《武威市人民政府重大行政决策程序实施细则》（武政发〔2025〕15号）根据《重大行政决策程序暂行条例》《甘肃省人民政府重大行政决策程序规定》等制定，包括总则、决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行和调整、法律责任、附则共10章43条。现作如下政策解读：

一、重大行政决策的原则和范围

明确提出政府重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。坚持科学决策、民主决策、依法决策原则。

采用“列举+排除”的界定方式，框定重大行政决策事项的范围，列举的事项包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）编制国民经济和社会发展等方面的重要规划、年度计划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项；（六）其他需由政府决策的关系基础性、战略性、全局性的重大事项。同时，明确排除了政府立法决策以及突发事件应急处置决策。

二、重大行政决策的法定程序

一是公众参与。除依法不予公开的决策事项外，决策承办单位应当通过座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式听取公众意见，公开征求意见的期限原则上不少于30日。召开听证会需提前公布草案并严格履行询问、质证、辩论程序，确保意见充分表达。

二是专家论证。对于专业性、技术性较强的决策事项，应由专家或专业机构论证必要性、可行性、科学性等，专家选择需确保专业性、代表性和中立性。

三是风险评估。对可能影响社会稳定、公共安全的重大行政决策，应当开展风险评估，需科学预测风险并制定防范预案，评估结果作为重大行政决策的重要依据。

四是合法性审查。决策草案提交讨论前必经合法性审查，重点审核权限、程序、内容合法性。

五是集体讨论决定。决策草案必须经决策机关会议讨论，行政首长末位发言，会议记录完整存档。决策出台前须向同级党委请示报告，并及时公布重大行政决策。

三、重大行政决策的执行与调整

市政府各部门按照各自职责，依法、全面、及时、正确地执行重大行政决策，并向市政府报告决策执行情况。在执行过程中，发现存在问题、所依赖的客观条件发生重大变化或因不可抗力原因等严重影响决策目标实现的，要及时向市政府报告，并提出停止执行、暂缓执行或修正决策的建议。公民、法人和其他组织认为市政府有关重大行政决策及其实施存在问题的，可以通过信函、电话、电子邮件或政府门户网站留言等形式向市政府或者决策执行单位提出意见建议。依法作出的重大行政决策，未经法定程序不得随意变更或者停止执行；需要作出重大调整的，应当履行相关法定程序。

相关文件链接：武威市人民政府关于印发《武威市人民政府重大行政决策程序实施细则》的通知