武政办发〔2024〕55号

各县、区人民政府，市政府有关部门，中央、省属在武有关单位：

《武威市物业管理服务提质增效专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　武威市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年11月25日          

（此件公开发布）

武威市物业管理服务提质增效

专项行动实施方案

为落实市委党建引领基层治理领导协调机制第一次全体会议精神，全面提升我市物业管理水平和服务质量，进一步完善物业管理运行机制，提高物业服务的社会信誉度和业主满意度，推动我市物业行业健康有序发展，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记视察甘肃重要讲话、重要指示精神，认真落实中央、省委、市委关于提升党建引领基层治理效能有关要求，深入实施“陇原红色物业”建设行动，推动物业管理有效融入基层社会治理体系，着力解决物业管理服务中的突出问题，切实提升物业管理服务专业化、精细化、规范化水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进物业服务标准化、居民生活品质化。

二、工作目标

积极推广“街乡吹哨、部门报道、接诉即办”等基层管理机制经验，有效构建市级统筹推进、县（区）组织监督指导、街道履行属地责任、社区抓好具体落实的“四级”物业管理体系，健全街道党（工）委统一协调、相关部门联动执法协同解决物业管理重大问题的工作机制，形成上下联动、互为补充、无缝衔接、齐抓共管的工作联动机制，全市住宅小区基本实现“小事不出小区、难事不出社区、大事不出街道”的良好局面。

到2024年底，全市住宅小区专业物业服务覆盖率达到60%，业主委员会（物业管理委员会）覆盖率达到80%以上，物业服务市场监督规范，物业服务质量明显提高，物业矛盾纠纷投诉率显著降低。

到2025年底，全市住宅小区专业物业服务覆盖率达到80%，业主委员会（物业管理委员会）成立实现100%，业主委员会（物业管理委员会）运行监督管理有效，住宅小区协调共治机制高效运转，物业管理运行机制进一步完善。

到2026年底，全市住宅小区专业物业服务覆盖率达到100%，物业服务的社会信誉度和业主满意度进一步提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升，基本形成“管理规范、服务优质、竞争有序、监管到位、居民满意”的现代物业服务体系。

三、重点任务

（一）提高专业物业覆盖率

1.深入开展无专业物业服务小区清零行动，指导协调街道社区按照连片打包、以大带小、就近挂靠的原则，对街道社区托管、业主自管的小区选聘物业服务企业，打包引入物业服务企业统一提供物业服务，实现专业物业服务全覆盖。

2.建立政策支持体系，优化物业服务市场营商环境，完善制度建设，鼓励物业服务企业拓宽经营渠道，确保物业服务企业引得来、留得住、管得好。

完成时限：2026年底前

牵头单位：市住建局

实施主体：各县区人民政府

（二）提升物业管理水平

1.督促住宅小区物业服务企业在物业服务区域内，通过公示栏、电子滚动屏、业主微信群等方式，如实公布服务内容、服务等级、收费标准、收费依据、收费方式、特约有偿服务项目收费标准及相关部门投诉电话等信息，物业服务企业不得收取公示收费项目以外的费用。

2.按照《武威市普通住宅小区物业服务等级考评实施办法（试行）》考评确定住宅小区物业服务等级，物业服务等级考评和核定结果向物业服务区域内全体业主公布。物业服务企业按服务等级收费，并提供质价相符的物业服务，同时接受全体业主、业主大会、业主委员会的监督。

3.制定年度“双随机、一公开”抽查计划，结合年度工作检查任务，每季度开展1次监督检查，检查情况、行政处罚情况及时上传甘肃省“互联网+监管”系统和武威市信用信息共享平台，对住宅小区物业服务过程中管理不到位、运行不规范、服务不达标、信访投诉多的物业服务项目降低物业服务等级。

4.强化物业服务企业信用信息应用，建立信用管理制度，对物业服务企业开展信用评价，根据合同履行、投诉处理、日常检查和街道意见等情况，采集相关信用信息，纳入信用档案管理。

5.建立健全物业服务合同、项目负责人备案制度，指导业主大会通过公开招标方式选聘物业服务企业，严格按照有关规定和约定解聘物业服务企业，推动形成优胜劣汰的市场环境。对严重违法违规的物业服务企业，依法追究相关责任人的法律责任。

6.开展物业承接查验专项整治行动，完善住宅小区物业承接查验档案，发现问题、限期整改，严查物业承接查验活动中侵害业主利益的行为。对服务不好、投诉较多且拒不整改或整改不到位的物业服务企业，作为不良经营行为记入企业信用档案，并予以通报。

完成时限：即知即改、长期坚持

牵头单位：市住建局

配合单位：市发展改革委、市市场监管局、市司法局

实施主体：各县区人民政府

（三）完善业主自治制度

1.对辖区范围内住宅小区物业服务情况及业主大会、业主委员会（物业管理委员会）成立情况开展全覆盖清底排查，并建立台账。督促社区居民委员会组织住宅小区业主成立业主大会、业主委员会，对暂不具备成立业主委员会条件的，指导成立物业管理委员会，代行业主委员会部分职责。

