各县区农业农村局，局属各单位，局机关各科室：

现将《武威市2024年农业农村污染治理工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

武威市农业农村局

2024年5月29日

武威市 2024年农业农村污染治理工作方案

为切实打好农业农村污染治理攻坚战，进一步推进农业面源污染防治，助力美丽武威建设，根据《甘肃省农业农村厅关于印发〈2024年农业农村污染治理工作方案〉的通知》（甘农科发〔2024〕3号），结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，落实中央、省委、市委农村工作会议和全国农业农村厅局长会议、全省全市农业农村局长会议部署，锚定建设美丽武威目标，聚焦重点任务，持续推进农业投入品减量化、农业生产清洁化和农业生产废弃物资源化，为农业农村绿色高质量发展、乡村生态振兴提供有力支撑。

二、工作目标

全市测土配方施肥技术推广面积达到380万亩，技术覆盖率稳定在90%以上，小麦、玉米等主要农作物化肥（氮肥）利用率达到42.5%；主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到52%以上，小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到46%以上，农药利用率达到42.5%，农药包装废弃物回收率达到70%；废旧农膜回收率稳定在85%以上；秸秆综合利用率稳定在89%以上；尾菜处理利用率达到54%以上；畜禽粪污综合利用率达到81.5%；确保耕地安全利用。

三、主要任务

（一）推进化肥减量增效。巩固提升测土配方施肥成效，继续开展田间试验、农户施肥调查等测土配方施肥基础性工作，不断修订施肥参数，优化肥料配方，完善主要粮食作物施肥指标体系。依托绿色种养循环农业试点、高标准农田建设、盐碱地综合治理等项目，扎实推进畜禽粪污还田和有机肥替代化肥，支持利用养殖场户畜禽粪污生产有机肥。推进化肥减量增效“三新”集成技术落地进田，广泛开展肥料生产、社会化托管服务等企业与新型经营主体合作，推进农企对接，促进新技术、新产品、新方式的应用。通过“精、调、改、替、管”等综合措施，提升科学施肥水平，扩大测土配方施肥技术面积，提高化肥利用率。（牵头科室：局种植业科，责任单位：市农技中心、市农科院、市农机中心，各县区农业农村局）

（二）推进化学农药减量控害。紧紧围绕保障全市粮食生产和重要农产品有效供给底线性任务，落实“增加统防统治、绿色防控覆盖率，减少病虫危害损失和化学农药使用量”各项措施，重点在“替、精、统、综”四个方面下功夫，示范带动引领提高小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率和主要农作物病虫害绿色防控覆盖率。推行统防统治与绿色防控相融合，构建农作物病虫害监测预警体系，建设一批智能化、自动化田间监测网点，提高重大病虫疫情监测预警水平，推进精准施药。加快推进农药包装废弃物回收体系建设，做好农药包装废弃物回收处理工作。（牵头科室：局种植业科，责任单位：市农技中心、市农科院、市农机中心，各县区农业农村局）

（三）推进农膜科学使用回收。强化地膜源头防控，严格落实农膜管理制度，推广普及标准地膜。实施好中央财政地膜科学使用回收试点项目，大力推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜，加强项目资金监管、绩效评价，建立健全项目管理台账。通过“以奖代补”，健全农膜回收网络体系，鼓励支持专业化农膜回收，实现主要覆膜区回收全覆盖和废旧农膜就近利用，强化农膜规范处置利用。加强农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节管理，协调配合开展农膜全链条监管，紧盯春、秋两季覆膜揭膜集中期，多部门开展地膜联合监管“百日攻坚”行动。（牵头处室：局科教科，责任单位：市农监站，各县区农业农村局）

（四）推进秸秆综合利用。认真开展农作物秸秆资源台账建设，进一步规范数据核算方法和调查流程，确保台账建设质量。扎实推进农作物秸秆综合利用试点项目建设，强化秸秆收储运主体培育，扶持一批技术含量高、利用规模大、运行效益好的秸秆综合利用企业，打造集中连片、特色鲜明、经济效益显著的区域秸秆综合利用典型样板。按照秸秆收集、储运、加工、利用全产业链开发、全价值链提升的思路，示范推广秸秆饲料化、燃料化、肥料化等利用技术，建立健全区域化秸秆收储运体系，不断提升秸秆综合利用产业化水平。（牵头科室：局科教科，责任单位：局畜牧科、市农技中心、市畜牧兽医总站，各县区农业农村局）

