你们,请结合实际,认真抓好落实。


武威市农业农村局

2023年4月19日


2023年全市农业农村污染治理工作方案


为切实打好农业农村污染治理攻坚战,进一步推进农业面源污染防治,助力农业农村绿色发展,根据《甘肃省农业农村厅关于印发 〈2023年农业农村污染治理工作方案〉 的通知》(甘农科发〔2023〕2号),结合我市实际,制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平生态文明思想和关于“三农”工作的重要论述,以化肥和化学农药减量化、农膜科学使用回收、秸秆综合利用、尾菜处理利用、耕地土壤污染防治、畜禽粪污资源化利用等为重点,持续推进农业投入品减量化、农业生产清洁化和农业生产废弃物资源化,为农业绿色高质量发展、乡村生态振兴、建设农业强市提供有力支撑。

二、工作目标

2023年,全市小麦、玉米等主要农作物化肥(氮肥)利用率达到41.8%左右,示范带动测土配方施肥技术面积达382万亩以上,技术覆盖率稳定在90%以上;全市主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到48%以上,小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到45%以上,农药利用率达到42%;废旧农膜回收率达到84%以上;秸秆综合利用率达到89%以上;尾菜处理利用率达到53%以上;畜禽粪污综合利用率达到81%以上;确保耕地安全利用。

三、主要任务

(一)化肥减量化。按照“高产、优质、经济、环保”的要求,实施化肥减量化行动,采取精准施肥、调优结构、改进方式、多元替代、科学监管等五大减量增效措施,完善科学施肥指导意见,继续打造化肥减量化“三新”示范带。强化技术宣传培训,大力推广水肥一体化、种肥同播、机械深施、有机肥替减化肥,及种肥同播机、无人施肥机、智能配肥机等新技术新产品新机具,提升科学施肥水平,提高化肥利用率。(牵头科室:局种植业科,责任单位:市农技中心、市农科院、农机中心;各县区农业农村局。以下均需各县区农业农村局具体落实,不再一一列出)

(二)化学农药减量化。紧紧围绕保障全市粮食生产和重要农产品有效供给底线性任务,推广应用高效低风险农药,在大豆—玉米带状复合种植、马铃薯、蔬菜、中药材等农作物上开展病虫害绿色防控示范,重点示范推广生态调控、理化诱控、生物防治等绿色防控技术和产品,示范带动引领提高主要农作物绿色防控覆盖率,积极组织创建“绿色防控示范县”“统防统治百强县”,大力推进统防统治和绿色防控融合力度。进一步建立健全农药包装废弃物回收处理体系,推进农药包装废弃物回收处理工作。(牵头科室:局种植业科,责任单位:市农技中心、市农科院、市农业综合行政执法队、市农机中心)

(三)农膜科学使用回收。深入贯彻落实《农用薄膜管理条例》《甘肃省废旧农膜回收利用条例》,紧盯源头防控,加强农膜回收、再利用环节管理。配合有关部门开展农膜市场监管,严禁生产、销售、使用不符合国家强制性标准的农用地膜,依法查处不合格产品。加强农膜科学使用回收,组织落实好中央财政地膜科学使用回收试点项目,全面完成加厚高强度地膜和全生物降解地膜推广应用任务,完成省级财政废旧农膜回收利用“以奖代补”,完善农膜回收利用体系,优化回收网点布局,培育壮大专业化回收主体,推动实现覆膜区域回收全覆盖。建立健全农田地膜残留监测点,开展常态化制度化监测评估。围绕减量、替代、高效回收,组织开展农用地膜残留污染防治技术研究与应用,进一步提高废旧农膜回收利用和处置水平。(牵头科室:局科教科,责任单位:市农业综合行政执法队、市农监站)

(四)秸秆综合利用。认真开展农作物秸秆资源台账建设,加强县区业务指导,进一步规范数据核算方法和调查流程,确保年度台账建设质量。选择小麦、玉米等主要农作物开展农作物草谷比和可收集系数调查实测。凉州区要巩固提升推进秸秆综合试点项目建设成果,围绕农业优势特色产业,强化秸秆收储运主体培育,扶持一批技术含量高、利用规模大、运行效益好的秸秆综合利用企业,打造一批能学能看的秸秆利用展示基地,带动区域秸秆综合利用产业化发展。(牵头科室:局科教科、畜牧科,责任单位:市农技中心、市畜牧兽医总站)