2.建立业主大会、业主委员会（物业管理委员会）监督制度，进一步明确业主大会、业主委员会（物业管理委员会）职能职责，规范运行机制。强化业主委员会（物业管理委员会）成员的监督管理，定期开展教育培训活动，征集业主意见建议，提出物业改进措施，积极参与住宅小区治理。

3.由相关行政执法部门配合街道社区对住宅小区业主大会、业主委员会（物业管理委员会）开展专项整治行动，严查扰乱物业服务市场的行为。督促住宅小区业主委员会（物业管理委员会）发挥职能作用，引导业主按照合同约定和管理规约按时缴纳物业费，协调解决住宅小区内各类矛盾纠纷。

完成时限：即知即改、长期坚持

牵头单位：市住建局

配合单位：市司法局

实施主体：各县区人民政府

（四）发挥行业协会作用

1.发挥市物业管理行业协会作用，推动协会制定行业自律规范、职业道德准则和争议处理规则，开展物业服务行业标准化建设，定期举办职业培训、技能评比等活动。

2.培养一支业务精通、服务优良的专业人才队伍，培养一批懂物业、会管理的项目经理，用务实态度、先进理念、专业知识管理服务住宅小区，依靠人力资源优势提高行业创新能力和发展水平。

3.市物业管理行业协会要实施项目经理差别化管理，倒逼项目经理加强学习，提升素质，进一步提高从业人员行业认同感和荣誉感，促进全市物业服务行业高质量发展。

完成时限：即知即改、长期坚持

牵头单位：市住建局

实施主体：市物业管理行业协会

（五）降低物业信访投诉率

1.由水电气暖专业运营单位对供水、供电、供气、供暖等问题开展专项排查行动，摸清每个住宅小区供水、供电、供气、供热等管线和设施设备产权归属，逐步推进专业运营单位落实“收费到户、服务到户”的维修、维护等管理责任，并积极配合处理相关的信访投诉。

2.坚持和发展新时代“枫桥经验”，由街道办事处负责组织社区居民委员会、业主大会（业主委员会或物业管理委员会）、物业服务企业建立三方联动协调议事共治机制，按需适时召开住宅小区物业管理联席会议，征集全体业主意见建议，研究解决物业管理改进措施。

3.将住宅小区物业管理服务矛盾纠纷纳入人民调解范围内，由人民调解委员会及时调解物业服务矛盾纠纷。推动法治宣传与文化建设相结合，促进社区、小区文化交流互动，在住宅小区内逐步形成“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围。

完成时限：即知即改、长期坚持

牵头单位：市住建局

配合单位：市发展改革委、市司法局

实施主体：各县区人民政府，供水、供电、供气、供暖等专业运营单位

四、工作要求

（一）加强组织领导。“市委党建引领基层治理领导协调机制物业服务专项工作组”牵头单位和成员单位要紧密配合，负责本次专项行动的统筹协调、政策指导和推动落实。牵头单位要定期组织召开专题会议，分析研判工作落实情况，协调解决存在的难点堵点问题，研究部署下一步具体工作措施，确保本次专项行动取得实效。

（二）坚持问题导向。各县区政府、市直有关部门要认真落实《武威市物业行业高质量发展的实施意见》，对照“市委党建引领基层治理领导协调机制物业服务专项工作组”职责清单全面梳理人民群众反映强烈的突出问题，细致排查物业管理服务中的短板弱项，分类建立台账，逐个销号整改，合理合法解决人民群众诉求，提升人民群众的满意度和幸福指数。

（三）压实工作责任。各县区政府要靠实主体责任，结合《“陇原红色物业”建设三年行动方案》和《全市“两企三新”领域党的组织覆盖和工作覆盖攻坚行动方案》，全面摸底排查，制定具体工作方案，定期调度安排，确保工作任务落实到位。市直行业主管部门要靠实行业监管责任，建立部门联动工作机制，强化协作配合，全程跟踪监管，统筹做好物业管理服务各项工作。

（四）强化服务督导。“市委党建引领基层治理领导协调机制物业服务专项工作组”牵头单位和成员单位要拿出务实管用的措施，抓问题整改、抓优化提升，推动重点工作任务高效完成。市政府办公室（督查室）将会同有关部门开展督导检查，对工作落实不到位的县区和部门，通报批评、限期整改。

（五）强化宣传引导。开展“物业法规宣传进社区”活动，广泛宣传《民法典》《物业管理条例》《住宅专项维修资金管理办法》《住宅室内装饰装修管理办法》《甘肃省物业管理办法》等相关法律法规，提高物业服务企业和人民群众对物业管理服务相关法律法规规章的知晓度。及时宣传报道“红色物业”项目和“美好家园”小区创建典型经验，发挥示范引领作用，营造物业行业良好舆论环境。

附件：武威市物业管理服务提质增效专项行动目标任务

武政办发〔2024〕55号 武威市人民政府办公室关于印发《武威市物业管理服务提质增效专项行动实施方案》的通知(2).pdf