一、《方案》出台背景与制定依据

当前，扩大内需、促进消费是推动经济高质量发展的重要抓手。国家持续部署释放消费潜力，推动多产业跨界融合，激发居民多元化消费需求。省政府办公厅印发了《2026 年甘肃省“农文旅体健展商” 融合促消费工作方案的通知》（甘政办发〔2026〕33 号），对全省农业、文化、旅游、体育、康养、展销展会、商贸融合促消费作出系统安排。武威历史文化厚重、农业基础扎实，文旅资源、体育资源、康养资源禀赋突出，但产业融合深度不足，消费场景供给仍有短板，夜间消费、康养消费、数字消费、会展消费等新业态潜力有待进一步释放。为全面落实省级工作部署，立足武威资源禀赋和产业实际，打通农、文、旅、体、健、展、商各环节，把资源优势转化为消费优势，激活城乡消费市场，助力全市经济社会高质量发展，制定本《方案》。

二、总体思路与工作目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持政府引导、市场主导、创新驱动、融合赋能，立足武威资源禀赋，创新消费场景、优化消费供给、改善消费环境，推动 “农文旅体健展商” 七大板块深度融合，实现消费扩容提质增效。

（二）核心导向

《方案》不设置硬性量化考核指标，重在打通产业壁垒，把历史文化、寒旱农业、冰雪运动、重离子康养、特色会展等本土资源转化为可体验、可消费的产品与服务，兼顾城市消费与乡村消费，兼顾传统消费与新型消费，兼顾本地居民消费与外来游客消费，形成多业态互促共进的消费发展格局。

三、主要任务核心内容解读

《方案》围绕激发融合消费活力、打造多元消费场景、优化消费市场环境三项重点任务，共 17 项具体任务，覆盖场景打造、业态培育、产品供给、市场监管、金融保障全链条。

（一）激发融合消费活力：做强文旅体核心引流载体

 聚焦以文旅、体育带动流量，把 “客流” 转化为 “消费流”，重点抓好六方面工作。

1. 创新文旅线路产品。串联雷台、文庙、天梯山石窟等核心景区和河西都会、凉州十七巷等休闲街区，打造丝路研学游、乡村踏青游、马文化沉浸游精品线路；推广 “跟着赛事游武威”，推动赛事与非遗、研学结合，延伸食宿、装备、纪念品消费链条。

2. 打造特色文旅消费场景。做强 “武威游礼” 文创品牌，推动文博机构联合社会力量开发文创产品；推进等级民宿创建，提升历史文化街区风貌与服务，引导社会资本活化历史建筑，打造非遗、研学、文创展销空间。

3. 激活短途微度假。分季节分假日出台文旅惠民政策，开发周末游、周边游短线产品；落实带薪休假，支持劳模职工疗休养，鼓励工会组织开展春秋游，释放本地及周边短途消费。

4. 做优夜间经济与演艺。打造 “夜游武威” 主题线路，把河西都会、凉州十七巷、明清街纳入夜游动线，升级灯光秀、文创市集、汉服打卡、沉浸式演艺；推动场馆、景区、商业体适当延长开放时间，完善夜间体育健身配套，丰富夜购、夜食、夜游、夜娱、夜宿场景。

5. 放大赛事带动效应。用好塔儿湾、乌鞘岭滑雪场冰雪资源，承办省级冰雪赛事；办好天祝赛马会、野性祁连越野跑、古浪长城徒步走等本土品牌赛事，争取省级以上赛事落地，推动赛事进景区、街区、商圈；落实公共场馆免费低收费开放，延伸体育消费链条。

6. 探索票根经济新模式。推行 “凭票享优惠”，景区、赛事、展会票证联动周边酒店、餐饮、商圈让利；探索 “交通 + 景点 + 住宿 + 消费” 打包活动，优化入境游客消费优惠政策，吸引外来客源。

