今年以来,武威市各级纪检监察机关深入贯彻落实党的二十大和中央、省、市纪委全会精神,把“三抓三促”行动同乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治结合起来,立足监督保障执行、促进完善发展职能,紧盯专项整治五大重点任务,贯通推进主体责任、监管责任和监督责任落实,坚持“小切口、大深入”,深化整治群众反映强烈的突出问题,推动群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
系统抓统筹促 推进落实重点任务
市纪委常委会及时传达中央一号文件和中央、省、市农村工作会议精神,跟进学习中央纪委《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》和省纪委《实施意见》,提高政治站位,强化统筹协调,全力推动落实。坚持“专”起来抓不动摇。把专项整治作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,确定班子成员专人抓,压紧靠实工作责任。制定专项整治实施方案,细化15项监督举措,定期召开调度会议,推动专项整治深入开展、走深走实。5月上旬,市纪委监委主要领导带队,对古浪县开展专项整治情况进行实地调研,深入分析存在问题,提出工作建议、明确具体抓手。坚持“统”起来推不松劲。制定《“室组地”贯通协同联动工作办法(试行)》,建立“班子成员+监督检查室+派驻纪检监察组+县区纪检监察机关”联动监督工作机制,强化力量统筹整合,构建全员监督格局。5月下旬,市纪委监委打破室组界限,抽调派驻纪检监察组和监督检查室人员组建3个督查组,聚焦乡村振兴领域专项整治情况开展监督检查,发现问题32个,全部反馈督促整改。坚持“联”起来管不放手。制定《重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案》,督促就业创业、教育医疗等行业主管部门树牢“管行业必须管作风”的意识,从堵点淤点难点入手整治群众身边的不正之风和腐败问题。各级纪检监察机关常态化开展监督检查,督促整改问题244个。
精准督靶向治 压紧压实责任链条
坚持不懈推进政治监督具体化、精准化、常态化,牢牢盯住主体责任、监督责任,加强对各级“一把手”和领导班子的监督,压紧靠实各方责任,构建“一盘棋”抓乡村振兴的协同联动工作格局。聚焦“关键少数”重点“谈”。将“一把手”和领导班子作为重点,开展落实主体责任约谈,市纪委监委各派驻纪检监察组和县区纪委监委分层级对承担乡村振兴重点任务部门主要负责同志进行“一对一”约谈,点问题、督责任、促落实。今年以来,各级纪检监察机关共约谈领导干部2704人次。古浪县推出“一把手”廉政访谈电视节目13期,督促乡镇、部门“一把手”知责明责、守责担责、履责尽责。扭住重点任务常态“督”。聚焦学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神,紧盯脱贫攻坚后“四个不摘”要求、巩固衔接资金管理使用、乡村振兴重点项目实施等重点组织开展监督检查,持续传递责任和压力,全力保障重点任务落实落细。各级纪检监察机关开展监督检查23轮次,督促整改问题322个。围绕责任落实深入“巡”。把推进乡村振兴纳入市、县区巡察的重要内容,紧盯政治站位、职能作用发挥、惠民政策落实等开展政治巡察,推动党中央各项决策部署落地生根。五届市委第二轮巡察反馈21个党组织的333个问题,细化为515个,已完成整改498个,整改率96.7%。各县区联动开展巡察。紧盯工作落实严肃“问”。用好问责利器,对乡村振兴领域工作推进不力、问题多发频发、性质影响恶劣等问题,依规依纪依法精准严肃问责。今年以来,全市纪检监察机关问责乡村振兴领域责任不实、落实不力的党员领导干部32人。
抓重点破难点 坚决维护群众利益
紧紧盯住守底线、促振兴、强保障重要部署,盯紧盯牢“小微权力”,织密基层监督网络,推动解决群众“急难愁盼”问题,促进民生更有“厚度”、更有“质感”。规范集体“三资”管理。深化村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理,指导县区对涉及脱贫攻坚和乡村振兴的项目资产、村级工程项目、村级财务等逐一过筛,推动提升集体“三资”监管规范化水平。今年以来,全市纪检监察机关查处“三资”领域不正之风和腐败问题13件,处理39人,处分4人。推动重点问题解决。紧盯突出问题和重点项目开展监督,以攻坚克难的劲头推动基层治理取得实效。开展耕地保护监督,督促整改国家自然资源督察西安局2021年耕地保护督察发现问题14个;持续开展粮食购销领域腐败问题专项整治,查处涉粮领域问题2件,组织处理10人,通报典型问题5件。围绕生态和地质灾害避险搬迁、种质资源保护等开展监督,推动群众“急难愁盼”问题及时化解。管好惠民惠农资金。完善“清单+流程+互联网”模式,强化小微权力“监督一点通”服务平台和武威民生监督信息平台应用推广,持续推进数据信息更新完善,全面促进公示公开。截至目前,平台累计录入数据6141万条,涉及资金398亿元,受理群众投诉1083件次。天祝县梳理乡村小微权力45项、城市社区小微权力23项,编制“三张清单一张图”运行流程,积极探索“线上+线下”同步监督模式。线上,通过武威民生信息监督平台公开公示小微权力事项2700余条,实现全流程网上监督;线下,推广“一书一牌一簿一会”措施(人均一本口袋书、所有乡镇惠民大厅及村级党群服务中心制作摆放小微权力廉政提示牌、群众办理事项登记簿、小微权力规范运行工作培训会),让小微权力事项办理全程有迹可循、责任到人。
严查处强震慑 巩固基层政治生态
坚持思想教育、法纪约束、制度建设同向发力,一体落实“三不”机制,涵养风清气正的政治生态。深核问题线索。畅通“信、访、网、电”四位一体监督举报渠道,对2021年以来的乡村振兴领域问题线索进行“大起底”和“回头看”,动态掌握巡察、审计、财政及有关职能部门移交的问题线索,建立台账,优先办理。对超期的加快办理进度,尽快消除存量;对新增的即收即办,动态清零;对已办结但仍然反映集中的组织“过筛”,确保查深查透。民勤县利用微信公众号、二维码拓宽群众监督渠道,发现问题可随时举报,变“纸上”监督为“指上”监督,擦亮监督“探头”,切实保障群众有效行使监督权利。保持严查震慑。坚持严的基调不动摇,紧盯“县上的权、乡里的情、村上的点”,持续加大查处力度,确保震慑常在、后墙不松。今年以来,全市纪检监察机关查处群众身边的腐败和作风问题46件,批评教育帮助和处理126人,处分22人,其中,乡村振兴领域问题34件,处理100人,处分14人。深化“以案三促”。坚持以案促改、以案促建、以案促治一体推进,对典型案件深入剖析,督促发案单位扛牢责任、整改问题、完善制度,推动体制机制更加健全、方法举措更加科学、管党治党效能更加显现。针对审计发现的突出问题,市纪委监委制发纪检监察建议书,督促古浪县农业农村局、财政局等职能部门切实加强对村集体经济发展等方面的指导和监管。突出警示教育。坚持用身边事教育身边人,用好典型案例“活教材”,将2018年以来通报的党员干部违纪违法典型案例汇编成册,印发各级纪检监察机关,指导各级各部门分层分类开展警示教育,引导党员干部严格自律、严守底线。今年以来,全市纪检监察机关通报曝光侵害群众利益问题典型案例3批次11件。