各县区文体广电和旅游局，局属各单位，局机关各科室：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实国务院安委会“十五条硬措施”和省委省政府“三十五条措施”、市委市政府“四十条措施”，保障我市文化旅游产业发展，为“六个新武威”建设提供良好的安全环境。

根据新《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《武威市人民政府安全生产职责清单》《武威市2022年安全生产工作要点》相关文件精神，本着党组书记、局长是安全生产经营工作的第一责任人，对全市文体广电旅游行业安全生产经营工作负全面领导责任；分管安全生产工作的领导是安全生产经营工作的综合监督管理责任人，对全市文体广电旅游行业安全生产经营工作负组织协调和综合监督管理领导责任；分管其他工作的领导对各自分管范围内的安全生产经营工作负有直接领导责任，按照“党政同责、一岗双责”规定负责抓好分管范围内的安全生产经营工作；各县区文体广电和旅游局主要负责人是本县区安全生产经营工作的第一责任人，全面负责本县区文体广电旅游行业管辖范围内的安全生产经营；局属各单位、机关各科室负责人全面负责本单位管辖范围及科室业务范围内的安全生产工作。各级负责人要按照“属地监管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，认真履行各自工作范围内的安全生产岗位职责，抓好工作职责范围内的安全生产经营工作。

结合市文体广电旅游系统工作实际，编制了《武威市文体广电和旅游局突发公共事件应急预案》。现予印发，请认真落实，确保我市文体广电旅游事业高质量发展。

武威市文体广电和旅游局

2022年7月11日

武威市文体广电和旅游局突发公共事件应急预案

一、编制目的

         在预防为主的前提下，及时控制和妥善处置可能发生的地震、火灾、水灾等各类安全性突发事件，建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、决策科学、保障有力、社会救援相结合的突发公共事件应急体系，全面提高文体广电旅游系统应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众的生命健康、财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及经济持续、快速、健康、协调发展，特制定本预案。

二、突发公共事件等级

         根据突发公共事件可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。

         特别重大（Ⅰ级）：对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成特别重大损害，需由市人民政府乃至省人民政府及其有关职能部门协调才能有效处置的突发公共事件。

         重大（Ⅱ级）：对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成特别重大损害，需由县人民政府有关职能部门乃至县人民政府协调才能有效处置的突发公共事件。

         较大（Ⅲ级）：对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成特别重大损害，需由县人民政府协调才能有效处置的突发公共事件。

          一般（Ⅳ级）：对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成的损害相对较小，事发地乡镇人民政府、社区和县政府职能部门可以有效处置的突发公共事件。

三、工作原则

（一）以人为本。把保障人民群众的生命健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护；充分依靠广大人民群众，建立健全组织和动员人民群众参与对突发公共事件的有效机制。

（二）预防为主。提高全社会防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能引发突发公共事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

（三）依法规范。应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度，与有关政策相衔接，与完善政府社会管理和公共服务职能相结合，体现法治政府、责任政府、服务政府的要求。

（四）强化领导。充分发挥武威市文体广电和旅游局突发公共事件应急工作领导小组的领导作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

四、组织机构与职责

（一）领导机制

武威市文体广电和旅游局成立突发公共事件应急工作领导小组（以下简称领导小组），名单如下：

组     长：魏红霞   市文体广电和旅游局党组书记、局长

副组长：牛生葆   市文体广电和旅游局副局长

                  仲述祥   市文体广电和旅游局党组成员、副局长

 冯知朝   市文体广电和旅游局党组成员、副局长

 刘英博   市文体广电和旅游局党组成员、副局长

 李天伟   市文体广电和旅游局党组成员、市文化市场综合行政执法队队长

    成  员：许建武   市景区管委会主任

                         王   栋   市体育运动学校校长

齐泽山   市书画院院长

郭  祥   市考古研究所所长

魏学礼   市博物馆馆长

徐平林   市文化馆馆长

                王福全   市雷台汉文化博物馆馆长

严兴奎   市图书馆馆长       

黎树科   市五凉文化博物馆馆长

张有国   市西夏博物馆馆长

袁  鹏   市体育中心主任

王志忠   市凉州会盟纪念馆馆长

刘  智   市天梯山石窟保护研究所所长

梁继红   市长城文化保护研究院院长

张永军   武威沙漠公园管理处主任   

罗继红   武威天马艺术剧院有限公司负责人

孙智朝   局办公室主任

赵    彬   财务科科长

                 杨雪梅   政策法规科科长

                         陈应锦   产业发展科科长

        刘国成   文化艺术科科长

牟菊存   旅游管理科负责人

                        王    明   体育管理科负责人

            董   俊   广播电视管理科负责人

沈君民   文物管理科科长

                宋   燕   宣传推广科科长

 突发公共事件应急工作领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，牛生葆同志兼任办公室主任，孙智朝同志、杨雪梅同志兼任办公室副主任，负责日常相关工作（领导小组成员若有变动，自行替补，不另行文）。

（二）领导小组职责

贯彻执行国家有关维护稳定、保障人身财产安全的法律、法规和政策；领导、指挥、协调、督促、检查武威市文体广电旅游系统各类突发公共事件监测、预警、应急处置等工作；承担上级机构安排的其他应急工作。

五、加强应急管理培训和宣教工作

        各单位要运用各种方法和手段，积极开展应急管理培训工作，提高领导干部应急指挥和处置能力，提高应急管理工作人员的业务水平，提高全社会应急管理的素质。加强各单位从业人员安全知识和操作规程培训，开展防灾、减灾和自救互救知识的教育培训。加强应急管理科普宣教工作，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，逐步推广应急识别系统，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。融媒体中心要加强对各类突发事件的正面报道，客观、全面、有效地发布信息。完善信息发布制度，健全重大突发公共事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制。同时，加强对信息发布、新闻报道工作的组织协调和归口管理，要严格遵守有关法律法规和新闻宣传纪律，把握正确的舆论导向，自觉维护社会稳定大局，不断提高突发公共事件信息发布和新闻报道水平。

六、应急处置

         较大、重大、特别重大突发事件发生后，必须立即启动应急预案，全力进行处置。领导小组主要成员应迅速赶赴现场，指挥有关救援队伍进行先期处置，控制事态发展，同时，组织力量对事件的性质、类别、危害程度等进行评估，并按相关程序进行报告，积极开展应急处置工作。

局突发公共事件应急工作领导小组根据事件的性质、严重程度和应急处置需要，迅速研究制定方案并组织实施；及时将现场重要情况向上级部门和市应急局报告；组织协调相关部门做好各项保障工作；积极应对，迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作；做好善后工作，防止事件出现“放大效应”。

综合协调相关部门对现场情况和信息进行汇总、处理，并协调各项处置工作。迅速协调组织抢险救援队伍开展现场处置；积极妥善协调做好伤亡人员的善后处置事宜；按照公共突发事件的种类及造成的社会后果，根据相关规定，及时上报处理结果。

附件：1..武威市文体广电和旅游局文化市场经营场所重大生产安全事故应急预案.pdf

2.武威市文体广电和旅游局旅游领域突发事件应急预案.pdf

3.武威市文体广电和旅游局大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案.pdf

4.武威市文体广电和旅游局文物安全突发事件应急预案.pdf

5.武威市文体广电和旅游局广播电视安全播出应急预案.pdf

6.武威市文体广电和旅游局体育场馆安全工作应急预案.pdf

7.武威市文体广电和旅游局公共文化场馆和公共文化活动突发事件应急预案.pdf