（五）推进尾菜处理利用。加强田间尾菜处理利用，因地制宜推广尾菜堆（沤）肥、直接还田、饲料化等处理利用技术，培训指导群众将尾菜就地就近处理利用，进一步扩大尾菜处理利用效应。凉州区、古浪县、天祝县要充分利用补助资金奖补正常运营的规模化、集约化尾菜处理利用企业(专业合作社)，推进建立“企业主营+菜库付费+政府补贴+社会共治”的良性运行机制。以田间地头、蔬菜大棚尾菜直接还田处理利用为重点，开展技术集成示范和模式凝练总结，带动提升尾菜处理利用整体水平。（牵头科室：局科教科，责任单位：市农监站，各县区农业农村局）

（六）推进畜禽粪污资源化利用。加快推进民勤县、古浪县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施，持续提升养殖场（户）畜禽粪污资源化利用设施装备水平。加强技术服务指导，引导畜禽养殖场（户）采取堆（沤）肥、贮存发酵、覆膜覆土、第三方机构委托处理等模式，推进种养结合，畅通粪肥还田渠道，以就地就近还田为主利用粪肥。逐步培育粪肥还田社会化服务机构，不断完善种养主体有效衔接，实现畜禽粪污由“治”向“用”转变，努力构建绿色种养循环农业发展机制。（牵头科室：局畜牧科，责任单位：市畜牧兽医总站、市农技中心，各县区农业农村局）

（七）推进耕地土壤污染防治。加强土壤和农产品协同监测评价及监测结果应用、品种筛选试验和修复产品验证试验，总结技术模式，凝练典型经验。巩固污染耕地安全利用成果，根据土地利用现状和协同监测数据，科学审慎开展耕地土壤环境质量类别划分数据更新和动态调整。严格按照优先保护、安全利用和严格管控要求，因地制宜选用安全利用、治理修复和严格管控措施，做好土壤环境质量监测评估。积极落实耕地分类管理制度，做好耕地管护，防治耕地受到污染。以强化有关土壤污染防治法律法规的宣传，进一步提高农民群众和农业生产经营主体参与土壤污染防治的积极性和配合度，营造良好工作氛围。（牵头科室：局科教科，责任单位：局种植业科、市农技中心、市农监站，各县区农业农村局）

四、保障措施

（一）提高思想认识。各县区农业农村局、局属各单位、局机关各科室要切实提高政治站位，增强对农业农村污染治理工作重要性和紧迫性的认识，主动担当、积极作为、扎实履职，厘清工作思路，明确工作重点，细化工作措施，狠抓工作落实，因地制宜谋划年度农业农村污染治理工作，建立完善主要领导牵头抓总、逐级分工明确、责任到人到事的工作机制，按月调度农业农村污染治理工作进展情况，于 6月底和 12月底前报送半年和全年工作总结。

（二）抓好排查整治。各县区农业农村局和局属有关单位要紧盯工作目标和重点任务阶段性进展，适时开展排查摸底，认真查找短板弱项、及时整改推动工作。尤其要针对中央第三轮生态环境保护督察组反馈问题、群众举报问题、黄河流域生态环境警示片中涉农领域各类突出问题，紧盯时间节点，做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，确保件件有着落、事事有回音，全力做好督察整改“后半篇文章”，确保高质量完成整改销号，开展问题整改“回头看”，防止问题发生反弹。

（三）强化项目支撑。各县区农业农村局要积极与当地财政部门沟通衔接，争取资金投入，为耕地保护、农药包装物回收处理等工作提供必要支撑。对重点流域面源污染治理、畜禽粪污资源化整县推进、农膜科学使用回收试点、农作物秸秆综合利用试点等重点项目，要加强资金绩效管理，加快推进项目建设进度，确保项目保质保量完成。

（四）注重宣传引导。各县区农业农村局、局属各单位、局机关各科室要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，加强对农业农村污染治理的宣传和普及，提高广大农民和新型经营主体从业者的生态文明意识，引导群众积极主动参与，营造良好社会氛围。加大对典型经验、先进事迹的宣传报道，形成全社会参与、齐抓共管、群防群控的良好局面。对总结出的典型经验、先进事迹可报省农业农村厅，择机进行进一步推广与宣传。