民盟武威市委员会：

你们在政协武威市五届四次会议期间提出的《关于加强我市农村食品安全工作的提案》收悉，现答复如下：

为深化巩固农村假冒伪劣食品综合治理成果，着力解决人  民群众反映强烈的农村食品安全突出问题，切实维护消费者身  体健康和合法权益，按照甘肃省市场监督管理局《关于开展农村假冒伪劣食品专项整治行动的通知》（甘市监发〔2025〕70号）要求，武威市市场监管局坚持打防结合、标本兼治、综合治理，突出重点，着力整治农村市场假冒伪劣食品等突出问题，全面打击农村制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为，不断净化农村消费市场，切实保障农村食品安全。

一、主要工作措施及成效

（一）部署调度情况

按照省市场监管局和市委、市政府的工作部署和总体要求，精心谋划，把日常监管、属地管理、集中整治、隐患排查、风险管控、应急处置等措施紧密联系起来，统筹监管资源，打好“组合拳”，提高监管合力和治理能力。一是结合实际制定印发《武威市市场监督管理局关于开展农村假冒伪劣食品专项整治行动的通知》，明确整治目标、重点任务和工作要求，确保整治行动有序开展。二是发布关于征集“校园餐”违法行为、农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品问题线索公告和《武威市肉制品及农村食品生产经营单位食品安全主体责任告知书》，广泛动员广大群众积极参与整治行动，督促食品经营者全面落实主体责任，形成社会共同参与共同治理的格局。三是市局党组高度重视，坚持把整治工作作为深入贯彻习近平总书记人民至上重要论述的具体实践，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、整治形式主义为基层减负、纵深推进“三抓三促”行动、行风建设相结合，一体推动落实。先后7次召开党组会议传达学习中央和省委、市委关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题会议精神，专题研究部署8项市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题具体任务。制定印发《市场监管领域2025年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，明确整治目标任务、责任科室和工作举措。四是专门召开集中整治工作调度会8次，听取分管领域群腐工作进展情况，认真组织查找研判当前治理工作中存在的难点堵点问题，剖析存在问题的原因，研究制定下一步治理工作的重点和措施，要求整治工作再深入，敢于动真碰硬，对整改情况进行盯办、调度、“回头看”，确保问题整改到位。抽调人员成立6个专项整治检查组和1个执法抽检组，深入农村集贸市场、农产品批发市场等重点区域，聚焦假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、校园食品等重点品种，开展综合执法检查，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

（二）排查治理与监管执法情况

1.精准落实“两个责任”。深化食品安全“两个责任”，严格落实分层分级、精准防控，强化包保责任与监管责任的有效衔接，确保农村食品安全责任无死角、任务全覆盖、督导见实效。督促农村食品生产经营者按要求配备食品安全总监和食品安全员,依照《甘肃省落实食品安全主体责任监督管理规定实施办法》要求，有针对性的制定风险防控清单，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，及时发现消除风险隐患。

2.严把源头监管。一是严把市场准入关口，对经营环境、设施设备和人员不符合要求的企业，一律不予许可，对私自改变经营项目和经营场所的经营者，严格按法律规定查处。二是开展食品批发企业规范整治，切实实现“五个统一”，从严格零售环节监管倒逼批发企业不断规范经营行为。三是严格落实食品生产经营自查制度，督促食品经营单位负责人按时填写自查表，认真开展自查整改，执法人员对经营企业自查情况进行核查，并签字确认，及时消除食品安全风险隐患。

3.着力整治突出问题。结合开展的各类专项活动，坚持问题导向，围绕农村市场日常消费量较多的大宗食品、儿童食品、节日食品、保健食品及地方特色食品等重点品种，校园及周边、小作坊小摊点等重点领域，重点整治购买使用来历不明未经检验检疫等肉类原料、重金属等污染物超标植物源性原料、不符合食品安全标准食用农产品，未经许可（备案）生产食品，超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质生产食品，生产侵权食品，销售“三无”食品、“山寨”食品，虚假宣传和违法宣称功能等违法违规行为，有效解决农村食品市场存在的突出问题和风险隐患。紧盯农村市场“三无”、假冒、劣质、过期、“山寨”傍名牌食品，食品和保健食品虚假宣传、欺诈消费，以及食品中非法添加非食用物质等突出问题开展整治，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”，对发现的问题及时依法立案查处。