（二）打造多元消费场景：丰富供给，拓宽消费增长空间

围绕康养、三新消费、农产品、数字消费、会展、大宗消费、养老、入境消费 8 个重点领域，构建多层次消费供给体系。

1. 拓展健康康养消费。依托重离子医学工程转化中心，推进鲜榨玉米汁、南瓜汁植物饮品研发试制；发挥重离子康养小镇、劳模疗休养基地优势，打造 “康养 + 文旅 + 疗休养” 产品，推出主题康养线路；深挖汉医简、祖师麻膏药等本土资源，开发中药香薰、保健八宝茶等康养产品，拓展针灸推拿等养生服务。

2. 培育 “三新” 消费模式。依托国家、省级 “三新” 消费试点，推进武威汉宴项目落地；大力发展首店、首发、首秀、首展经济；发展体育 + 文旅 / 康养 / 夜经济，引导国潮、剧本娱乐、悦己消费新业态规范发展。

3. 做大 “甘味” 产品消费。紧扣现代寒旱农业示范区建设，做强 “凉州农鲜”“民清源”“原味古浪”“天祝原生” 区域公共品牌；推动 “甘味” 产品进商超、进市场、进酒店、进平台，深化东西部协作消费帮扶，拓展省外及海外市场。

4. 创新发展数字消费。组织企业参与网上年货节、双品网购节、直播电商大赛，培育跨境电商；推动商圈、景区智慧化改造，推广 VR/AR、数字文创、AI 导购，拓展智慧家居、智慧健康数字消费。

5. 做强会展引流平台。各县区举办农特产品展、汽车展、美食节，把展会流量转化消费增量；展会赛事期间推出一站式旅游套餐；组织企业参加兰洽会、消博会、广交会等国家级省级展会，宣传推介武威特色产品。

6. 挖掘大宗消费潜力。落实消费品以旧换新，优化农村消费金融服务；壮大二手车市场，拓展汽车维保、改装、租赁；培育房车露营、汽车赛事、自驾文旅，构建汽车全链条消费生态。

7. 健全养老服务消费体系。推进 “物业 + 养老 + 家政”，发展助浴、陪诊、助医服务，对困难老人给予补贴；实施养老设施适老化改造，推动养老机构跨界合作开发服务套餐，办好敬老月、银发消费品展销。

8. 开拓入境消费市场。完善入境支付，配齐外卡 POS、外币兑换点，提升公共场所国际化服务水平，打造入境游客一站式服务体系。

（三）优化消费市场环境：筑牢消费安全保障

围绕消费环境基础保障，重点从维权、信用监管、金融服务三方面发力。

1. 强化消费者权益保护。实施优化消费环境三年行动，推进 ODR 在线纠纷解决机制，开展放心消费创建，推广线下七日无理由退货；在商场、景区、街区建设维权服务站，加强单用途预付卡监管，保障消费者权益。

2. 创新信用监管。用好国家企业信用信息公示系统，做好信用修复提醒告知，推动跨平台信用信息共享互认，引导经营主体强化信用合规建设。

3. 强化金融便民保障。深化政银企对接，用好再贷款工具，创新消费金融产品；围绕以旧换新、文旅融合开展支付满减、分期免息；开发银发金融产品，丰富养老健康保险供给。

四、保障措施解读

《方案》明确三项工作保障机制，压实工作闭环。

1. 强化协同推进。各县区、各部门加强联动，统筹政策、资源、活动；建立融合促消费数据定期归集、共享评估机制，提升工作精准度。

2. 压实主体责任。实行清单化管理、闭环式推进，各县区、各单位细化落实举措，逐级压实责任，定期研判解决堵点难点。

3. 做好成效报送。各县区、各部门组织开展各类促消费活动，及时统计活动拉动消费实际成效；每月底前将报送当月工作进展情况，客观反映消费拉动效果。

原文链接：武威市人民政府办公室关于印发2026年“农文旅体健展商”融合促消费工作方案的通知