(五)尾菜处理利用。持续跟踪督导蔬菜流通集散重点区域,积极探索建立“企业主营+政府补贴+菜库付费+社会共治”的尾菜处理利用良性运营机制。依托省级专项补助资金,扶持古浪县建设规模化尾菜处理企业,进一步提升流通环节尾菜处理利用能力。各县区要因地制宜推广尾菜堆(沤)肥、直接还田、行间还田、饲料化等处理利用技术。组织实施好新技术(新设备)科研项目和现代丝路寒旱农业科技支撑—尾菜处理利用技术研究与示范项目,确保项目按期完成年度目标任务。(牵头科室:局科教科,责任单位:市农监站)

(六)耕地土壤污染防治。以2020年全省耕地土壤环境质量类别划分成果为基础,积极配合省农业农村厅开展耕地土壤环境质量类别划分数据更新和动态调整。积极落实耕地分类管理制度,加强耕地分类管理,做好耕地管护,防范耕地受到污染。推进耕地土壤和农产品协同调查与例行监测。以强化有关土壤污染防治法律法规的宣传,进一步提高农民群众和农业生产经营主体参与土壤污染防治的积极性和配合度,营造良好工作氛围。(牵头科室:局科教科、种植业科,责任单位:市农技中心、市农监站)

(七)畜禽粪污资源化利用。坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,巩固提升规模养殖场粪污处理设施装备配套能力,规模以上养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%,畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率达到80%以上。突出推进规模以下养殖场户畜禽粪污治理工作,积极推进规模以下养殖场户规范沤肥、堆肥、贮存发酵、覆土覆膜等7个工艺和就地就近还田利用模式,实现畜禽粪污全过程治理。努力促进种养结合与畜禽粪肥科学还田利用,加快构建“农户内部小循环、种养产业中循环、社会层面大循环”农业循环体系。整县推进和绿色种养循环试点县年示范推广粪肥还田要稳定在10万亩以上。全力抓好畜禽粪污资源化整县推进项目实施,重点督导整县项目建设进度、项目竣工、审计决算、问题解决及验收准备工作。整县推进项目县畜禽粪污综合利用率均达到90%以上。(牵头科室:局畜牧科,责任单位:市畜牧兽医总站、市畜科院)

(八)水产生态健康养殖。继续实施以生态养殖、尾水治理、规范用药、用药减量等为抓手的水产健康养殖行动。根据我市水产养殖实际,采取“养殖+休闲”的生产经营模式,以餐饮、垂钓、娱乐为主的季节性休闲渔业,鼓励养殖主体创新集成和应用推广符合自身实际的生态健康养殖新模式。因地制宜推广池塘底排污等水产养殖尾水治理技术模式,落实《农业农村部关于加强水产养殖用投入品监管的通知》要求,规范使用投入品。坚持以防为主、防治结合原则,加强疫病监测、防控与预警预报。建立健全水产养殖生产记录和用药记录,做到科学规范合理用药。结合水产养殖种质资源普查工作,开展基本情况普查数据审核和分析,做好查缺补漏,摸清水产养殖状况,提升水产养殖良种化水平和创新能力,保障全市水产养殖业绿色、健康、协调、可持续发展。(牵头科室:畜牧科,责任单位:市畜牧兽医总站、市农业综合行政执法队)

四、保障措施

(一)提高思想认识。各县区、局属各单位、局机关各科室要切实提高政治站位,增强对农业农村污染治理工作重要性和紧迫性的认识,增强工作的主动性和自觉性,做到思想不松懈,力度不减弱,不折不扣完成各项工作任务。

(二)加强组织领导。各县区农业农村局要严格落实“党政同责、一岗双责”,不断强化主体意识和责任意识,要结合本县区实际,制定年度农业农村污染治理方案,健全完善领导牵头抓总、逐级分工明确、责任到人到事的工作机制。实行月调度农业农村污染治理工作进展情况,于6月底、12月底前将半年和全年工作总结报送市农业农村局。

(三)强化项目支撑。各县区农业农村局要积极与财政部门沟通衔接,争取资金投入,为废旧农膜回收利用、农药包装物回收处理等工作提供必要资金支撑。对现有及即将实施的黄河流域面源污染治理、畜禽粪污资源化整县推进等重点项目,要持续跟进,紧抓项目建设进度,确保项目保质保量完成建设。

(四)抓好宣传引导。各县区农业农村局、局属各单位、局机关各科室要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,加强对农业农村污染治理的宣传和普及,提高广大农民和新型经营主体从业者的生态文明意识,引导群众积极主动参与,营造良好社会氛围。加大对典型经验、先进事迹的宣传报道,形成全社会参与、齐抓共管、群防群控的良好局面。


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