4.加大监督抽检力度。一是紧盯价格低廉的辣条、辣片、油炸面制品、膨化食品、豆制品、果脯、糖果、饮料等；紧盯非法添加、滥用食品添加剂、微生物超标、超保质期、腐败变质和“山寨”傍名牌等问题，开展农村假冒伪劣食品专项抽检644批次，（601批次合格、11批次不合格正在核查处置、32批次正在检测中），对不能溯源的“五毛食品”，一律下架停售。二是整治农村市场食品商标假冒、侵权，仿冒知名商品名称、包装装潢、厂名、厂址，伪造或冒用认证标志等质量标志，虚假标识等类型食品。三是整治无照无证生产经营行为，以食品加工小作坊、集贸市场、校园及其周边食品经营者等高风险业态为重点监管对象，全面清理食品生产经营者的主体资格，依法查处无证无照生产经营食品的违法行为，以及销售使用无合法来源食品和原料，使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。四是针对抽检中多发、易发的问题食品和群众投诉举报的热点食品，加大抽检频次，及时对抽检监测中发现的不合格食品或问题食品进行核查处置，做到查明原因、重点打击、源头治理。开展“你点我检”进市场、进校园、进商超、进社区活动21场次，完成食用农产品快检50710批次，合格率98.27%。

（三）宣传报道情况

充分利用广播、电视、电台、网络、报刊、微信公众号、客户端等各类平台，采取多种形式，“线上线下”共同发力，全方位多角度扎实组织开展食品安全知识宣传，大力普及食品安全知识，不断提高食品生产经营单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识。畅通12315群众投诉举报渠道，增强公众食品安全意识，让集中整治工作深入人心，营造全社会共同参与和关心的食品安全治理的良好氛围。组织开展宣传活动29场次，现场展示宣传展板25块，制作发布宣传彩页2个，发放农村假冒伪劣食品专项整治行动宣传资料3.6万余份，集中销毁了一批假冒伪劣食品，提升了经营企业和从业人员遵法守法意识，食品安全主体责任意识，以及群众对假冒伪劣食品治理巩固提升行动的知晓率和群众维权意识。

（四）制度机制建设情况

印发《武威市推进农村食品销售店规范化建设工作方案》，组织力量认真开展摸排，摸清农村食品销售主体底数，建立《农村食品销售店规范化建设单位台账》，依照《甘肃省农村食品销售店规范化建设标准》，切实推进农村食品销售店规范化建设。制定印发《开展餐饮服务食品安全“红黑榜”活动实施方案》，定期发布典型案例，压实餐饮单位主体责任。建全网格化监管机制，实行“一把手”亲自抓，各相关领导具体负责，各相关科室协同配合、各县区局具体实施，市县区齐抓共管的监管格局；把监管任务落实到每一名执法人员，使农村食品安全监管人人有任务，有目标，有责任，确保农村食品安全监管工作组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。

截至目前，共出动执法人员9620人次，检查食品加工销售等单位9247户次，发现并整改问题626个，问题整改率100%，立案查处196起，罚没款24.55万元。完成农村食品小经营店规范化建设464户，建设率8.56%。

二、存在的问题

存在的主要问题是：一是宣传还需进一步深入，一些农村老年消费者对假冒伪劣食品鉴别能力还不够，自我防范意识不够强；二是个别食品经营单位主体责任落实不到位，进货查验、索证索票落实还不到位；三是部门之间风险会商、数据共享、协同联动的食品安全监管协作机制需进一步完善。

三、下一步工作打算

一是持续加大宣传力度。加大宣传引导力度，充分利用网站、新媒体、微信公众号、微信工作群等新媒体，大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全知识，全面提升食品经营者和从业人员遵法守法意识，以及广大消费者的食品安全意识；加大违法行为曝光力度，全面落实“红黑榜”制度，定期发布典型案例，提高公众的知晓率和参与度，营造食品安全共建的浓厚氛围。

二是深入开展排查整治。在前期工作的基础上，开展农村假冒伪劣食品专项整治行动拉网式大检查、大整治，对查出的问题逐项进行销号整改，以“零容忍”的态度，查处生产销售农村假冒伪劣食品等违法违规行为。

三是加大协同执法力度。加强与农业农村、公安、商务、供销社等部门的协同配合，强化信息共享，形成监管合力。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的案件严格按程序及时移送，坚决杜绝移送不及时或不移送甚至“以罚代刑”的问题，有效解决假冒伪劣、“三无”、“山寨”、过期食品等顽症痼疾。

    四是畅通投诉举报渠道。发挥12315投诉举报平台作用，畅通投诉举报渠道，鼓励群众积极投诉举报“三无”食品、假劣食品等违法行为，严格落实投诉举报奖励,积极回应群众关切，营造良好的食品安全工作氛围。